Kapitola 1
Důvody pro svolání konference
Mír podepsaný ve Versailles ani následné smlouvy nepřinesly mír vítězům. Vypadnutí Ruska ze systému poválečného světového uspořádání a odmítnutí Spojených států uznat versailleské přerozdělení světa značně omezilo rozsah tohoto systému: pokrýval především západní část starého kontinentu. Mezitím přerozdělení světa, započaté válkou v letech 1914-1918, nebylo možné považovat za dokončené bez vyřešení tichomořského problému. A zde rozhodující slovo zůstalo zemi dolaru.
Spojené státy americké vyšly ze světové války jako mocná mocnost, která těžila z ekonomického vyčerpání Evropy. Ze země, která byla před válkou dlužníkem Evropy, se Amerika stala světovým věřitelem. Ta poskytla obrovské válečné půjčky mnoha evropským mocnostem. Do listopadu 1922 dosáhl celkový dluh zahraničních vlád vůči Spojeným státům 11,6 miliardy dolarů s nezaplacenými úroky. splácení tohoto obrovského dluhu, nejméně 400 milionů ročně, se mělo protáhnout na desetiletí. Největší země Evropy se tak v důsledku války staly nejméně na dvě generace přítoky Spojených států. Zvýšená ekonomická síla Spojených států si vyžádala rozšíření mezinárodně politického vlivu této mocnosti. Vyvstala otázka nového přerozdělení světa v souladu s rozdělením světového bohatství. Americká diplomacie se snažila pomstít porážku v Paříži a zvýšit svůj vliv při řešení důležitých mezinárodních problémů.
Washingtonská konference Konference v letech 1921-1922 byla svolána, aby zvážila poválečnou rovnováhu sil v Pacifiku a omezení námořních zbraní.
Odehrával se od 12. listopadu 1921 do 6. února 1922 ve Washingtonu. Konference se zúčastnily Spojené státy, Velká Británie, Čína, Japonsko, Francie, Itálie, Belgie, Nizozemsko a Portugalsko a také pět britských dominií. Konferenci vedla „velká pětka“ – USA, Velká Británie, Francie, Itálie a Japonsko, mnoho problémů však vyřešila „velká trojka“ – USA, Velká Británie a Japonsko.
Sovětské Rusko nedostalo pozvání do Washingtonu, v důsledku čehož prohlásilo, že neuznává žádná rozhodnutí konference. Sovětská vláda, která nedostala pozvání na konferenci, protestovala 19. července a 2. listopadu 1921 proti svému vyloučení z účasti na konferenci a 8. prosince 1921 podala protest proti projednání otázky Čínská východní železnice. V prosinci 1921 přijela do Washingtonu delegace z Dálného východu, která však na konferenci nebyla vpuštěna.
USA na konferenci zastupoval ministr zahraničí Hughes; Anglie - Balfour,. Dominiony a Indii zastupovali nezávislí delegáti, pouze Jihoafrická unie zmocnila Balfoura, aby byl jejím zástupcem. Balfour proto podepsal příslušné dokumenty dvakrát: jak jako zástupce Anglie, tak jako zástupce Jihoafrické unie; Japonsko zastupoval Kato; Francie - Briand.
Dne 14.XII.1920 podal senátor Borah návrh na svolání konference o omezení námořní výzbroje. Dne 24.II.1921 byl tento návrh zařazen jako dodatek k námořnímu zákonu schválenému Kongresem. Problém námořní výzbroje úzce souvisel s tichomořskou a dálnovýchodní problematikou, zejména s osudem anglo-japonské aliance (viz). V únoru 1921 předložil kanadský premiér Meigen návrh na uzavření smlouvy o čtyřech mocnostech (Spojené státy, Velká Británie, Japonsko a Francie) namísto anglo-japonské spojenecké smlouvy. Meighenův plán byl projednán na Britské imperiální konferenci v létě 1921.

5. VII 1921 Anglický ministr zahraničí Lord Curzon na jednání s americkým velvyslancem Harveyem navrhl zařadit do programu plánované konference otázky Dálného východu a Pacifiku. 10. VII 1921 americký ministr zahraničí Hughes učinil veřejné prohlášení s návrhem na svolání konference do Washingtonu. Oficiální pozvání bylo zasláno mocnostem jménem vlády USA.
Situace na Dálném východě byla v předvečer washingtonské konference velmi napjatá. Zatímco USA a Velká Británie byly v Evropě svázány válkou z let 1914-18, Japonsko získalo úplnou svobodu rukou na Dálném východě a jednostranně narušilo předválečnou rovnováhu sil na asijském kontinentu a v Tichém oceánu („20. -jeden požadavek“). Po skončení první světové války chtěla Británie a zejména Spojené státy americké omezit pronikání Japonců do Číny a získat zpět pozice, které ztratili na Dálném východě. V tomto ohledu se zajímala především americká diplomacie.
Svolání konference bylo vysvětleno nejen touhou Spojených států a Británie zastavit japonskou agresi na Dálném východě, ale také tím, že po likvidaci námořní velmoci Německa začalo námořní soupeření velmocí byl spojen především s Tichým oceánem jako hlavním potenciálním odrazovým můstkem pro námořní válku. Zvláštní roli hrálo anglo-americké námořní soupeření, které hrozilo, že povede ke stejným výsledkům jako předchozí anglo-německé námořní soupeření. Americká a britská diplomacie se snažila stabilizovat mezinárodní vztahy v Číně a na Dálném východě na novém základě a také zabránit novým námořním závodům ve zbrojení, které hrozily vojenskými konflikty.
Hlavní roli hrála americká diplomacie. Ačkoli izolacionismus dominoval zahraniční politice USA a Harding ve svém inauguračním projevu dne 4. 12. 4921 ohlašoval „tradiční nevměšování se do záležitostí Starého světa“, ale izolacionismus téměř nikdy neovlivnil tichomořskou a dálněvýchodní politiku Bílých Dům. Wilsonova dohoda, že Shandong by měl zůstat v japonských rukou, vyvolala v Americe velkou nespokojenost a byla jedním z důvodů, proč Senát odmítl ratifikovat Versailleskou smlouvu. Odpůrci Wilsona obvinili, že obětoval americké zájmy Dálného východu ve jménu evropské politiky. Americká ekonomická aktivita - vytvoření mezinárodního bankovního konsorcia v Číně na konci roku 1920 - byla také namířena proti Japonsku.
Japonsko mělo zájem zachovat status quo a zabránit kolektivní diskusi o otázkách Dálného východu. Když USA oznámily svůj záměr svolat konferenci do Washingtonu, japonští diplomaté řekli, že „Japonsko je postaveno před soud před anglo-americký tribunál“. Po neúspěšných pokusech o zrušení konference se Japonci snažili zajistit, aby se „neprojednávaly již vyřešené otázky“, konkrétně měli na mysli smlouvy vnucené Číně v roce 1915 („21 požadavků“), a navrhli svolat předběžnou konference tří mocností (USA, Anglie a Japonsko) atd. Všechny tyto pokusy narážely na aktivní odpor vůči diplomacii Bílého domu. Washingtonská konference byla typickým příkladem „nové“, „ligace“ (ač byla svolána mimo rámec Společnosti národů), navenek velmi demokratické diplomacie.
Vedoucí představitelé konference všemožně inzerovali její publicitu, odmítání tajné diplomacie atd. Projevy a projevy delegátů byly publikovány v novinách a časopisech, dokonce byl publikován i doslovný záznam konference. Ale tato publicita byla pouze okázalá. Žádná z rozhodujících otázek velké politiky nebyla na oficiálních jednáních konference vyřešena. Vše se dělo v zákulisí konference během jednání, která probíhala na schůzkách „velké trojky“, do které patřili Hughes, Balfour a Kato. Ani francouzská delegace nevěděla o všech záležitostech. Francouzská delegace se o smlouvě čtyř mocností, kterou měly podepsat Spojené státy, Anglie, Japonsko a Francie, dozvěděla pouhé dva dny před jejím podpisem. Ještě méně byla zvažována italská delegace, která byla navzdory svým protestům vyřazena z účasti na smlouvě čtyř mocností.
Kapitola 2
Hlavní rozhodnutí konference
Hlavní dokumenty Velké Británie byly: 1) smlouva čtyř mocností o ukončení anglo-japonské aliance; 2) dohoda devíti mocností o principu „otevřených dveří“ v Číně; 3) dohoda pěti mocností o omezení námořní výzbroje.
Otázka anglo-japonské aliance nebyla na samotné konferenci projednávána: byla předurčena dohodou Velké trojky. Již od založení Společnosti národů se diskutuje o otázce neslučitelnosti anglo-japonského spojenectví s chartou Společnosti národů. V Anglii trvali vůdci pacifistického přesvědčení, příznivci Společnosti národů a Laborité na likvidaci tohoto svazu. Odpůrci obnovení spojenectví s Japonskem poukazovali zejména na to, že toto vojenské spojenectví vzbuzuje nepřátelství Číny vůči Anglii. Jejich hlavním argumentem však bylo, že za přítomnosti ostrých japonsko-amerických rozporů aliance s Japonskem ohrožuje Anglii vojenským střetem se Spojenými státy a rozpadem Britského impéria, protože například Kanada by se v žádném případě nezúčastnila. války proti Spojeným státům.
Kanada se skutečně důrazně postavila proti obnovení anglo-japonské aliance. Austrálie a Nový Zéland obecně podporovaly myšlenku obnovení spojenectví s Japonskem, protože se obávaly, že jinak by byly pod přímou hrozbou japonské agrese. I v těchto panstvích však existoval silný odpor proti obnovení odboru, zejména ze strany labouristické strany.

Jak před Velkou vlasteneckou válkou, tak na konferenci samotné vyvíjela americká diplomacie na Británii silný tlak a požadovala rozpuštění anglo-japonské aliance. Výsledek možné války mezi Spojenými státy a Japonskem byl do značné míry určen tím, na které straně Británie skončí. Zejména bez použití britských základen by americká flotila nebyla schopna účinně zasáhnout proti Japonsku. Britské pokusy najít nějaký kompromis s cílem obnovit alianci a uklidnit Ameriku byly neúspěšné. V dubnu 1921 redaktor New York Times Ochs přijel na neoficiální misi do Londýna a jednal s Leem, prvním lordem admirality, o otázce omezení námořní výzbroje a osudu anglo-japonské aliance. Britové navrhli zachovat anglo-japonskou alianci, zavést rovnost mezi britským a americkým loďstvem, zaručit bezpečnost Spojených států v Atlantském oceánu, aby Spojené státy mohly soustředit svou flotilu v Tichém oceánu. . Anglie pak bude mít v rukou „klíče pacifické rovnováhy“. Diplomacie Bílého domu ale důrazně odmítla jakékoli návrhy, včetně obnovení anglo-japonské aliance. K tlaku na Anglii využila nejen Kanadu, ale i irskou otázku. Zejména v červnu 1921 Hughes v rozhovoru s britským velvyslancem Geddesem pohrozil podporou Irska proti Anglii, pokud Anglie obnoví své spojenectví s Japonskem.
Nejprve se na návrh Británie vedla jednání o uzavření tripartitní dohody, která by nahradila anglo-japonskou alianci. Britský návrh počítal s možností dvou smluvních stran uzavřít mezi sebou vojenské dohody za předpokladu, že tyto dohody budou mít obranný charakter. Proti tomuto pokusu o zachování anglo-japonské aliance v té či oné podobě se však ohradili i američtí delegáti. Francie se podílela na návrhu dohody.

13. prosince 1921 byla na Washingtonské konferenci podepsána první smlouva. Takzvané pojednání čtyř mocností – USA, Anglie, Francie a Japonska. Smluvní strany se dohodly, že budou respektovat práva každého ze jmenovaných států na ostrovní majetky a ostrovní území v Tichém oceánu. Vzniklé spory, pokud je nebylo možné vyřešit diplomatickou cestou, byly strany povinny řešit na generálních konferencích. Pokud by ostrovní majetky kterékoli ze čtyř mocností byly ohroženy jinou mocností, pak všechny státy, které podepsaly smlouvu, byly povinny vstoupit „ve vzájemné plné výměně názorů za účelem dosažení dohody“. Smlouva byla uzavřena na 10 let. Jeho článek 4 znamenal vítězství americké diplomacie; stálo v něm, že po ratifikaci smlouvy ztrácí platnost anglo-japonská spojenecká smlouva, obnovená v roce 1911. Pravda, britští diplomaté zdůrazňovali, že smlouva nebyla zrušena, ale pouze nahrazena dohodou čtyř mocností - dvoustrannou pakt ustoupil paktu čtyř mocností.
K pojednání čtyř mocností z 13. prosince 1921 bylo připojeno zvláštní prohlášení. Uvedlo, že smlouva se bude vztahovat „na tichomořské ostrovy ve stavu mandátu“. Zároveň bylo zdůrazněno, že podpis smlouvy neznamená souhlas USA s mandáty a „nevylučuje nutnost uzavření dohod mezi Spojenými státy a mandatorními mocnostmi vlastnictvím na ostrovech, které jsou ve stavu mandátu“,
6. února 1922 byla podepsána dodatečná dohoda vysvětlující jeden z bodů čtyř pojednání. Uvedl, že „pojem „vlastnictví ostrovů a ostrovních území“, použitý v uvedeném pojednání, zahrnuje, pokud jde o Japonsko, pouze Karafuto (tj. jižní část ostrova Sachalin), Formosa, Pescadores a ostrovy, za které Japonsko obdrželo mandát“.

Všechny tyto dodatečné dohody svědčily o tom, jak tvrdohlavý byl diplomatický boj mezi Spojenými státy a Japonskem o pozice v Pacifiku.
Nejdůležitější otázkou projednávanou na VK byla otázka Číny. Americká diplomacie se ostře postavila proti japonským pokusům o udržení všech pozic zachycených v Číně. Vzhledem k tomu, že sjednocení Číny a urychlení jejího kapitalistického rozvoje by rozšířilo domácí trh v Číně a otevřelo nové příležitosti pro americký obchod a investice, diplomacie Bílého domu se nebránila ani koketování s národně osvobozeneckým hnutím čínského lidu. Hlavním diplomatickým úkolem Spojených států ve Velké vlastenecké válce bylo donutit Japonsko k ústupu v čínské otázce, donutit je vzdát se „požadavků 21“ a nastolit v Číně princip „otevřených dveří“ a rovných příležitostí. Britská diplomacie se pokusila dosáhnout kompromisního řešení. Především se bála národně osvobozeneckého hnutí v Číně a jeho vlivu na Indii. Japonsko považovala za „četníka Dálného východu“. Vzhledem k tomu, že japonská expanze zahrnovala především oblast Mandžuska a severní Číny, a nikoli údolí Jang-c'-ťiang a jižní Čínu (kde se soustřeďují dvě třetiny britských investic), Anglie doufala, že dosáhne dohody s Japonskem na základě zavedeného tradičního rozdělení sféry vlivu. Spolu s tím chtěla britská diplomacie zabránit Číně ve sblížení s Ruskem a Spojenými státy. Japonská expanze navíc stále způsobila velké škody britským zájmům v Číně. Svou roli nakonec sehrál i tlak americké diplomacie. Výsledkem bylo, že se ve východní Číně, přes všechna ta kličkování a váhání, celkově v čínské otázce spolu s USA postavili proti Japonsku. Balfour na konferenci oznámil, že opouští politiku sfér vlivu a podporuje politiku „otevřených dveří“ a rovných příležitostí.

6. II 1922 byla podepsána smlouvou devíti mocností: Spojených států, Britského impéria, Francie, Japonska, Itálie, Belgie, Holandska, Portugalska a Číny.
Signatářské pravomoci v čl. Zavázal jsem se: respektovat suverenitu, nezávislost a územní a správní celistvost Číny; dát Číně maximální a neomezenou příležitost k rozvoji a udržení životaschopné a stabilní vlády; využít jejich vlivu k účinnému zavedení a udržení zásady rovných příležitostí pro obchod a průmysl všech národů v celé Číně; zdržet se využívání současné situace v Číně k získání zvláštních práv a výhod, které mohou poškodit práva subjektů či občanů spřátelených států, nebo podpory aktivit nepřátelských bezpečnosti těchto států.
Umění. III uložil smluvním mocnostem v souladu se zásadou „otevřených dveří“ neusilovat o monopoly nebo výhody, ani o zvláštní privilegia v jakékoli konkrétní oblasti Číny, což by bylo škodlivé pro občany jiných zemí. Umění. IV uvedl, že smluvní strany odmítají vytvářet sféry vlivu v určité částičínské území. Smlouva neobsahovala žádnou zmínku o tom, jak by mohla být implementována politika „otevřených dveří“ nebo jak předcházet porušování této politiky. Mocnosti se zavázaly respektovat (ale ne bránit) suverenitu, nezávislost a územní celistvost Číny. Umění. VII stanovil pouze možnost výměny názorů mezi smluvními mocnostmi v případě porušení smlouvy.
Čína na východním pobřeží učinila řadu ústupků. Zvláštní usnesení stanovilo možnost v budoucnu zrušit práva extrateritoriality. Japonsko se na základě dohody uzavřené s Čínou dne 4. 2. 1922 zavázalo vyčistit Shandong a bylo vlastně nuceno ustoupit od „21 požadavků“. Navzdory naléhání Číny však nesouhlasila s jejich formálním opuštěním. Japonsko důrazně odmítlo požadavek Číny stáhnout jednotky z jižního Mandžuska. Anglie na východním pobřeží oznámila, že se vzdá pronajatého území Weihaiwei, ale když došlo na postoupení Kowloonu, Balfour prohlásil, že na základě ekonomických a strategických motivů zde Anglie neučiní žádné ústupky. Řada rozhodnutí Velké komunistické strany o ekonomických a vojenských otázkách nebyla ničím jiným než porušením suverenity Číny a vměšováním se do jejích vnitřních záležitostí.
Britské odmítnutí tradičního „standardu dvou mocností“, podle kterého Anglie udržovala námořnictvo, které se co do síly rovná dvěma nejsilnějším námořnictvům jiných mocností, bylo poprvé zakotveno ve smluvním aktu o východním pobřeží. Do konce první světové války se anglo-americké námořní soupeření stalo napjatým. Pokračovat v námořních závodech ve zbrojení znamenalo jít do nevyhnutelného střetu s Amerikou. V tomto střetu by Amerika měla nejen lepší ekonomické a finanční zdroje, ale byla by také v lepší politické a strategické pozici, zčásti díky svým vazbám na britské panství, zejména Kanadu. Anglie byla nucena vzdát se bezpodmínečné nadvlády na mořích a souhlasit s tím, že americká flotila by se měla co do síly rovnat britské flotile. Americká vláda v září 1921 učinila prohlášení, že vybuduje flotilu, která nebude horší než flotila nejsilnější námořní mocnosti, tedy Britů. V době washingtonské konference měla Anglie nejmocnější námořnictvo na světě. Spojené státy však rychle budovaly námořnictvo, která na několik let hrozila nejen dostižením, ale také předběhnutím Anglie. Japonsko provedlo program „8 + 8“, tedy stavbu 8 bitevních lodí a 8 bitevních křižníků.
Američané učinili na V. to. tento návrh: Anglie by měla vyřadit řadu starých nebo ještě nedokončených bitevních lodí a nechat ve službě 22. Amerika měla ponechat 18, Japonsko - 10. Výtlak bitevních lodí byl navržen na 500 tis. pro Anglii a Ameriku a 300 tisíc pro Japonsko, tedy v poměru 5:5:3. Japonsko důrazně protestovalo proti poměru 5 : 3 a požadovalo poměr 10 : 7. Japonský požadavek však byl zamítnut a japonská delegace musela přijmout poměr navržený Anglií a Amerikou. Podle smlouvy pěti mocností (USA, Velká Británie, Japonsko, Francie a Itálie), uzavřené dne V. c. 6. II 1922, byl pro výměnu bitevních lodí mezi těmito mocnostmi stanoven tento poměr: 5:5: 3: 13/4: 13 /čtyři. Náhradní tonáž pro bitevní lodě byla stanovena na 525 000 pro Anglii a USA, 315 000 pro Japonsko a 175 000 pro Francii a Itálii. Pro letadlové lodě byla stanovena celková tonáž: Spojené státy a Anglie po 135 tisíc, Japonsko - 81 tisíc, Francie a Itálie - po 60 tisíc. letadlové lodě 27 tisíc m s dělostřelectvem ne více než 8 palců, pro křižníky 10 tisíc m s dělostřelectvem ne více než 8 palců. Deset let od data podpisu smlouvy nesměly Anglie, USA a Japonsko položit nové bitevní lodě.
Poměr námořních sil zřízených ve Washingtonu znamenal, že v případě války v Pacifiku mezi Japonskem a jednou z velmocí by Japonsko mělo jasnou převahu, protože ani Anglie, ani Spojené státy nemohly soustředit více než dvě třetiny jejich flotila v západním Tichém oceánu, tj. ani Anglie, ani Spojené státy, jednající odděleně, by nebyly schopny úspěšně zaútočit na Japonsko v jeho vodách.
Hlavním úspěchem Japonska byl Art. 19 smluv pěti mocností. Podle tohoto článku se Spojené státy, Britské impérium a Japonsko dohodly, že nebudou stavět základny a opevnění na řadě ostrovních držav v Tichém oceánu. Spojené státy se zavázaly, že nebudou posilovat majetky ostrova v Tichém oceánu, s výjimkou Havajských ostrovů a ostrovů přiléhajících k pobřeží Aljašky a zóny Panamského průplavu (zatímco Aleutské ostrovy nebylo možné opevnit). Anglie se zavázala neopevnit Hongkong a ostrovní majetky východně od 110° východní délky. (Anglie měla právo posílit Singapur), s výjimkou ostrovních držav přiléhajících k pobřeží Kanady, Austrálie a Nového Zélandu. Japonsko se zavázalo, že neposílí Kurilské ostrovy, Bonin, Amami-Sima, Formosa, Pescadores, stejně jako mandát. Japonsko považovalo za umění. 19 jako kompenzaci za odmítnutí anglo-japonské aliance a za přijetí normy 5 : 3. Tento článek byl pro Japonsko velkým strategickým ziskem, protože i bez těchto ostrovů mělo dostatečně výkonné a blízko sebe umístěné námořní základny pro operace v západní část Tichého oceánu. Mezitím byly USA a Anglie zbaveny možnosti mít vhodné základny pro efektivní akce ve vodách sousedících s Japonskem. Vznikla situace, která v případě nutnosti velmi ztížila aktivní akci Británie a Spojených států proti Japonsku. Povinnosti vyplývající z čl. 19, byly jakoby strategickým doplňkem ke smlouvě o čtyřech mocnostech a smlouvě o devíti mocnosti, které nepočítaly s možností kolektivní akce proti porušovateli washingtonských smluv. Proto Washingtonská námořní smlouva vyvolala v amerických námořních kruzích velkou nespokojenost. V Anglii se také otevřeně uznalo, že čl. 19 smlouvy ponechává Hongkong a Filipíny na milost a nemilost japonské flotile v případě války, a že ve válce proti Britskému impériu nebo Spojeným státům "Japonsko má důležitou výhodu prvních úspěchů."
Washingtonská námořní smlouva nestanovila žádná omezení na celkovou tonáž flotily křižníků. Stejně tak nebyly schváleny žádné předpisy týkající se ponorkové flotily, ačkoli britská delegace trvala na úplném zákazu ponorek. Na vojenské konferenci byla diskutována i otázka omezení pozemní a letecké výzbroje. Zástupce Francie Briand vystoupil s projevem, ve kterém trval na tom, že otázka omezení pozemního zbrojení by měla být závislá na stupni morálního odzbrojení Německa, jakož i na závazku Anglie a Ameriky aktivně se podílet na zajišťování bezpečnost Francie před možnou německou agresí. Anglie a USA s tím nesouhlasily a. byla odstraněna otázka pozemního odzbrojení.
Rusko na VK pozváno nebylo, v souvislosti s tím zaslal Lidový komisariát zahraničních věcí 19. července 1921 protest příslušným vládám a prohlásil, že neuznává žádná rozhodnutí konference. Sovětská vláda si nárokovala svá práva na CER a vyhradila si „úplnou svobodu jednání k vynucení respektu k těmto právům a k obraně nároků z nich vyplývajících v daném okamžiku a prostředky, které považuje za vhodné a vhodné“. V této věci nebylo přijato žádné rozhodnutí a čínský požadavek na uvolnění silnice byl zamítnut. Na samotné konferenci se bez účasti Sovětské republiky projednávala řada otázek přímo souvisejících se Sovětským Ruskem. V otázce LCCA (q.v.) nebylo přijato žádné rozhodnutí. Japonsko učinilo prohlášení o svém záměru evakuovat své jednotky ze sovětského Dálného východu. Tyto jednotky byly skutečně evakuovány na konci roku 1922, ale pod tlakem Rudé armády, nikoli pod vlivem rozhodnutí Washingtonu.

V. to. bylo dodatkem k versailleskému míru a jeho rozhodnutí se stala základem nové rovnováhy sil v Tichém oceánu, jednoho ze základních kamenů versailleského systému. JV Stalin na XVIII. stranickém sjezdu, když hovořil o tomto poválečném režimu - systému Versailles-Washington ve světě, poukázal na: "Hlavní základy tohoto režimu byly na Dálném východě - dohoda devíti mocností a v Evropě - Versailleská smlouva a celá řada jiné dohody."

Na VK hrála hlavní roli americká diplomacie. Byla hlavní iniciátorkou, organizátorkou a potenciálním garantem nově vytvořené rovnováhy sil na Dálném východě. Spojené státy tedy také vystupovaly jako nepřímý garant celého versailleského systému, přestože nepodepsaly Versailleskou smlouvu a nevstoupily do Společnosti národů. Vedoucí role Spojených států ve Velké Británii byla projevem prudce rostoucího podílu Spojených států na světové ekonomice a světové politice po první světové válce. Ve východní Číně byla založena společná fronta americké a britské diplomacie proti Japonsku, v důsledku čehož bylo Japonsko nuceno ustoupit a vzdalo se řady pozic, které v Číně dobylo. Ponechala si však ve svých rukou dostatečné pozice, aby mohla v příhodný okamžik znovu zaútočit proti Číně. Válka zdaleka neoslabila monopolní dominanci Japonska v jižním Mandžusku, ale naopak ji upevnila a vytvořila pro Japonsko důležité strategické záruky v případě války. Washingtonské smlouvy nestanovily žádné sankce proti agresorům. Washingtonská rozhodnutí nesla punc britské politiky kompromisu a americké politiky izolacionismu. Rovnováha vytvořená washingtonskými rozhodnutími se ukázala jako extrémně nestabilní a krátkodobá.
Washingtonská konference dokončila přerozdělení světa a v tomto smyslu doplnila Versailles. Ale v roce 1919 v Paříži se britským a francouzským diplomatům podařilo obejít americké diplomaty. Naopak ve Washingtonu dosáhla americká diplomacie významných úspěchů na Dálném východě. Anglie kompromitovala, aby mohla bojovat s Japonskem a Francií; Japonsko bylo nuceno ustoupit Američanům v čínské otázce a prohlásit, že stáhne své jednotky ze Sibiře.

Washingtonská konference znamenala, že ve světové politice došlo ke známému přesunu sil směrem k USA.

V letech 1919-1922 byl vytvořen systém mezinárodních smluv Versailles-Washington, který měl formálně konsolidovat výsledky první světové války.
Shrneme-li to, co bylo řečeno, lze konstatovat, že konference dosáhla mnohého.

Za prvé, námořní výzbroj tří hlavních námořních mocností je skutečně omezená; za druhé, v Tichém oceánu bylo dosaženo kladné rovnováhy a byl zaveden vynikající postup pro rozhodování o možných budoucích sporech nebo kolizích; za třetí, pokud ještě nebyla vyřešena čínská otázka v celé její komplexní totalitě, pak bylo také dosaženo velmi mnoho: byla znovu uznána suverenita Číny, byla vytvořena nová záruka na ochranu národních čínských zájmů a mnoho drobné otázky týkající se Číny byly vyřešeny.
Kapitola 3
Výsledky konference
Washingtonská konference byla zlomovým bodem, který určil vývoj nejen Evropy, ale celého světa na další tři desetiletí. Dokončila formování systému poválečného světového řádu, konečně potvrdila nevyhnutelnost nové války, vtáhla tichomořské a asijské rozpory do evropského versailleského řádu.
Washingtonský systém, který se rozšířil do asijsko-pacifické oblasti, byl o něco vyváženější než systém Versailles, ale také nebyl univerzální. Její nestabilitu určovala nejistota politického vývoje Číny, militaristická zahraniční politika Japonska a izolacionismus Spojených států atd.

Svět postupně přestává být eurocentrický, mezinárodní systém se začíná měnit v globální.
Pro systém Versailles-Washington byla stanovena asynchronie v transformačních procesech ve dvou hlavních subsystémech (evropském a Dálném východě), což vedlo k následné destabilizaci systému, tedy k systémovým změnám v jednom ze subsystémů v průběhu času. způsobil nový nárůst transformací v druhém.
Systém smluv vytvořený ve Versailles a Washingtonu stanovil rovnováhu sil mezi velmocemi, které se vyvinuly v důsledku první světové války. Versailleská smlouva vyhlásila začátek nové éry bez válek a násilí. Následný vývoj událostí však ukázal prekérnost, křehkost a křehkost tohoto systému. Poválečné osídlení mělo několik vážných nedostatků.
Za prvé, Versailleský řád nebyl všezahrnující. Vypadlo z něj Rusko a Spojené státy, které nebyly součástí Společnosti národů. Bez těchto hlavních mocností si nebylo možné představit stabilitu v Evropě v polovině 20. století.
atd.................

5. Anglo-americké rozpory a Washingtonská konference v letech 1921-1922

Když britská vláda nabyla přesvědčení, že Hardingova vláda není nakloněna spěchat do mezinárodní diskuse o otázce omezení námořního zbrojení, rozhodla se v této věci projevit vlastní iniciativu.

Jen o dekádu a půl později, v souvislosti se zveřejněním dokumentů Okse, vydavatele New York Times, byla odhalena některá tajemství diplomatické kuchyně, kde se Washingtonská konference připravovala.

Návrh na zavedení parity mezi flotilami Anglie a Spojených států a uzavření dohody mezi nimi v této otázce poprvé učinil první lord britské admirality (tj. ministr moře) Lord Lee ve veřejném projevu proneseném dne 16. března 1921, i když za inspiraci pro tento nápad je považován Lloyd George. Britští imperialisté věřili, že je nutné zvolit menší ze dvou zel. Lepší formální parita než námořní stavitelský závod, ve kterém Anglie zůstane pozadu.

Britská vláda doufala, že Leeův projev přitáhne pozornost americké diplomacie a že začnou jednání a diskuse o tomto návrhu.

Navzdory pohybu mas za redukci zbrojení v samotné Americe však Washington zůstal k Leeově řeči hluchý a americké loděnice nadále fungovaly na plný výkon.

Poté začali Britové jednat rozhodněji, ale stále neoficiálně. V dubnu 1921 dostal Oke, který byl náhodou v Londýně, pozvání k návštěvě Lorda Lee. První lord britské admirality ho požádal, aby neoficiálně sdělil washingtonské vládě, že Anglie je „připravena opustit tradiční politiku udržování flotily rovnající se dalším dvěma nejsilnějším flotilám na světě a dohodnout se se Spojenými státy na rovnost jejich flotil."

Lee také souhlasil s tím, že poskytne Spojeným státům dominanci v Pacifiku a zároveň si podrží britskou nadvládu v Atlantiku.

Do případu byl zapojen i E. Marshall, korespondent New York Times v Londýně, a Leeovy návrhy byly předány Danbymu, americkému ministru námořnictva. Mezi oběma imperialistickými rivaly brzy začala oficiální jednání, v nichž Amerika ze své strany předložila návrh na zrušení anglo-japonské aliance, přičemž naznačila, že tento požadavek „pravděpodobně“ podpoří i Kanada.

Bohrovo předsevzetí svolat mezinárodní konferenci nyní zaznamenalo rychlý pokrok. Bylo jednomyslně schváleno Senátem 25. května 1921 a téměř jednomyslně Sněmovnou reprezentantů 29. června. Na začátku července britský ministr zahraničí, sledující cíle imperialistické politiky, již oficiálně navrhl americkému velvyslanci, aby doporučil Hardingovi iniciativu a navrhl svolání konference k projednání otázky námořního zbrojení. Britská vláda se ne bezdůvodně stále obávala, že vzhledem k tradiční americké podezřívavosti a antipatii vůči Anglii by otevřená britská iniciativa mohla narazit na odpor americké buržoazie. V podmínkách americké iniciativy bylo také pro Anglii výhodnější hrát kartu s anglo-japonskou aliancí.

Američtí imperialisté se přitom netajili tím, že z jejich pohledu je tichomořský problém úzce spojen s otázkou námořního zbrojení a s mezinárodní situací jako celkem. Harding v jednom ze svých projevů uvedl: „... Oči celého světa jsou obráceny k Tichému oceánu. Ve vyčerpané Evropě je nepravděpodobné, že by brzy vypukl konflikt, ale Tichý oceán s sebou nese hrozby, které se nás velmi dotýkají.

Japonsko se netajilo přáním udržet vojensko-politické spojenectví s Anglií. V létě 1921, když se v Londýně rozhodovalo o otázce, zda v budoucnu bude či nebude anglo-japonská aliance, vyslala tokijská vláda následníka trůnu, budoucího císaře Hirohita, do Anglie s pokyny k ovlivnění Britové ve směru obnovení smlouvy.

Použití Japonska jako hlídacího psa britských imperialistických zájmů v Pacifiku se stalo „z masa a kostí“ britské politiky Dálného východu. Britští imperialisté se proto zdráhali likvidovat vojensko-politické spojenectví s Japonskem.

V červnu 1921 na Imperiální konferenci premiér Lloyd George, ministr zahraničí Curzon a celá britská vláda stále prosazovali obnovení anglo-japonské aliance. Australský premiér Hughes se také ukázal jako horlivý zastánce zachování této unie. Pouze kanadský premiér Meyen pod vlivem amerických imperialistů prosazoval likvidaci anglo-japonské dohody. Částečně ho podpořil Smuts, zástupce Jihoafrické unie.

Názor kanadského premiéra na spojenectví s Japonskem, odrážející silnou závislost této země na Wall Street, nakonec zvítězil. Vysvětluje to tím, že to ve svém dopise podpořil americký prezident Harding, a také skutečnost, že odmítnutí spojenectví s Japonskem bylo jednou z podmínek, na jejichž základě se Londýn mohl dohodnout s Amerikou v otázce tzv. námořní výzbroj.

Anglie neměla důvod této změny své tichomořské politiky litovat, neboť na washingtonské konferenci, zahájené 12. listopadu 1921, se jí podařilo dosáhnout maximálně příznivých výsledků, s nimiž se v dané mezinárodní situaci mohla obecně spolehnout. Ústupky, ke kterým byla nucena, byly přitom velmi významné.

Americká vláda souhlasila s paritou hlavních kategorií lodí s Anglií, ale ve skutečnosti se americká flotila, jak později tvrdil americký ministr námořnictva, ani nevyrovnala britské: již v roce 1924 byl skutečný poměr 4: 5. Stejně tak jeho skutečný poměr k japonské flotile nebyl 5:3, ale 4:3.

Kromě toho měla Anglie, zjevně ve svůj vlastní prospěch, mající širokou síť námořních základen, všechny příležitosti k rozvoji cestovní flotily a dalších kategorií lehkých lodí, protože zde nebyla stanovena žádná omezení. Tím, že britský imperialismus nominálně poskytl Americe Tichý oceán, ji posunul ještě dále proti Japonsku a zvýšil možnosti širokého manévrování mezi nimi. Americký imperialismus se naproti tomu po určitou dobu vyhýbal nebezpečí vzniku anglo-japonské koalice, která by proti němu mohla vrhnout spojené námořní síly jak v Atlantiku, tak v Pacifiku. Americká vláda byla nucena k tomuto kompromisu také kvůli odporu mas k námořním závodům ve zbrojení.

Američtí monopolisté doufali, že smlouvou o dočasném omezení námořních závodů ve zbrojení zajistí splacení válečných dluhů „spojeneckými“ mocnostmi. S obrovskými penězi vynaloženými na zbrojení by se splácení dluhů okamžitě stalo téměř nemožné. Byl stanoven pouze anglický dluh Spojených států, po jeho konsolidaci do roku 1923, včetně úroků, které do té doby narostly na obrovskou částku 4,7 miliardy dolarů. Jeho splácení mělo pokračovat až do roku 1984.

Smlouva devíti mocností, podepsaná na washingtonské konferenci 6. února 1922, uspokojila tehdejší britské imperialisty. Tato smlouva znamenala spiknutí Spojených států, Anglie a Japonska o tom, jak okrást Čínu. Soudruh Stalin, když mluvil o dočasné stabilizaci kapitalismu, v květnu 1925 poukázal na to, že zejména „stabilizace kapitalismu se projevila v tom, že se britskému, americkému a japonskému kapitálu podařilo dočasně dohodnout na zřízení sfér vlivu v r. Čína, na tomto obrovském trhu mezinárodního kapitálu, o tom, jak ho ukrást. Lze tuto tajnou dohodu považovat za silnou? Znovu, nemůžete. Jednak proto, že ti, kdo se spikli, bojují a budou bojovat na život a na smrt mezi sebou kvůli podílu na loupeži; za druhé proto, že toto spiknutí se odehrálo za zády čínského lidu, který nechce a nebude dodržovat zákony cizích lupičů. Neznamená růst revolučního hnutí v Číně, že machinace zahraničních imperialistů jsou odsouzeny k neúspěchu?

Smlouva čtyř mocností podepsaná na washingtonské konferenci – Spojené státy, Británie, Japonsko a Francie – formálně „obranného“ charakteru znamenala vytvoření skrytého protisovětského bloku imperialistických zemí pod vedením Spojených států. V době washingtonské konference byl však neúspěch protisovětské intervence na Dálném východě plně rozhodnut, a tak se imperialisté začali uchylovat k novým manévrům.

Ruská sovětská federativní socialistická republika pozvánku na washingtonskou konferenci nedostala, přestože byla jednou z hlavních tichomořských mocností a na programu konference byly otázky, které se přímo dotýkaly jejích zájmů. Americká vláda v reakci na požadavek sovětského Ruska na přijetí jeho zástupců na konferenci drze odpověděla, že „ochrana ruských zájmů se přenáší na celou konferenci“.

Vláda RSFSR vyhlásila silný protest proti jejímu vyloučení z účasti na konferenci, „která se jí přímo týká, jakož i proti jakémukoli záměru jakékoli mocnosti rozhodovat o Tichém oceánu bez vědomí Ruska“. Tento protest byl zaslán vládám velmocí 19. července 1921 a opakován v předvečer zahájení konference 2. listopadu téhož roku. Vláda RSFSR prohlásila, že „zachová si úplnou svobodu jednání ve všech záležitostech, které se budou na této konferenci projednávat, a využije této svobody ve všech případech a všemi prostředky, které uzná za vhodné“. Konečně 8. prosince 1921 zaslal Lidový komisariát zahraničních věcí mocnostem účastnícím se Washingtonské konference protestní nótu proti projednávání otázky čínské východní dráhy jako otázky „týkající se výhradně Číny a Ruska“.

Kompromisu mezi Británií, USA a dalšími účastníky konference bylo dosaženo do značné míry na úkor zájmů sovětského Ruska a Číny. Rozhodnutí konference byla namířena proti nim. Zejména s ohledem na CER byly přijaty rezoluce potvrzující „právo“ mocností zasahovat do záležitostí sovětského Ruska a Číny. Americké velvyslanectví v Číně se pokusilo využít těchto rezolucí počátkem května 1924 tím, že učinilo prohlášení vůči čínské vládě s cílem zabránit uzavření čínsko-sovětské dohody o CER. Tento krok americké ambasády byl jen částí těch intrik a diplomatických manévrů, kterými se američtí a britští imperialisté snažili narušit smlouvu o navazování diplomatických vztahů mezi Sovětským svazem a Čínou.

Japonská delegace na washingtonské konferenci poskytla falešné záruky, že japonské jednotky budou staženy z Primorye a sovětského Sachalinu. Japonsko pak samozřejmě na splnění tohoto slibu ani nepomyslelo. „Přijetí“ japonských ujištění na konferenci, aniž by byl stanoven harmonogram evakuace jednotek, bylo japonskými imperialisty a světovým veřejným míněním interpretováno jako faktický souhlas Spojených států a Británie s pokračováním okupace. sovětského Dálného východu, jak tomu ve skutečnosti bylo. Manchester Guardian ocenil „rozhodnutí“ washingtonské konference o Sibiři jako „velké vítězství pro Japonsko“. Nicméně ještě před konferencí The Times informovaly o plánu „nechat Japonce na sever Číny“ jako kompenzaci za japonské ústupky v samotné Číně. Japonský list Ji-ji napsal: "Rezoluce Washingtonské konference dávají Japonsku právo pokračovat v intervenci na Sibiři." Noviny napsaly, že v reakci na žádost velvyslance Hayashiho přišla odpověď od Lloyda George, že Japonsko může ponechat své jednotky na Sibiři na neurčito.

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ A VĚDY RUSKÉ FEDERACE
Federální státní rozpočtová vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání

"Altajská státní univerzita"

Oddělení historie

Katedra obecných dějin a mezinárodních vztahů

Washingtonská konference 1921-1922

(esej)

Provádí student
3 kurzy 193 skupin
Konyukhov Viktor Alekseevič

_______________
(podpis)

Kontrolováno doc., Ph.D. Kurnykin O.Yu.

_______________
(podpis)

Barnaul 2012

Washingtonská konference 1921-1922

1. Prohloubení japonsko-amerických rozporů v tichomořské oblasti po první světové válce.

Vzhledem k tomu, že Spojené státy v současné době nemají zájem o válku s Japonskem, značná část tisku, dokonce i Hearstův, se v současné době snaží dokázat, že Spojené státy nemyslí bojovat, že nemají za co bojovat, že dokonce opustit Filipíny a nebojí se, co Japonsko udělá v budoucnu.

Washingtonská konference nastolila dočasnou rovnováhu sil v oblastech Tichého oceánu a Dálného východu. Její rozhodnutí zároveň odrážela vznikající rozpory, především mezi Spojenými státy a Japonskem. Její rozhodnutí nebrala v úvahu zájmy sovětského Ruska, jehož zástupci nebyli na konferenci pozváni.

Skutečně vlivní politici se budou snažit dokázat, že jejich postoj k Japonsku a japonskému lidu je nejmírumilovnější. Je velmi příznačné, že tvůrce všech kalifornských protijaponských zákonů, starý McClatchy, se v rozhovoru s generálním konzulem SSSR v San Franciscu Galkovichem snažil dokázat, že je skutečným přítelem Japonska a že si věří v normální rozvoj japonsko-amerických vztahů. Těžko říci, jak promyšlená je nová linie jednání v politice Dálného východu, protože profesor Kerner z Kalifornské univerzity, osoba blízká ministerstvu zahraničí, přesvědčil generálního konzula a zjevně upřímně, že Spojené státy nemít zahraniční politiku a to, co se dělá – se děje spontánně a případ od případu. V každém případě, když se zamyslíme a porovnáme řadu faktů mezi sebou, musíme dojít k závěru, že nyní mají Spojené státy novou linii ve své politice na Dálném východě, samozřejmě kvůli nedávným událostem, ale linie, která pod rouškou politiky přátelství vede aktivní vojenskou přípravu armády, námořnictva a obyvatelstva na nadcházející události na Dálném východě.

Je zřejmé, že přípravy probíhají i v diplomatické sféře. Nemáme data, abychom mohli toto školení posoudit z oficiálních a ověřených dokumentů, ale máme plné právo jej posoudit z jednotlivých projevů prominentních Američanů.

Je příznačné, že v nejslavnějším Sanfranciském klubu, kde se zcela otevřeně a někdy zcela otevřeně projednávají otázky zahraniční politiky země, se již pátý měsíc probírá otázka: "Je dohoda s Anglií nutná, nebo není?" Je příznačné, že zástupci flotily, kteří v klubu opakovaně vystupovali, spíše horlivě hájili tezi o nutnosti dohody s Anglií.

Washingtonská konference byla svolána z iniciativy Spojených států, které doufaly v dosažení příznivého řešení otázky námořního zbrojení a v konsolidaci nového uspořádání sil v Číně a Tichomoří. Konference byla namířena i proti národně osvobozeneckému hnutí národů koloniálních a závislých zemí. Sovětská vláda, která nedostala pozvání na konferenci, protestovala 19. července a 2. listopadu 1921 proti svému vyloučení z účasti na konferenci a 8. prosince 1921 zaslala protest proti projednání otázky Čínská východní železnice na to. V prosinci 1921 přijela do Washingtonu delegace z Dálného východu, která však na konferenci nebyla vpuštěna.

Byly i jiné názory, ale přesto to byla vojenská jednotka, která vyjádřila tento názor. Dennyho kniha o anglo-americkém boji svého času udělala v SSSR poprask, my jsme zde neměli možnost zabývat se celým součtem anglo-amerických vztahů, ale ani v tisku, ani v rozhovorech jsme to neviděli atmosféra byla protianglická. Naopak hledisko potřeby dohody s Anglií je velmi silné a bylo vyjádřeno významnými představiteli loďstva, což nepřímo naznačuje žádoucnost oficiálních kruhů, aby obyvatelstvo směřovalo své myšlenky tímto směrem.

Zdá se mi, že úhel pohledu představitelů flotily lze chápat pouze v obecném světle příprav proti Japonsku, příprav na válku na Dálném východě.

V San Franciscu mi bylo několikrát řečeno, že když se v roce 1931 rozhodovalo o otázce, co dělat s Japonskem, a Stimson byl nakloněn podniknout rozhodné kroky, flotila odpověděla, že „flotila není připravena, flotila nemůže bojovat“. Nyní se flotila připravuje. Obecně se uznává, že Roosevelt byl zvláště pozorný k potřebám námořnictva. Předpokládá se, že současný Kongres Ameriky je navi mindid, což znamená „námořně smýšlející“.

Většina amerických vojenských autorů, zejména generál Sterling, se snaží dokázat, že USA potřebují flotilu k ochraně svých pobřeží, která se rozprostírá od Aljašky po Mexiko.

V osobních rozhovorech zástupci amerického námořnictva neradi mluví o poslání amerického námořnictva, ale upozorňují, že je určeno k ochraně pobřeží. Ve skutečnosti to není pravda. Mluvit o důležitosti havajské základny pro Spojené státy jako hlavního krytu jejich tichomořského pobřeží je neupřímné. Havaj dělí od USA 2300 mil. Vzdálenost z Havaje do Japonska je 3400 mil. Samozřejmě, že v případě války je pohyb japonské flotily směrem k americkému pobřeží Tichého oceánu docela představitelný, ale současné americké síly budou na obranu samotného pobřeží docela stačit.

Washingtonská konference z let 1921-1922 o omezení námořní výzbroje a problémech Dálného východu a Tichého oceánu. Odehrával se od 12. listopadu 1921 do 6. února 1922 ve Washingtonu. Byla to etapa na cestě k vytvoření tzv. Versaillesko-washingtonský systém, tedy územní přerozdělení světa a sfér vlivu mezi Ch. imperialistický mocnosti po první světové válce. Bylo svoláno z iniciativy Spojených států amerických. Na práci V. to se podílely Spojené státy, Velká Británie, Čína, Japonsko, Francie, Itálie, Belgie, Nizozemsko a Portugalsko.

Je zřejmé, že americké námořnictvo má v útočných akcích jasno. Odhalují to zejména nedávné velké prostředky na flotilu (1932–33 – 349 561 000 USD, 1933–34 – 282 310 000 USD plus částky přidělené dodatečně prostřednictvím NRA, 1934–35 – 295 milionů USD. plus částka v rámci linie NRA) . Dokonce i nevojenskému oku, žijícímu na západním pobřeží Spojených států, je jasné, že v letech 1934 a 1935. zvýšený výcvik amerického námořnictva. V březnu 1935 bylo rozhodnuto vybudovat několik dalších leteckých základen v Tichém oceánu. Jedna ze základen měla být vybudována na ostrově Oahu na Havaji, nedaleko Pearl Harboru. Ačkoli to nebylo nikde zmíněno, nedávné manévry ukázaly, že na Midway Island (malý korálový ostrov na půli cesty z USA do Číny) byla zjevně postavena odpovídající vojenská zařízení.

Admirál Sterling několikrát vyjádřil názor, že "bezpečnost" (čti - vybavení a připravenost flotily k útoku) Tichého oceánu od San Diega po ostrov Attu, nejzápadnější ostrov v řetězci ostrovů u Aljašky, také protože bezpečnost Guamu, filipínského souostroví a Panamy vyžaduje plnou mobilitu celého použitelného námořnictva na této široké hladině oceánu.“

„Zřízení vhodných námořních a leteckých základen“ je hlavním úkolem, kterému Spojené státy čelí a tento úkol nyní rychle plní.

Přestože Američané vyslali do Japonska válečnou loď na znamení přátelství, pokračující manévry celé americké flotily v Tichém oceánu zjevně počítají s jediným nepřítelem – Japonskem. Admirál Kato, náš známý z Tokia a zastánce velké japonské flotily, nedávno (v květnu) dost hrubě prohlásil, že se americká flotila příliš přiblížila k japonskému pobřeží. Admirál Stanley mu v San Franciscu okamžitě odpověděl, že manévry americké flotily se týkají pouze Spojených států.

Poslední manévry se provádějí v mimořádně tajemném prostředí. Odlet celé flotily směrem na Havajské ostrovy a následně odlet 43 letadel do Midway a další pohyb flotily stejným směrem však ukazují, že manévry nezabezpečují obranné, ale hlavně útočné akce.

Je zřejmé, že během příštích dvou let bude dokončen celý systém opevnění a výstavba dalších základen jak na pobřeží od Aljašky po Mexiko, tak v samotném oceánu.

Současně se zintenzivněním akcí námořnictva vyvstala otázka otevření letecké linky San Francisco - Havaj - 2400 mil, Havaj - Midway - 1380 mil, Midway - Wake - 1248 mil, Wake - Guam - 1450 mil, Guam - Manila - 1500 mil, Manila - Kanton - 700 mil.

Největší a nejnebezpečnější oblastí je Oakland – Havaj. Nyní je tato cesta vedena tam a zpět pomocí clipperu americké letecké kampaně asi za 35 hodin. Kapitán kliperu Music po letu prohlásil, že na takovém letu nebylo nic dobrodružného a že se jedná o zcela běžný let, při kterém nebyli ohroženi piloti ani stroj. V březnu byla spuštěna loď, která měla vybavit linku Midway-Wake. Blízkí známí, kteří tomuto byznysu rozumí a jsou spjati s kruhy letecké flotily, věří, že linka bude vybavena během letošního léta. Zde se předpokládá, že během několika příštích let se lety Kanton - San Francisco přes Manilu stanou poměrně ziskovým a oblíbeným způsobem dopravy. Kromě komerční stránky je však v této věci i stránka čistě vojenská. Jasně ukazuje útočné schopnosti americké letecké flotily.

Nezabýváme se zde americko-čínskými ani japonsko-čínskými vztahy, ale kromě toho, co bylo řečeno o americkém vojenském výcviku, musíme dodat, že USA nadále poskytují významnou, byť nepřímou, podporu Nanjingu při vytváření vzdušného Flotila. Několik čínských vojenských komisí, které navštívily Spojené státy v letech 1934-35, se těšilo veškeré pozornosti místních námořních a vojenských úřadů.

Tajemník americké pobočky Institute of Pacific Relations Field, který nedávno přijel z Číny, tuto skutečnost nepřímo potvrdil v rozhovoru.

Pokud ponecháme stranou vojenský výcvik a budeme mít na paměti pouze sporné ekonomické problémy mezi USA a Japonskem v posledních měsících, uvidíme, že navzdory vnějším mírovým komplimentům do značné míry eskalovaly.

To zahrnuje dvě otázky, které je velmi snadné studovat přímo zde v Kalifornii.

36 % americké ropy se vyváží z Kalifornie a hlavně California Standard Oil Company, organizace pochopitelně spojená s Rockefellerem, ale stále se značnou nezávislostí, přičemž mnozí tvrdí, že největší vliv na určování americké dálky má prezident California Standard Oil Kingsbury. Východní politika. Zájmy „Standard Oil“ jsou v Mandžusku těžce porušovány výnosem mandžuské vlády. USA podnikly veškerá opatření, aby předstoupily s Británií v otázce ropy před japonskou vládu. Ti poslední se po svých úspěšných debutech v letech 1931-32 stali docela odvážnými. a prohlásil, že nemůže vnutit mandžuské vládě své podmínky. Protest zatím zůstal na papíře.

Druhým problémem je zesílení boje kolem trhů. Intenzivní dovoz zboží Japonskem v letech 1933-1934-1935. do všech zemí Latinské Ameriky a do USA zde vyvolalo největší rozhořčení. V kongresu se v místních klubech objevila celá řada ostrých, byť čistě ekonomických, protijaponských projevů. Japonsko na protest proti tomuto hluku a na ukázku USA, že by měly respektovat japonského spotřebitele, začalo zkoumat možnost nákupu bavlny v Brazílii.

Kromě výše uvedeného je třeba říci, že ekonomická komise v čele s Forbesem, která v březnu odjela na Dálný východ, jak členskou základnou, tak svými projevy, má spíše pročínský charakter. Cesta této komise do Tokia je spíše věcí zdvořilosti a než upřímnosti a skutečné nutnosti. Není divu, že se této komisi dostalo v Japonsku poměrně chladného přijetí.

Další taktika USA ve vztazích s Japonskem

Dokud nebudou USA konečně připraveny znovu promluvit k Japonsku stejným hlasem, jakým k ní mluvily v letech 1921-22, budou se USA vyhýbat velkým, výbušným akcím. Pokud do roku 1936 Spojené státy nestihnou podstatně upravit výcvik své flotily a nebudou-li schopny se dohodnout s Anglií, je možné a nutné počkat na začátku roku 1936 na nějaké nové, dodatečné , možná krátkodobé, kompromisní řešení v otázce dalšího vyzbrojování nebo absence jakéhokoli řešení. V každém případě do té doby nebudou Spojené státy připraveny do takové míry, aby se odvážily explodovat japonsko-americké vztahy. Je nepravděpodobné, že by se Japonsko přes veškerou svou agresivitu také rozhodlo k takovému kroku. Je zřejmé, že rozhodnutí o této záležitosti bude ještě nějakou dobu odloženo.

Ani povaha sporných záležitostí, ani rivalita flotil, ani obecný směr politici Japonska i USA nám nedávají důvod myslet si, že vztahy mezi USA a Japonskem se budou vyvíjet skutečně mírovým, přátelským způsobem. Není pochyb o tom, že obě strany budou kvůli nedostatečné přípravě hledat oddech od rozhodující bitvy.

V Kalifornii, stejně jako v několika dalších státech, existují známé skupiny, které jsou úzce spojeny s některými finančními skupinami v Japonsku. Stupeň skutečného vlivu Mitsubishi, Mitsui a Yokohama Hurry Bank v Kalifornii je poměrně významný. Zájmy Kuhn-Leb Company prostřednictvím Anglo-California Bank a částečně Morganovy zájmy prostřednictvím Bank of America se s nimi poměrně úzce prolínají, ale je charakteristické, že tyto intimní vztahy jsou pečlivě skryty, a dokonce i v rozhovorech s vůdci z těchto bankovních kruhů lze někdy odhalit protijaponské nálady.

V tomto ohledu je zcela jasné, že v budoucnu na Dálném východě bude americká diplomacie, ať už chtě nechtě či ne, v nějaké formě usilovat o kontakt s námi. Není pochyb o tom, že i nyní existují v armádě a námořnictvu skupiny, které hledí tímto směrem. Naším úkolem je tyto pocity v budoucnu využít ve svůj prospěch.

2. Washingtonská konference

2.1. Ukončení anglo-japonské aliance a podepsání smlouvy čtyř mocností

Anglo-japonská aliance- aliance mezi Velkou Británií a Japonskem, která fungovala v letech 1902-1923.

První odborová smlouva na dobu 5 let byla podepsána v Londýně 30. ledna 1902. Text smlouvy stanovil neutralitu jednoho ze spojenců v případě války druhého s jakoukoli mocí a vojenskou pomocí druhému spojenci, pokud se jeden nebo více států připojí k jeho protivníkovi. Zaručovala „zvláštní zájmy“ Británie v Číně a Japonska v Koreji a Číně a právo Spojenců zasáhnout, pokud by jejich „zvláštní zájmy“ byly jakýmkoli způsobem ohroženy „vyrušením“ v těchto zemích nebo nebezpečím zvenčí. Smlouva měla protiruskou orientaci a byla přípravou na rusko-japonskou válku o Japonsko.

Druhá odborová smlouva na dobu 10 let byla podepsána 12. srpna 1905 v Londýně. Uznal protektorát Japonska nad Koreou. Na rozdíl od první smlouvy z roku 1905 stanovila vojenskou pomoc jednoho spojence druhému v případě války, a to i s jakoukoli jednou mocností; Indické majetky Anglie byly zahrnuty do rozsahu smlouvy. V podmínkách vyhrocených vztahů s Japonskem se Anglie obávala, že v případě japonsko-americké války bude nucena, podle podmínek smlouvy z roku 1905, poskytnout Japonsku pomoc.

Třetí odborová smlouva na dobu 10 let byla podepsána v Londýně 13. července 1911. Podle jejích podmínek neměl spojenec poskytnout druhému vojenskou pomoc proti mocnosti, se kterou má uzavřenou všeobecnou arbitrážní smlouvu (Anglie v té době vyjednávala se Spojenými státy o uzavření takové smlouvy).

Střet ekonomických zájmů Japonska a Anglie v Číně a také sblížení Anglie a Japonska s Ruskem oslabily protiruskou orientaci a celkový význam Unie. Ve změněné mezinárodní situaci získala Unie protiněmecký charakter. Na pařížské mírové konferenci v letech 1919-1920 Japonsko, využívající Unii a podporující Anglii v řadě otázek, dosáhlo uspokojení svých nároků na Shandong a tichomořské ostrovy, které patřily Německu.

Na washingtonské konferenci v letech 1921 - 1922 byla 13. prosince 1921 uzavřena Smlouva čtyř mocností mezi USA, Velkou Británií, Francií a Japonskem. Článek 4 uváděl, že po ratifikaci smlouvy anglo-japonská aliance, obnovená v roce 1911, pozbyla platnosti. Angličané zdůrazňují, že smlouva nebyla zrušena, ale pouze nahrazena dohodou čtyř mocností – dvoustranný pakt ustoupil paktu čtyř mocností. Japonský delegát však definoval význam článku 4 takto: "V každém případě jste (anglo-japonské) alianci zajistili skvělý pohřeb."

Smlouva čtyř mocností z roku 1921. - podepsáno 13. XII. na Washingtonské konferenci (viz) mezi USA, Velkou Británií, Francií a Japonskem; formalizoval likvidaci anglo-japonské aliance.

Americká diplomacie se snažila podkopat anglo-japonskou alianci dlouho před svoláním washingtonské konference. Plnění tohoto úkolu bylo Spojeným státům usnadněno tím, že v samotném Britském impériu nepanovala jednota v otázce rozšíření spojenectví s Japonskem. Na císařské konferenci v roce 1921 se Kanada postavila proti alianci, zatímco Austrálie a Nový Zéland, které se obávaly japonské agrese, se vyslovily pro zachování spojeneckých vztahů s ní.

S cílem vyvinout tlak na britskou vládu v dubnu 1921 byl redaktor The New York Times, Ox, poslán do Londýna na neoficiální misi. V důsledku Oxových jednání s prvním lordem admirality Leem dospěla britská vláda k závěru, že obnovení anglo-japonské aliance by způsobilo prudké zhoršení vztahů se Spojenými státy. Washington také použil irskou otázku, aby vyvinul tlak na Británii. V souvislosti s nadcházející diskusí v Kongresu USA v létě 1921 o otázce uznání Irské republiky prohlásil ministr zahraničí Hughes v rozhovoru s britským velvyslancem Geddesem dne 23. VI., že rozhodnutí Kongresu bude záležet na povaze vztahů mezi Británií a Japonskem. Angličtina dát přednost. Navzdory tomu, že otázka anglo-japonského spojenectví nebyla zařazena na program washingtonské konference, 1. prosince 1921 pozval delegát Anglie Balfour k jednání delegáta Japonska Kata. Následně se jednání zúčastnily Spojené státy a také Francie (přitahována z iniciativy USA). Jednání probíhala v přísném utajení a na konferenci byl předložen již hotový návrh smlouvy.

V Čl. I a II H. d. nebo jakákoli jiná moc. Umění. III stanovil dobu trvání smlouvy na 10 let s následným prodloužením na neomezenou dobu, pokud jedna ze stran neoznámí vypovězení 12 měsíců předem. Nejdůležitějším článkem smlouvy je čl. IV, který stanoví, že od okamžiku jeho vstupu v platnost přestává fungovat anglo-japonská aliance.

Prohlášení přiložené ke smlouvě uvádí, že rozšíření čl. Smlouvy I a II o povinných územích v Tichém oceánu neznamenají uznání systému mandátů ze strany USA.

Stejně jako jiná rozhodnutí přijatá na washingtonské konferenci, C.D.D. nejen že nebrala v úvahu zájmy velmoci v Tichomoří, Sovětského svazu, ale byla také přímo namířena proti sovětskému státu. Smlouva zajistila japonské strategické pozice poblíž sovětského území.

2.2. Zavedení omezení námořní výzbroje.

Politická situace v předvečer dohody

Spojené státy vyšly z první světové války jako přední světová průmyslová velmoc. S pouhými 6 % světové populace v roce 1920 soustředili ve svých rukou 66 % světové produkce ropy, 60 % mědi, 60 % hliníku, 50 % uhlí, 20 % zlata, 85 % výroby automobilů. Celkový dluh evropských zemí vůči USA činil 11,6 miliardy dolarů, včetně Velké Británie - 4,7 miliardy, Francie - 3,8 miliardy, Itálie - 1,9 miliardy. Zvýšená ekonomická síla Spojených států si vyžádala rozšíření politického vlivu této země. moc .

Status světové velmoci si kromě Spojených států mohla nárokovat pouze Velká Británie. Rivalita mezi těmito dvěma státy se stala hlavním uzlem mezinárodní kontroverze. Spojené státy úspěšně konkurovaly Velké Británii na trzích svého panství (Kanada, Austrálie, Nový Zéland), pomocí půjček a vytvoření sítě bank je vytlačily z Jižní a Střední Ameriky. Důležitým objektem anglo-amerického soupeření byla Čína, kde Velká Británie disponovala obrovským majetkem a prosazovala politiku rozdělování země do sfér vlivu. Spojené státy se proti tomu postavily politikou pod heslem „otevřených dveří“, vytlačováním konkurentů ekonomickým tlakem. Zájmy obou mocností se protnuly i v boji o přírodní zdroje – ropu, kaučuk, bavlnu.

Japonsko bylo dalším vážným soupeřem USA. V letech 1914-1918, kdy pozornost předních mocností odvedla válka, Japonsko soustavně posilovalo své postavení na Dálném východě. Ekonomickým a vojenským tlakem postupně proměnila Čínu v japonskou kolonii. Japonsko navíc podle Versailleské smlouvy postoupilo bývalé německé kolonie – přístav Qingdao a poloostrov Shandong. Jako ospravedlnění svých nároků na Čínu předložilo Japonsko svou vlastní verzi „Monroeovy doktríny“ – Asie pro Asiaty. Intenzivně se rozvíjející během válečných let japonský průmysl umožnil japonskému zboží vytlačit anglické a americké konkurenty z Číny, proniknout do Latinské Ameriky, včetně Mexika, sféry životně důležitých zájmů Spojených států. Situaci komplikoval fakt, že Japonsko a Anglie byly vázány spojeneckou smlouvou, která vypršela v roce 1921.

Velká Británie také zažila určité potíže na Dálném východě. Díky rozsáhlému majetku a vojenským základnám v tomto regionu (Austrálie, Nový Zéland, Britská Malajsko, Hongkong, Singapur) a velkým ekonomickým zdrojům (kaučuk, ropa) čelila konkurenci nejen ze Spojených států, ale také z Japonska, které aktivně pronikl do anglických sfér vlivu – údolí Jang-c'-ťiang a jižní Číny. Anglie si stále jasněji uvědomovala nebezpečí posílení Japonska a stále silněji se ozývaly hlasy ve prospěch porušení anglo-japonské smlouvy.

Zároveň existovaly styčné body mezi zájmy Velké Británie a Spojených států. Spojené státy potřebovaly Anglii, aby zprostředkovala mezinárodní obchod. V zájmu obou zemí bylo zabránit posílení Francie v Evropě a Japonska na Dálném východě.

Průběh konference

Konference začala 12. listopadu 1921. Hlavní otázky, které byly na konferenci projednávány, byly:

Otázka omezení zbraní:

Omezení lineárních flotil;

Omezení podmořských flotil;

omezení pozemních sil.

Problém omezení flotil liniových lodí

Konferenci zahájil americký ministr zahraničí Charles Hughes, který jí předsedal. Oznámil, že Spojené státy jsou připraveny sešrotovat 15 ze 16 lodí financovaných v roce 1916: 3 ze 4 bitevních lodí třídy Colorado, všech 6 bitevních lodí třídy Jižní Dakota a 6 bitevních křižníků třídy Lexington. Na oplátku nabídl Británii a Japonsku sešrotování všech jejich rozestavěných lodí. Ve druhé fázi bylo navrženo vyloučit některé staré lodě z flotily, aby celková tonáž lineárních flotil byla v dohodnutých mezích. Zbývající lodě bylo povoleno vyměnit až po uplynutí 10 let za předpokladu, že nebyly porušeny tonážní limity a výtlak nových lodí nepřesáhl 35 000 tun a ráže děl byla 406 mm.

V důsledku toho musely USA zastavit stavbu 15 nových lodí a vyřadit z provozu 15 starých pre-dreadnoughtů, takže v provozu zůstalo 18 lodí. Velká Británie - upustit od výstavby plánovaných lodí a vyřadit z provozu 19 starých, přičemž v provozu zůstane 22 lodí. Japonsko - opustit stavbu položených a plánovaných 15 lodí a vyřadit z provozu 10 pre-dreadnoughtů, přičemž 10 lodí zůstane v provozu.

V budoucnu by tonáž lineárních flotil těchto zemí měla být v poměru 5:5:3.

Británie s tímto návrhem v zásadě souhlasila, s výjimkou 10leté přestávky ve výstavbě, která by poškodila britský vojenský průmysl. V reakci na to byla navržena postupná výměna lodí. Prosazovala také limit výtlaku 43 000 tun, přičemž 35 000 tun považovala za nedostačující pro bitevní loď s děly ráže 406 mm.

Japonsko trvalo na poměru 5:5:3,5 a usilovalo o právo dokončit bitevní loď třídy Nagato Mitsu.

Na základě diskuse se strany dohodly. Japonsko získalo právo dokončit bitevní loď "Mitsu", Spojené státy - "Colorado" a "Zap. Virginia, Británie - postavit dvě nové bitevní lodě s přihlédnutím k omezením výtlaku a ráže zbraní. Na oplátku se Japonsko dodatečně zbavilo 1 lodi, USA - 2 a Británie po uvedení nových lodí do provozu - 4.

Tonážní poměr 5:5:3 zůstal nezměněn. Na oplátku se Spojené státy a Británie dohodly na omezení výstavby a opevňování vojenských základen na tichomořských ostrovech.

Otázka omezení ponorkových flotil

Jednou z nejvážnějších kontroverzních otázek na konferenci byla otázka tonáže ponorkové flotily. Podle projektu Hughes dostaly USA a Anglie kvótu po 90 tisících tun, Japonsko - 40 tisíc.V USA panovaly silné nálady pro úplný zákaz ponorek.

Diskuse na toto téma trvala déle než týden. Anglie, opouštějící princip „dvou flotil“, se snažila kompenzovat redukci bitevní flotily stavbou ponorek a požadovala redukci ponorkové flotily svého tradičního rivala Francie. Jako argument byla uvedena zkušenost s neomezeným německým ponorkovým válčením v první světové válce. Podle britské delegace představovala Francie s rozsáhlou sítí námořních základen větší hrozbu než Německo.

Francie, která měla ve srovnání s Anglií zanedbatelnou bitevní flotilu, pro sebe požadovala kvótu pro ponorky rovnající se Anglii - 90 tisíc tun, protože věřila, že bezpečnost jejího území mohou zaručit pouze ponorky. Itálie a Japonsko zaujaly na konferenci podobný postoj.

Spojené státy, které se v této diskusi postavily na stranu Anglie, nabídly Francii kvótu 60 000 t. Francouzská delegace poté, co se telegraficky spojila s vládou, odmítla. To znamenalo zhroucení dohody o ponorkách.

Otázka omezení pozemních sil

V souvislosti s omezením vojenských flotil byla na konferenci diskutována otázka pozemních sil. Jako jeden z argumentů proti navýšení francouzské ponorkové flotily vyjádřila britská delegace obavu, že francouzská armáda (800 tisíc lidí a 2000 letadel) výrazně překročila síly nutné k ochraně hranic s Německem a byla namířena proti Anglii. V reakci na to Francie souhlasila se snížením své pozemní armády, pokud se zúčastněné země dohodly na zaručení bezpečnosti Francie před Německem. Tento návrh byl zamítnut a téma redukce armády nebylo reflektováno v dokumentech konference. Také poté Francie požadovala redukci bitevní flotily z Anglie

2.3. Problém Číny na konferenci. Smlouva devíti mocností.

Smlouva devíti mocností- jedna z dohod podepsaných během washingtonské konference v letech 1921-1922. Smlouva se zabývala zajištěním záruk územní celistvosti Číny, respektováním její suverenity a také proklamovala zásadu „otevřených dveří a rovných příležitostí“ ve vztahu k Číně v oblasti obchodu a podnikání a zavázala se neuchylovat se k využívání vnitřní situace v Číně s cílem získat zvláštní práva a výsady, které mohou poškodit práva a zájmy jiných smluvních států.

Pozadí

V září až listopadu 1899 rozeslal americký ministr zahraničí John Hay v obavě, že věci směřují k rozdělení Číny mezi evropské mocnosti a Japonsko, diplomatické nóty, ve kterých vyzval ostatní mocnosti, aby znovu potvrdily svůj závazek vůči politice „otevřené dveře“ ve sférách jejich vlivu v Číně. Ačkoli neexistovalo žádné formální potvrzení, Hay řekl, že mocnosti tuto myšlenku v zásadě podporují a dohody uzavřené po roce 1900 odkazovaly na princip „otevřených dveří“.

Spojené státy byly znepokojeny posílením japonských pozic v Číně po rusko-japonské válce, a zejména po japonských „21 žádostech“, proto byla v roce 1917 podepsána dohoda Lansing-Ishii.

Vstupenka 4

4.1. Washingtonská konference z roku 1921, její rozhodnutí

Washingtonská konference 1921-1922 - Mezinárodní konference o omezení námořní výzbroje a problémech Dálného východu a Tichého oceánu. Odehrával se od 12. listopadu 1921 do 6. února 1922 ve Washingtonu.

Účastníci: USA, Velká Británie, Čína, Japonsko, Francie, Itálie, Belgie, Holandsko, Portugalsko, stejně jako Britské nadvlády a Indie

Určete počet námořních zbraní

Upevnit nové vztahy sil na Dálném východě

"Smlouva čtyř"

Nedotknutelnost ostrovního majetku v Tichém oceánu

Zrušení japonsko-čínské smlouvy z roku 1902 o rozdělení sfér vlivu v Tichém oceánu

Poskytování záruk tichomořskému vlastnictví Portugalska a Holandska

"Smlouva o pěti"

Omezení námořní výzbroje;

Zákaz vytváření nových námořních základen;

Stanovení tonáže bitevních lodí a letadlových lodí pro USA, Velkou Británii, Japonsko, Francii a Itálii v poměru 5:5:3:1,75:1,75;

Zákaz stavby bitevních lodí s výtlakem více než 35 000 tun;

Zrušení práva Velké Británie mít flotilu rovnající se flotilám dvou následujících států;

Závazek nepostavit námořní základny blíže než 5 000 km od Japonska;

Omezení tonáže křižníků;

Spojené státy získaly právo posílit ostrovy, které chránily jejich teritoriální vody

"Smlouva o devíti"

6. února 1922 (USA, Velká Británie, Francie, Itálie, Japonsko, Belgie, Portugalsko, Holandsko, Čína)

Poskytování záruk územní celistvosti Číny, respektování její suverenity;

Byly uznány principy „otevřených dveří“ a „rovných příležitostí“, což vytvořilo hrozbu zotročení Číny velmocemi;

Státy odmítly rozdělit Čínu do sfér vlivu;

Japonsko se vzdávalo svého monopolního postavení v Číně;

Japonsko vrátilo Číně své bývalé německé majetky.

Závěry:

Spojené státy dosáhly principu „svobodných moří“:

Oslabená Velká Británie jako silný stát;

Zatlačil Japonsko v Číně;

Schválena zásada „rovných příležitostí“ a „otevřených dveří“.

2. Japonsko si udrželo silnou pozici na Dálném východě.

V červenci 1921 president USA Warren Harding se chopil iniciativy uspořádat ve Washingtonu mezinárodní konferenci o omezení námořních zbraní, otázkách Tichomoří a Dálného východu. Washingtonská konference byla svolána z následujících hlavních důvodů. Na Pařížská mírová konference nějaký byly vyřešeny důležité problémy poválečného urovnání ne zcela. nebo neovlivňuje vůbec. Bylo to jako krát asi ty problémy, které americký prezident nazval. V tomto smyslu Washingtonská konference byla druh pokračování pařížské konference. Bylo zamýšleno dokončit proces formace nový systém mezinárodní vztahy.

Zvláštní pozornost k problémům Dálného východu byla vysvětlena skutečností, že po světové válce se v asijsko-pacifické oblasti zformovalo nové uspořádání sil a rozpory mezi velmocemi zesílily. Spojené státy, spoléhající na svou ekonomickou sílu, se snažily zajistit si dominantní postavení na Dálném východě a především v Číně pomocí politiky „otevřených dveří“ a „rovných příležitostí“. Tato politika. i když s výhradami, podporované Spojeným královstvím. Hlavní překážkou praktické realizace tohoto kurzu bylo Japonsko, které se drželo tradičních imperialistických zásad boje za„sféry vlivu“. Uvalením 21 požadavků na Čínu a dosažením diplomatického vítězství nad USA na pařížské konferenci. Japonsko učinilo zásadní krok v realizaci svého hlavního zahraničněpolitického úkolu – přeměny čínského území a následně celého asijsko-pacifického regionu do sféry výhradně japonských ekonomických zájmů a politické kontroly. Odtud prudký nárůst napětí ve vztazích mezi Spojenými státy a Zemí vycházejícího slunce.

Je třeba poznamenat, že mezinárodní situace v Daleko Východ se vyznačoval extrémní složitostí a nedůsledností. nelze jej redukovat pouze na americko-japonský konflikt V každé při řešení dlouhodobých problémů problémy potřebují byly vzaty v úvahu tři důležité faktory.

Nejprve v mocenském trojúhelníku USA-Japonsko-UK ten druhý obsadil speciál místo. Vyjadřují svou solidaritu s americkou politikou otevřených dveří, je zároveň byl spojen s Japonskem dohoda uzavřená v roce 1902 a obnovena v roce 1911 d. To znamenalo, že v v případě ozbrojeného střetu s Japonskem Sjednocený Proti státům budou Anglo-Japonci blok- jasné co japonský se vláda snažila udržet spojenectví s Anglií Američan - zničit to. Vztahující se k Velká Británie, pak, když se ocitla v nejednoznačné pozici, se stala tento svazek být unavený. Byznys v tomto smlouva s Japonskem v době jeho uzavření podpis byl namířen proti Německu a Rusko tedy po porážce v první válce a oslabení Dálný východ na druhém místě je Yu Mope“) a je schopen „chránit zájmy Spojených států před jakýmikoli hrozbami“, v roce 1919. W. Wilson nastínil druhý tříletý program, který počítal se stavbou 69 velkých válečných lodí, které v budoucnu zaručovaly Spojeným státům držení „Neptunova trojzubce“. Strategické pozice Spojených států na mořích se výrazně zlepšily po zprovoznění Panamského průplavu v červenci 1920, což umožnilo rychlý přesun americké vojenské flotily z Atlantského a Tichého oceánu a zpět.

„Paní moří“ Velká Británie nebyla v této oblasti schopna konkurovat Americe kvůli zjevné nerovnosti v hospodářské a finanční moshi. Proto již v roce 1920. Britská vláda ve skutečnosti opustila svůj slavný „standard dvou lodí“ a předložila méně okázalý požadavek – princip rovnosti britské flotily s flotilou nejsilnější z ostatních námořních mocností („oper ro \ uer<*1ап(1ап»). По мнению английских пра­вительственных и военных кругов, эта уступка компенсирова­лась сохранением за Великобританией контроля над основными морскими путями (Гибралтар. Суэцкий канал. Северное море). широкой сетью военно-морских баз. а также дружественными отношениями с Соединенными Штатами. К тому же она вовсе не означала, что Англия прекращала наращивание своего воен­но-морского потенциала.

Americkou výzvu však přijala jiná mocnost – Japonsko.V roce 1920 zahájila realizaci tehdy gigantického programu 8-8 8 bitevních lodí, 8 křižníků a velké množství podpůrných plavidel.

Přitom nebývalý rozsah závodu námořní výzbroj vyžadovalo obrovské výdaje, které by mohly vést k na finanční přepětí a způsobit negativní reakci veřejnosti. Bylo také nutné vzít v úvahu rozšířené pacifistické nálady. Proto ve vládách spojenecké mocnosti a začaly se vyvíjet plány na omezení námořních síly. stanovení určitých podílů loďstev, s přihlédnutím vojenské a politické cíle země. Upřímnější než ostatní vůdců na toto téma, promluvil americký prezident W. Gar- ding: "Většina moudrá politika USA by měla stát se aspirací dosáhnout dokonalosti v moře jako výsledek snížení počtu zbraní."

Není náhoda, že nápad svolat konferenci pokračoval ze Spojených států. S nástupem republikánské administrativy W. Hardinga k moci došlo v zahraniční politice USA k významným změnám. Wilsonovský liberální globalismus byl nahrazen neoizolacionismem. tedy politika zaměřená na zajištění amerických regionálních a globálních zájmů při zachování „úplné svobody rukou.“ V rámci této politiky nehrály prvořadou roli evropské, ale latinskoamerické a dálnovýchodní směry, které naopak převzaly Posílení námořní moci Spojených států Proto prosazení 3 konkrétních cílů, které měla americká diplomacie realizovat na Washingtonské konferenci: 1) zabránit porušování status quo v Tichém oceánu a pokud možno jej změnit v jejich prospěch: 2) snížením námořní výzbroje dosáhnout, ne-li dominantního, tak rovného postavení s Anglií na mořích; 3) dosáhnout mezinárodního uznání „doktríny otevřených dveří“ a tím vytvořit dominantní postavení Spojené státy v Číně.

Správa USA netajil se tím tyto góly jí umožní pomstít se za "porážku" W. Wilsona na pařížské mírové konferenci. Jinými slovy. Spojené státy proto vznesly otázku částečné revize systému smluv ve Versailles. uspokojit řadu jejich nároky, které byly v roce 1919 zamítnuty. v Paříži.

Přípravy konference provázela hlučná propagandistická kampaň, v pokrok který oslavoval mírumilovnost americké administrativy, samotné mezinárodní fórum bylo nazýváno „setkáním přátel“ a myšlenka omezení námořních zbraní – „velká sebeobětování Ameriky“. Všechno noviny citovaly slova W. Hardinga: "Doufáme, že nastolíme lepší řád, který obnoví mír ve světě." Pacifistická hesla z roku 1921 se nápadně podobala těm, která byla vyslovena v předvečer Paříže konference. A stejně jako tehdy příliš neodpovídaly skutečným zahraničněpolitickým úkolům a cílům velmocí.

Slavnostní zahájení washingtonské konference se konalo 11. listopadu 1921, na třetí výročí podepsání příměří z Compiègne. Zúčastnilo se ho 14 zemí; 5 velmocí - USA. Anglie. Francie, Itálie, Japonsko; 4 státy. mající významné zájmy v asijsko-pacifickém regionu – Holandsko, Belgie, Portugalsko a Čína; stejně jako 5 britských dominií. Sovětské Rusko podle oficiální motivace – „kvůli neexistenci jediné vlády“ – pozvání jako Dálný východ nedostalo, ale bez jakéhokoli vysvětlení. V tomto ohledu vlády RSFSR a Dálného východu současně prohlásily, že neuznávají žádná rozhodnutí konference, Podle analogie s Versailles všechny významné problémy diskutováno na uzavřených zasedáních Velké pětky a na otevřených plenárních zasedáních připraven usnesení. Předsedou konference byl vedoucí americké delegace ministr zahraničí Charles Evans Hyoz- Na programu dne byly tři hlavní ankety: o vzájemné záruky imunity ostrovní území v Pacifiku oceán; o omezení námořní výzbroje; o situaci na Dálný východ a uznání teritoria integrita a nezávislost Číny.

Na Washingtonská konference byli přijato následující hlavní dokumenty.

- "Pakt čtyř mocností"

Tato dohoda byla uzavřena 13. prosince 1921 zástupci USA a Anglie. Francie a Japonsko. Skládal se pouze ze čtyř článků a v historii mezinárodních vztahů je znám jako

Čtyřnásobná tichomořská smlouva“ nebo „Dálněvýchodní dohoda“. Obsah dohody je téměř kompletně odhalen v jejím oficiálním názvu – „O společné ochraně práv smluvních stran na ostrovní majetky a ostrovní území v Tichém oceánu“. Jinými slovy, dohoda právně stanovila status quo a dočasnou rovnováhu čtyř mocností v asijsko-pacifické oblasti.

speciální na článku 4 záleželo dohoda, která vzniklaže po jeho ratifikaci automaticky vyprší Anglo-japonská alianční dohoda z roku 1911 Bylo to velké Diplomatické vítězství Spojených států Státy dosáhly v obtížná konfrontace s Anglií a Japonskem. Během zákulisí jednání, americká delegace zvolila Velkou Británii jako „nejslabší článek“, věděla o její ambivalence vůči odborová smlouva. V tento Američané používali různé způsoby nátlaku: od laskavých slibů poskytnout velké půjčky až po bezuzdnou hrozbu uznat Irská republika. Anglie poté krátkodobý odpor podlehl americkému tlaku. Vedoucí britské delegace člen Kabinet ministrů A. Balfour srozumitelně vysvětlil hlava Japonců delegace na ministra námořnictví baron T. Kato. co Japonsko dokonce z takového rozhodnutí těžilo, pro Nyní místo o-z-

Yugo spojenec dostal tři najednou. Kato odpověděl v ten smysl. co množství(spojenci) nenahrazuje kvalitu (smlouvy!, takže jak podle dohody z roku 1911, tak v případě útoku na Japonsko k ní byla nabídnuta „okamžitá vojenská pomoc“ a pod smlouvou 1921 - Pouze výměna názory." Japonský ministr zklamal celkovýčinnost britských diplomatů; *Udělali jste našemu odboru skvělý pohřeb. Ať to bylo cokoliv. podepsání „Paktu čtyř“ znamenalo první, ale ne poslední úspěch Spojených států na washingtonské konferenci.

„Smlouva o pěti mocnostech“

Velmoci podepsaly dohodu o omezení námořní výzbroje.

Iniciativa ve vývoji a přijetí tohoto dokumentu patřila Spojeným státům. Americký ministr zahraničí C. Hughes ve svém projevu nastínil americký plán. zvýraznění jeho tří hlavních složek. Nejprve bylo navrženo snížit počet bitevních lodí, které určovaly sílu námořnictva (bitevní lodě zahrnovaly největší válečné lodě s výtlakem více než 10 tisíc tun a mající děla ráže větší než 10 palců). Snížení mělo být provedeno odstraněním lodí, které byly ve výstavbě, a také stažením jejich systémů lodí, které již byly v provozu. Realizace amerického projektu by vedla k následujícím kvantitativním změnám ve flotilách bitevních lodí: Anglie si ponechala 20 z 32 bitevních lodí, Spojené státy zvýšily počet bitevních lodí ze 16 na 18 (s odmítnutím postavit dalších 11 lodí), Japonsko měl stejný počet – 10 bitevních lodí (s plánovaným zvýšením na 1^). Podobné návrhy platily pro jiné třídy lodí. Za druhé, bylo plánováno stanovení „stropů“ pro maximální tonáž a její poměr pro pět velkých námořních mocností. V souladu s „tímto ustanovením byla do budoucna prováděna náhrada zastaralých bitevními loděmi novými tak, aby jejich celková tonáž nepřesáhla 500 tisíc tun pro USA a Anglii a 300 tisíc tun pro Japonsko, tj. poměr bitevních flotil tří mocností byl stanoven v poměru 5:5:3. Za třetí byla zakázána stavba bitevních lodí s výtlakem více než 35 tisíc tun, což kupodivu přesně odpovídalo šířku pásma Panamský průplav-

Ve svém zahajovacím projevu C. Hughes dlouze a procítěně hovořil o katastrofách světové války a o snaze národů o mír. o nutnosti snížit výdaje na zbrojení, aby je bylo možné použít k obnově zničené ekonomiky. Jak poznamenal tisk, během 35 minut strávených na projevu státní tajemník USA potopený více lodí než všichni slavní admirálové minulých staletí. Projev se dočkal nadšené publicity: americké návrhy byly nazvány „bezprecedentní obětí pacifismu“, „praktickým ztělesněním staletého snu lidstva o míru a odzbrojení“. Za všemi těmito grandiózními frázemi se do pozadí vytratil skutečný cíl americké diplomacie - dosažení námořní parity s Velkou Británií a posílení strategické pozice Spojených států jako velké námořní velmoci.

Diskuse o americkém projektu se odehrálo v divokém boj mezi „přáteli a spojenci“. Výsledky tohoto boje byly takové.

Jednání o redukci lineárních flotil a letadlové lodě. až na některé změny v detailech, pro USA skončiloúspěšně. Anglie, jak je uvedeno výše důvody šly směrem k americkému návrhy, které předem určily všeobecná dohoda.

Přání Spojených států rozšířit zásady vyvinuté ve vztahu k bitevním lodím na všechny ostatní kategorie povrchové flotily narazilo na silný odpor Velké Británie. Skutečnost. že křižníky, torpédoborce a další rychlé válečné lodě byly nezbytné pro její efektivní komunikaci s částmi Britského impéria roztroušenými po celém světě. Neústupnost postoje britské delegace znemožnila kladné řešení této otázky.

Stejný osud čekal i anglo-americký projekt redukce ponorkového loďstva. Francie a Itálie vystupovaly jako jeho hlavní odpůrci. Mezi Brity a Francouzi probíhal zábavný dialog. A. Balfour oznámil nutnost zlikvidovat všechny ponorky, označil je za nejbarbarštější typ námořních sil a delegátům připomněl nelítostnou ponorkovou válku vedenou Německem proti spojeneckým mocnostem. Zástupce vedoucího francouzské delegace A. Sarro (oficiálním vedoucím byl premiér A. Briand, který odešel do Paříže) v otvs "1) definoval jako "nesmyslné" pokusy postavit jednu kategorii námořnictva proti druhé. ujistil přítomné na schůzce, že Francie je připravena zničit všechny své ponorky, pokud Velká Británie udělá totéž se svými bitevními loděmi. Sarro uzavřel sarkasticky: „Pravda, bylo nám řečeno, že Anglie své bitevní lodě nikdy nevyužívá k vojenským účelům. nechává si je "zřejmě kvůli lovu sardinek. Tak ať dovolí Francii, aby měla subdiolové čluny, řekněme, pro botanické studium mořského dna." V důsledku této diskuse zůstala ponorková flotila nedotčena.

Co se týká problému „odzbrojení na suché, pak v řadě projevů se toho dotklo jen formálně, ale nikdo vážně její nezvažoval. Stejně okázalé byla diskuze problém omezení letectví.

Obsah „dohody o řetězu pravomocí“ lze zredukovat na následující hlavní ustanovení. 1) Poměr bitevních flotil Anglie, USA, Japonsko. Francie a Itálie byly stanoveny v poměru 5:5:3:1,75:1,75 Celková tonáž bitevních lodí byla 525-525-315-175-175 tisíc tun 2) Maximální tonáž pro letadlové lodě 5 námořní mocnosti byla určena ve velikosti: 135-135-81-61-61 tisíc tun 3) Výtlak jedné bitevní lodi by neměl přesáhnout 35 tisíc tun části Tichého oceánu (východně od 110. poledníku). Spojené státy a Anglie nemohly mít žádné námořní základny ve vzdálenosti menší než 5 tisíc km od Japonců ostrovy. Toto rozhodnutí bylo pro Japonsko velkou strategickou výhrou.

"Dohoda Pět mocností“ se stalo důležitým prvkem poválečného mezinárodního systému vztahy, i když jasně jeho extrémně těžké charakterizovat.

Za prvé, význam tohoto dokumentu přesáhl regionální rámec, protože neomezoval tichomořskou, ale světovou flotilu velmocí. Smlouva nejenže zastavila nebezpečný trend k neomezeným námořním závodům ve zbrojení, on stanovila limity tonáže největších námořních lodí, což znamenalo velmi významné (asi dvojnásobné) snížení již postavené nebo ve výstavbě lineární flotily. A tohle. rozhodně je třeba hodnotit pozitivně.

Za druhé, dohoda pěti mocností formalizovala takovou globální námořní rovnováhu, která sice v různé míře, ale odpovídala zájmům všech jejích účastníků. Spojené státy dosáhly dalšího diplomatického vítězství, dosáhly námořní parity s Velkou Británií, maximálně posílily svou pozici na mořích a udržely si svůj strategický význam. Panamský průplav. Anglie, která opustila „standard dvou mocností“, který se pro ni stal neúnosnou zátěží, si udržel vedoucí postavení v povrchové flotile ve třídě vysokorychlostních plavidel, což v kombinaci s širokou sítí námořních základen zajistilo její výhody. Japonsko jako nejsilnější námořní mocnost, které trvalo na začlenění ustanovení o omezení vojenské přítomnosti Spojených států a Británie v Tichém oceánu do smlouvy, změnilo poměr sil v regionu ve svůj prospěch. Zaostávání za anglosaskými mocnostmi v počtu bitevních a letadlových lodí bylo navíc do jisté míry kompenzováno výhodnou geografickou polohou Japonců ostrovy:

kdyby se americké námořní zájmy rozšířily přes dva oceány a britské zájmy po celém světě, pak by Japonsko mohlo soustředit své námořnictvo do jedné pro ni strategicky důležité oblasti. Francie a Itálie se svými skromnějšími námořními schopnostmi získaly účinné záruky pro svou bezpečnost, takže pozemní síly a ponorkové flotily byly mimo rozsah omezení a omezení. ve kterém neuznali, ale na některých oblastech a předčil přední námořní mocnosti světa.

Za třetí, smlouva Velké pětky nemohlo být účinné odzbrojovací prostředky jak obsahoval program ne úplné, ale částečné snížení zbrojení - Pro všechny oblastech, kterých se text dohody nedotkl, velmoci pokračovaly v budování své vojenské síly. "^ to ne přeškrtl, čeho bylo dosaženo, ale znatelně snížil jeho význam.

„Smlouva o devíti mocnostech“

Všechny země, které vyslaly své zástupce do Washingtonu, se staly stranami této smlouvy, podepsané 6. února 1922. s výjimkou anglického panství. Základem dohody byl americký návrh podpořený delegacemi Británie a Číny. To byl její obsah. V článku 1 smlouvy se strany zavázaly respektovat suverenitu. nezávislost, „územní celistvost a nedotknutelnost“ Čínské republiky. Článek 3 prosazoval zásadu „otevřených dveří“ a „rovných příležitostí“ pro obchodní a průmyslové aktivity „všech národů na celém čínském území“. státy, které smlouvu uzavřely, přijaly závazek "zdržet se získávání zvláštních práv a výsad v Číně." V souladu s přijatými rezolucemi bylo Japonsko nuceno vzdát se některých svých privilegií: výhradního práva poskytovat čínské vládě půjčky pro stavbu železnice v Mandžusku, vysílat své poradce atd. Na nátlak Spojených států a Anglie vedoucí japonské delegace T. Kago 4. února 1922 podepsal se zástupci pekingské vlády zvláštní dohodu, podle níž se Japonsko zavázalo stáhnout svá vojska z provincie Šan-tung a vrátit Čching-tao-šinanskou železnici a území Ťiao-čou do 6 měsíců Číně.

V určitém smyslu byla „smlouva devíti mocností“ mezníkem ve vývoji mezinárodních vztahů na Dálném východě.

Za prvé, doktrína „otevřených dveří“ a „rovných příležitostí“, vyhlášená v roce 1899, poprvé získala mezinárodní uznání, což byl nepochybný úspěch americké zahraniční politiky. Při slavnostním podpisu C. Hughes řekl: „Věříme, že díky této smlouvě se otevřené dveře „v Číně konečně staly skutečností.“ „Rovné příležitosti“ s nerovností v ekonomické síle poskytly Spojeným státům významné výhody v boj o Čínu.za druhé, smlouva, která odmítala politiku „sfér vlivu“, měla výraznou protijaponskou orientaci a oslabovala pozici Japonska na Dálném východě.Na jedné straně to naznačovalo, že Spojené státy připustil Japonsku v otázce námořních základen, pomstil se řešením čínského problému a Na druhou stranu takový výsledek jednání nemohl Japonsko v žádném případě uspokojit a nevyhnutelně by vedl k novému prohloubení americko-japonských rozporů. Odstranila jen několik z mnoha omezení čínské suverenity. Návrhy Číny na úplné zrušení práv na extrateritorialitu cizích státních příslušníků. "21 požadavků", vrácení všech pronajatých území nebylo uspokojeno. Anglie, která oznámila převod Wei Highway do Čínské republiky. udržel poloostrov Kowloon a Hongkong. Japonsko odmítá čínský požadavek stáhnout japonské jednotky z jižní Mandžusko a odmítl diskutovat o otázce vlastnictví Port Arthur a Dairen. Za čtvrté, navzdory nejednoznačnosti v přístupu k čínskému problému, smlouva z roku 1922 je třeba uznat jako zásadní pozitivní krok v jeho řešení – ve srovnání s imperialistickými metodami semikoloniálního vykořisťování Číny, tak charakteristickými pro předchozí politiku velmocí.

Během diskuse o „smlouvě o devíti pravomoci" na Washington Na konferenci, stejně jako na konferenci v Paříži, vyvstala ruská otázka, zatímco všeobecný protisovětský postoj přetrvával, došlo k určitým změnám v politice spojeneckých mocností. co není in poslední obrat souvisel s koncem občanské války v Rusku. V tomto kontextu se dvě epizody staly mimořádně objevnými. Spojené státy přišly s myšlenkou „internacionalizace“ čínské východní železnice. Následoval protest sovětské vlády;!, která konstatovala, že problém CER- to je předmětem dvoustranných jednání mezi Čínou a RSFSR. a nikoli konference konající se bez účasti Ruské republiky. Reakce spojenců byla velmi symptomatická. Zvláštní technický podvýbor předložil zprávu. který poznamenal, že „silnice je skutečně majetkem ruské vlády“. V usnesení Washingtonské konference, potvrzující pravomoci mezispojeneckého výboru pro řízení CER. hlavní cíl jeho činnost byla prohlášena za „návrat ruské železnice jako právoplatného vlastníka“. Taková úklona ze strany sovětského Ruska byla z velké části způsobena tím. že mocnosti Entente a především Spojené státy ji začaly vnímat jako prvek globální rovnováhy sil a jako možnou protiváhu Japonsku.

Svědčily o tom i takové skutečnosti, jako přijetí delegace FER Ch-Hughesem. řada prohlášení oficiálních amerických a britských představitelů o nutnosti stáhnout japonské jednotky z Dálného východu atd.

Prokázat svou touhu, pokud ne respekt, v každém případě vzít v úvahu "oprávněné zájmy" Sovětské Rusko. spojenecké mocnosti na v podstatě uznávaný její de facto.

Jak můžete hodnotit hlavní výsledky práce Washingtonu Fórum?

Svolání a rozhodnutí konference znamenalo první velké diplomatické vítězství Spojených států od konce světové války. Podařilo se jim výrazně posílit svou roli při řešení řady velkých mezinárodních problémů a v některých opatření pomstít se za neúspěchy v Paříži. V tomto smyslu byla Washingtonská konference, která byla pokračováním Versailles, zároveň její částečnou revizí.

Konference ve Washingtonu právně formalizovala novou „rovnováhu sil" v asijsko-pacifickém regionu. Bylo dosaženo konsensu o námořní rovnováze, vzájemných zárukách regionálních zájmů a obecných zásadách politiky Dálného východu.

Nicméně washingtonský systém byl univerzální. Usnesení konference byla dočasného a kompromisního charakteru a mnoho otázek nikdy nebylo nalezené v nich oprávnění. Rozpory mezi velmoci byly zploštělé, ale ne eliminován.

Dokončení washingtonské konference znamenalo je začátek fungování Versailles-Washington systém mezinárodních vztahů.

Versaillesko-Washingtonský systém mezinárodních vztahů: obsah a charakter

Výše uvedená analýza hlavních rozhodnutí pařížské a washingtonské konference nám umožňuje vyvodit následující obecné závěry o obsahu a povaze systému Versailles-Washington.

První. Tento systém přišel mezinárodněprávní formalizace výsledků první světové války a nové sladění, které se vyvinulo po jejím skončení síly. Její vytvoření dokončilo proces přechodu od války k míru a přispělo k dočasné stabilizaci mezinárodních vztahů,

Druhý. Versailles-Washington Systém bylo velmi složité a kontroverzní. V bylo to kombinováno jako demokratický, spravedlivý tak konzervativní, imperialistický principy mírového urovnání.

První byly způsobeny zásadními změnami v poválečném světě: vzestupem revolučního a národně osvobozeneckého hnutí, vznikem „bolševické hrozby“ a rozšířenými pacifistickými náladami. stejně jako přání řady vůdců vítězných mocností dát novému světovému řádu liberální, civilizovanější vzhled. Tyto principy byly základem pro rozhodnutí, jako je právní uznání devíti nově vzniklých států ze střední a východní Evropy;

založení Společnosti národů; vyhlášení nezávislosti a územní celistvosti Číny: omezení a redukce námořní výzbroje atd. Významným nedostatkem řady těchto rezolucí byl jejich deklarativní charakter, nepodložený reálnými zárukami. I v této podobě však měly důležitý pozitivní význam, staly se mezinárodně uznávaným základem pro boj za realizaci demokratických cílů a deklarací. Ne je třeba také zapomenout, že liberální principy byly poprvé zavedeny v r teorie a praxe mezistátních vztahů.

Konzervativní trend přitom sehrál rozhodující roli při formování poválečného mezinárodního systému. Ets se odráží v řešení takových otázek, jako je rozvoj;