Дата: 21 Фев 2018
Внимание! . Читайте свежую информацию по ссылке.
ФАС всё просит и просит операторов мобильной связи убрать роуминг, а те – всё сопротивляются и сопротивляются. Отменил ли наконец-то МТС роуминг по России или нет? Давайте разбираться.
ФАС и Роуминг
Для начала нужно понять, что такое роуминг. Внутрисетевой роуминг – это услуга связи и передачи данных, предоставляемая мобильным оператором вне «домашнего региона» в сети этого оператора. Домашним регионом считается тот регион России, в котором Вы купили и оформили сим-карту. Тарификация услуг мобильной связи и передачи данных вне домашнего региона может отличаться от тарификации в домашнем регионе и, чаще всего, так и есть.
ФАС уже многие месяцы пытается «убедить» операторов связи в том, что внутрисетевой роуминг – это пережитки прошлого, его нужно отменить. Но мобильные операторы упираются, ведь при полноценной отмене роуминга они могут потерять солидные деньги. Кстати, МТС изменил условия национального роуминга (Крым и т.д.). Об этом Вы можете прочитать .
Что же сделал МТС? По крайней мере никаких заявлений об отмене роуминга в этот раз нет, а это говорит о двух вещах: МТС не стал врать в заголовке, роуминг не отменён. Но давайте же разберёмся, какие изменения нас ждут.
Видео по теме
На нашем канале на YouTube Вы можете посмотреть видео-версию данной новости
Изменения с 28 февраля и 14 марта 2018 года
С 28 февраля 2018 года на ряде тарифных планов (включая архивные) будет действовать новая тарификация минут, смс и мобильного интернета за пределами домашнего региона в сети МТС (тот самый внутрисетевой роуминг). МТС обещает снижение цен от двукратного до десятикратного.
Исходя из новости, можно отметить, что изменения коснутся лишь тарифных планов « », « », « », « » и « ». Крайне скромно, честно говоря. Ну да ладно…
Изменения условий роуминга для «Smart», «Smart Безлимитище», «Мой Безлимитище»
С 28 февраля 2018 года на тарифах Smart, Smart 052013, Smart 102014, Smart Безлимитище 032017 и Мой Безлимитище отменяется платная опция внутрисетевого роуминга. Та, что была 15 рублей в сутки. Теперь пакетами минут, смс и интернета можно пользоваться на условиях домашнего региона бесплатно.
С одной стороны, новость, безусловно хорошая. С другой – за подобное описание услуги с сноской нужно было давно МТС оштрафовать и заставить изменить описание. Тариф действует на территории всей России, но за это, будь добр, заплати. Хорошо, что это убрали вообще…
Пакет минут будет расходоваться на номера МТС России, а также на номера региона пребывания. Если пакет минут закончится – звонки на номера МТС России останутся бесплатными.
Любые входящие вызовы из региона пребывания – 0 рублей за минуту, а вот другие входящие – 5,5 рублей за минуту. А вот это уже совсем не здорово. Особенно учитывая то, что на всех свежих тарифах МТС даже в роуминге были бесплатные входящие! Да и что это за "как в домашнем регионе"? Ведь у себя дома Вы не платите за входящие из других регионов России? Именно в таких деталях должна крыться суть отмены роуминга! Но нет, увы. Если Вам позвонят из Вашего домашнего региона в регион Вашего пребывания, то извольте заплатить 5,5 рублей за минуту входящего вызова. Не круто, МТС!
Если в пакет включены междугородние исходящие вызовы на номера других операторов, то они будут тратиться и за пределами домашнего региона. В этом случае, если Вы отправляетесь в путешествие по России, Ваш домашний регион перестаёт быть для Вас домашним – теперь звонки в этот регион считаются междугородними. Если в пакет минут междугородние вызовы на номера других операторов не включены, то минута обойдётся в 5,5 рублей.
СМС на номера региона пребывания будут расходоваться из пакета минут.
Услуги «Вся Россия SMART» и «Везде как дома SMART» перестанут быть платными на данных тарифных планах, а оплата связи будет происходить по новым условиям. Здорово ли это? Да так себе, честно говоря. Дело в том, что с услугой, например, Везде как дома, можно было действительно быть везде как дома, а теперь получается, что Вы будете как дома только в регионе пребывания. Да и то, не совсем «как дома» (привет, платные входящие вызовы). Про услугу «Везде как дома» (без SMART) ничего не сказано, так что будем считать, что она по прежнему будет доступна на этих тарифных планах.
Изменения условий роуминга для «Супер МТС» или «Мой друг»
«Мой друг» - это тот же «Супер МТС», только выдаётся сим-карта в подарок. Прочитать о тарифе «Мой друг» Вы можете .
С 14 марта 2018 года произойдут изменения условия внутрисетевого роуминга и на тарифах линейки «Супер МТС» и «Мой друг».
Входящие с номеров региона пребывания – бесплатно (вместо 10,9 рублей за минуту). Хорошая новость! Входящие вызовы с номеров домашнего региона и других регионов России – 5,5 рублей за минуту ("вместо 10,9 рублей за минуту" - написано в официальной новости МТС, но это касается только очень древних тарифов, ведь на новых входящие были бесплатными!)
Исходящие вызовы на любые номера региона пребывания – по условиям домашнего региона (вместо 14 рублей за минуту), исходящие на номера операторов домашнего региона и МТС России – 5,5 рублей за минуту (вместо 10,9 рублей за минуту), исходящие на номера операторов других операторов других регионов России – 5,5 рублей за минуту (вместо 14 рублей за минуту).
СМС на номера региона пребывания – 1,95 рубля (место 3,95 рубля), СМС на другие номера России – 2,95 рубля (вместо 3,95 рубля).
Также за целую кучу опций деньги перестанут сниматься, а условия будут новые. То есть, опции эти данных тарифах работать не будут.
Опции «Бит» и «МиниБит» будут работать в поездках по России на домашних условиях без всяких доплат и дополнительных подключений.
И вновь за старое…
МТС вроде бы снизил расценки, убрал плату за некоторые сомнительные услуги (15 рублей в сутки на Смартах), но при этом для многих абонентов не пропадёт необходимость подключения роуминговых услуг, которые позволяют чувствовать себя в поездках по России «как дома», так как входящие из домашнего региона станут платными.
А уж если Вам необходимо, чтобы подобные вызовы были бесплатными, а звонки на номера всех мобильных операторов России обходились Вам в 3 рубля за минуту, то Вам необходимо подключить новую дополнительную опцию «Везде как дома Россия». Описание опции : .
Также будет предложена и услуга для тарифов «Smart», «Smart Безлимитище», «Мой Безлимитище» - «Домашний пакет Россия». Эта опция позволит принимать все входящие бесплатно, а звонки и смс на нора домашнего региона будут расходоваться из пакетов. Описание опции : .
И что же в итоге получается? Если хочешь быть на условиях «как дома», то необходимо подключать дополнительные платные опции? Какая же эта отмена роуминга? Да, цены снизились, но это лишь крохотный шаг в сторону отмены. Посмотрим, что скажет ФАС…
13 августа истек срок, к которому сотовые операторы МТС, «МегаФон», «Билайн» и Tele2 должны были устранить наценку на услуги связи во внутрисетевом роуминге. Пока ни одна компания этого не сделала
Фото: Александр Шалгин / ТАСС
До 10-13 августа «большая четверка» сотовых операторов — МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») и «Т2 Мобайл» («дочка» «Т2 РТК Холдинга», работающего под брендом Tele2) — должны были отчитаться о выполнении предписания ФАС об отмене для абонентов наценки на услуги связи во внутрисетевом роуминге.
Наценка действует в сети того же оператора, с которым у абонента заключен контракт, но за пределами «домашнего» региона, то есть того, где он был заключен.
По требованиям российского законодательства операторы должны уведомлять абонентов обо всех изменениях в тарифах за десять дней до их введения. Но в начале августа ни один из участников «четверки» не информировал абонентов об изменении принципов тарификации во внутрисетевом роуминге.
В адрес операторов «четверки» последовало от ФАС в середине июля. Служба посчитала, что установка разных тарифов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и поездках по России нарушает п. 6 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции», который запрещает компаниям, занимающим доминирующее положение, ограничивать конкуренцию, устанавливая различные цены на один и тот же товар, не обосновывая это экономически, технологически и иным образом.
«Перемещаясь в другой регион страны, находясь в сети своего оператора, абонент получает совершенно другие ценовые условия, нежели в домашнем регионе, причем чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и в поездках», — говорилось в сообщении ФАС. Анализ ФАС показал, что цены на услуги связи (звонки внутри региона, за пределы региона, СМС-сообщения, передача данных) в поездках не должны отличаться от цен в домашнем регионе. Служба потребовала от операторов устранить необоснованную разницу в каждом тарифном плане.
Видео: Телеканал РБК
Как сообщил РБК представитель пресс-службы ФАС в пятницу, 11 августа, в службу поступила информация от операторов, «связанная с выполнением предупреждений ведомства». «В том числе ходатайства об ознакомлении с аналитическим отчетом по результатам анализа рынка. Все материалы поступают с грифом «для служебного пользования», поэтому разглашению не подлежат», — сообщил он. Отчитался ли кто-то из «четверки» об отмене наценки, как и другие детали, представитель ФАС сообщить отказался.
Как утверждают сразу два источника РБК, близкие к операторам «четверки», в отправленных в ФАС письмах МТС, «МегаФона», «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг» просят ведомство разъяснить суть предписания. «Непонятно, какой тариф должны будут применять операторы к абоненту во внутрисетевом роуминге, — тот, который действует в его домашнем регионе, или тот, что действует в регионе, где абонент оказался в роуминге. По каким тарифам, на местную или междугородную связь, абоненты будут звонить в домашний регион, по каким — внутри региона пребывания», — поясняет один из собеседников РБК.
По его словам, если будет решено, что абонент должен будет общаться в роуминге по тем тарифам, что действуют в том регионе, куда он приехал, и если эти тарифы окажутся ниже тех, что действуют в его домашнем регионе, абоненту будет проще купить новую сим-карту. «Возникает вопрос, как бороться с фродом (мошенничеством, несанкционированными действиями в сети связи. — РБК ). В конце концов, все операторы выравняют тарифы по стране», — говорит источник РБК в одном из операторов «четверки». По его словам, операторы также обратились к ФАС с просьбой увеличить сроки исполнения предписания.
Представитель МТС Дмитрий Солодовников заявил, что компания «находится в диалоге с ФАС», но его подробности раскрывать отказался. Представители «МегаФона», «ВымпелКома» и «Т2 РТК Холдинга» также отказались от официальных комментариев. Представитель «МегаФона» Юлия Дорохина ранее , что в течение определенного ведомством срока изменить около 3 тыс. тарифных планов по всей стране невозможно. По ее словам, IT-службам оператора на изменения потребуются «месяцы, а может, и годы».
При этом представитель ФАС заявлял, что сроки могут быть продлены. Для этого операторам необходимо подать в ведомство ходатайство, в котором будет обоснована эта необходимость.
Начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева ранее говорила, что, если операторы не устранят нарушения к установленному сроку, служба возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого должна быть создана комиссия, на рассмотрение дела отводится до шести месяцев. При этом ФАС имеет право воспользоваться таким инструментом, как перечисление в федеральный бюджет необоснованно полученного дохода, отмечала Заева.
МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг» не раскрывают, сколько зарабатывают во внутрисетевом роуминге. Гендиректор компании «ТМТ Консалтинг» Константин Анкилов оценивал выручку «четверки» от роуминга в России в 2016 году примерно в 35 млрд руб. Это 4% от общих доходов этих компаний.
Четверка крупнейших операторов России и федеральная антимонопольная служба пришли к общему компромиссу в отношении вопроса, отменять или нет роуминг в 2018 году. Вскоре российские абоненты уже не будут оплачивать данную услугу. Основанием для такого решения послужил подписанный президентом указ и утвержденный в соответствии с ним национальный план №618 от 21.12.17 г., направленный на устранение неаргументированной разницы в тарифах на услуги мобильной связи при выезде абонентов за пределы домашней сети.
19 декабря 2018 года Госдума приняла в окончательном 3 чтении разработанный «Справедливой Россией» закон о роуминге, установивший единые условия для абонентов сотовых сетей РФ, независимо от региона.
Еще в 2018 году Федеральная антимонопольная служба дала операторам «большой четверки» директиву по подготовке к отмене роуминга в России. Для трех предоставляющих услуги компаний — «Вымпелком», «МегаФон», «МТС» и «Tele2» установлены крайние сроки для проведения необходимых технических работ.
Согласно подписанному документу новые правила должны вступить в силу 01.06.19.
Цель отменить роуминг в России с тем, чтобы снизить неоправданно высокие цены, была поставлена антимонопольной службой еще прошлом году. Но из-за масштаба работ воплотить ее к концу декабря 2018 года так и не получилось. Скорее всего, решить задачу удастся лишь к середине 2019 года. Никаких оснований для начисления дополнительных платежей на звонки из одного региона в другой при выезде абонента за пределы домашней сети нет. Покрытие крупнейших российских операторов охватывает практически всю территорию страны (за исключением Крыма). На полуострове связь обеспечивают свои региональные компании, деятельность которых регламентируется соответствующими договорами.
Процесс отказа от платы за услуги для абонентов, предполагающие задействование ресурсов разных сетей, ФАС планирует мониторить постоянно. В случае невыполнения предписаний организация имеет право возбудить дела о нарушении п.6 ч.1 ст.10 ступившего в силу закона «О защите конкуренции» и инициировать изъятие дохода, заработанного неправомерно.
В своем выступлении глава Минкомсвязи РФ Н.Никифоров предполагал, что уже во 2-м полугодии 2018 года глобальных вопросов относительно роуминга в России не останется. Но, на практике, процесс может затянуться как минимум еще на 6 месяцев (до начала лета 2019).
Действия операторов «большой четверки»
Как отмечают эксперты, к возможному аннулированию роуминга ведущие операторы стали готовиться заблаговременно. Несмотря на требования антимонопольной службы о равномерном распределении всех доплат за услугу, они стали систематически повышать тарифы. Для сравнения: цены на услуги выросли в 1,5 раза по сравнению с 2016 годом.
Касательно выполнения предписаний по аннулированию роуминга на территории России в 2018 году, то действия «большой четверки» можно наблюдать уже сегодня:
- «Билайн» («Вымпелком») процесс стабилизирования тарифов в национальном роуминге начал еще в декабре 2017 г.
- «Мегафон» отмену внутрисетевого роуминга планирует в ближайшие недели.
- «МТС» официально объявил о снижении тарифов для абонентов во время поездок по России, включая и на период пребывания на территории Крыма.
- «Tele2» сначала занял выжидательную позицию, но под угрозой карательных мер со стороны ФАС перешел к активным действиям по отмене роуминга.
Пока не все компании в полной мере выполнили директиву по аннулированию внутрисетевого роуминга. Как бы не сопротивлялись операторы, к маю 2019 года им придется окончательно пересмотреть свои тарифы и урегулировать систему биллинга.
По словам И. Артемьева – главы ФАС РФ, ведомство активно выясняет «кто, почему и как» и в реализации национального плана готово применить весь свой арсенал.
Что касается территории Крымского полуострова, то в настоящий момент там действует внутрисетевой национальный роуминг. При этом на территории полуострова функционируют российские операторы связи, но из-за боязни попасть под международные санкции абонентское обслуживание производится без участия «большой четверки».
Опасаться, что отказ от роуминга спровоцирует в 2018-2019 году еще одну волну возрастания тарифов в других секторах, не стоит. Равновесие интересов абонентов и компаний связи будет соблюдено за счет дополнительного роста трафика. По словам И. Артемьева это будет воплощено посредством устранения барьеров для сотовых компаний и выстраивания новой модели, предполагающей предоставление недискриминационного доступа в жилые дома.
Новый законопроект вполне четко обозначил временные рамки для всех операторов России. Сергей Миронов акцентировал внимание на том, что правительство более года ожидало активных действий от компаний, предоставляющих услуги сотовой связи на территории субъектов РФ. Предлагаем посмотреть на видео, какие обещания давали он не так давно:
Теперь же закон принят и, каким бы ни было мнение самих компаний «большой четверки», им придется его выполнять с 1 июня 2019 года.
Внутрисетевой роуминг сотовой связи на территории своей же страны всегда вызывал много недовольства и вопросов пользователей. Эта опция действует абсолютно у всех российских операторов связи. Каким бы выгодным не был ваш тариф, стоил только переступить границу региона, который оператором помечен как «домашний», звонки становятся короче, эмоции сдержаннее, мобильный интернет уже не так интересен, как дома. Понятие «роуминг» появилось одновременно с сотовой связью: абоненты пользуются, операторы связи предоставляют. И только спустя годы ничем не объясняемое повышение стоимость звонка при передвижении по одной стране заинтересовало антимонопольную службу. ФАС с таким энтузиазмом принялась за изучение вопроса финансовой прибыли сотовых кампаний при продаже услуги, позволяющей человеку оставаться на связи, что планировалось отменить роуминг уже в 2017 году. Однако, этого не случилось, а самостоятельно сотовые операторы лишаться этой статьи дохода не хотят. Доведет ли Федеральная служба начатое дело до завершения? Когда отменят роуминг по России? С какого числа 2018 года можно будет передвигаться по стране, не боясь остаться без связи?
Виды роуминга, предоставляемые операторами сотовой связи в России
Операторы, продающие услуги сотовой связи, предлагают своим абонентам три вида услуги
- внутрисетевой роуминг,
- национальный роуминг,
- роуминг на полуострове Крым.
Услуга роуминга внутри сети всегда вызывала больше всего вопросов: абонент находится в пределах границ работающих станций одного и того же оператора, но, покидая свой «домашний» регион, пользуется услугами теми же связи по более высокой цене. ФАС считает повышение стоимости разговора внутрисетевого роуминга совершенно необоснованным. Проявив любопытство, у своего оператора можно найти тарифы, которые не делят звонки на «домашние» и «звонки в роуминге», как правило, это тарифные планы «ВИП» или «Бизнес».
Так называемый национальный роуминг с экономической точки зрения объяснить проще. Находясь в таком регионе, где родной оператор не выстроил свою сеть, и не может обеспечить своего клиента услугой связи, абонент для этого использует мощности, предоставляемые другим оператором.
В этом случае, оператора, предоставляющего возможность общения по телефону, выбирает не сам абонент, а опять-таки «родной» оператор. Это объясняется взаимным предоставлением двумя операторами своих услуг друг другу, естественно, за счет абонента.
Роуминг в Крыму – тот же самый национальный роуминг. Отличие только в том, что на полуострове нет широко известных операторов, предоставляющих услуги мобильной связи. На территории Крыма вообще нет отделений крупных компаний любой отрасли мирового значения. Они закрыли свои представительства после того, как Крым стал российской территорией, и объясняют свой поступок международными санкциями, которые введены на оккупированной территории Крыма. Выходя из сложившегося положения, российские операторы заключают соглашения о сотрудничестве и обоюдовыгодном предоставлении услуг с небольшими местными компаниями сотовой связи. Инвестирует это сотрудничество опять же, абонент.
Федеральная антимонопольная служба и Минкомсвязи, призванные заботиться прежде всего об интересах пользователей услуг связи, утверждают, что в 2018 году планируется отмена внутрисетевого и национального видов этой услуги. Как вышеупомянутые министерства убедят сотовых операторов предоставлять друг другу возможность использования своих сетей безвозмездно, пока не ясно, но это больше не должно ложиться на плечи абонента.
Операторы ознакомившись с требованиями ФАС, высказали готовность пересмотреть тарификацию внутрисетевого роуминга, и предоставить бесплатные входящие звонки по всей России. Таким образом, планируется выстраивание единого телекоммуникационного пространства по стране.
С какого числа ждать отмены роуминга в России в 2018 году
В конце прошлого года Минкомсвязи пообещал вплотную заняться отменой роуминга в первое полугодие 2018 года. Если все пройдет гладко, к первому июля роуминг по России будет отменен.
Будет сдержанно обещание к этому сроку или более раннему, министерство не сообщает.
В свою очередь ФАС отчитываясь перед СМИ, сообщает о проведенной работе с операторами сотовой связи. Большое внимание в данный момент уделяется внутрисетевому роумингу. Операторов, которые не смогут выполнить предписание, ждут меры взыскания.
На отмену роуминга внутри одной сети, операторам поставлены сроки:
- Билайн, Мегафон и МТС отменяют роуминг до конца января 2018
- Теле-2 может предоставлять услугу до конца мая 2018
По факту, не все операторы приняли меры по отмене необъяснимой услуги внутрисетевого роуминга, продолжая получать легкую прибыль за счет часто меняющих регионы абонентов.
По поводу национального роуминга против некоторых операторов связи было возбуждено судебное дело. Проанализировав стоимость услуг, которые сотовые компании оказывают для реализации услуги национального роуминга искусственно завышенными, антимонопольная служба увидела в этом сговор с целью получения прибыли.
Сотрудники ФАС убеждены, что уже начиная с середины лета этого года, россияне будут задумываться о подключении роуминга только выезжая за территорию нашей страны, а виды роуминга внутри своей страны, и, тем более своего оператора, канут в лету.