Dom pytania Dodatkowe wymagania dotyczące programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania. Najnowszy rejestr oprogramowania pochodzenia rosyjskiego Rejestr oprogramowania

Dodatkowe wymagania dotyczące programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania. Najnowszy rejestr oprogramowania pochodzenia rosyjskiego Rejestr oprogramowania

Dyrektor operacyjny Serwisu Patentów Online, Alina Akinshina, przygotowała stronę na żądanie szczegółowe instrukcje o tym, jak dostać się do rejestru Rosjan oprogramowanie i które firmy na tym skorzystają.

Alina Akinszyna. Zdjęcie dostarczone przez Softline Venture Partners

1 stycznia 2016 r. w Rosji weszła w życie ustawa, która nakazuje utworzenie rejestru rosyjskiego oprogramowania i określa kryteria określania krajowego pochodzenia oprogramowania. Sam cel utworzenia rejestru jest prosty - rozszerzenie wykorzystania rosyjskiego oprogramowania i zapewnienie wsparcia państwa właścicielom praw autorskich do oprogramowania.

Ustawa o substytucji importu daje mieszkańcom klastra Skolkovo IT (i innym rosyjskim twórcom oprogramowania) szerokie możliwości szybkiej organizacji sprzedaży w ramach przetargów na dostawę oprogramowania dla przedsiębiorstw i organizacji, którym zlecono korzystanie z rosyjskiego oprogramowania.

W swoim felietonie Alina Akinshina wyjaśnia, jakie działania należy podjąć na każdym etapie, aby jak najszybciej dostać się do rosyjskiego rejestru oprogramowania, a także ostrzega przed typowe błędy. Pomoże to programistom zaoszczędzić czas i pieniądze w procesie aplikacji i późniejszej weryfikacji.

Life hack: jeśli nie masz czasu na przeczytanie dużego tekstu z dużą ilością szczegółów, możesz przewinąć go do tabeli. Wyjaśnia iteracje i daje wyobrażenie, ile czasu trzeba poświęcić na przejście przez główne etapy dostania się do rejestru rodzimego oprogramowania.

Dlaczego jest to konieczne?

Na początek małe wprowadzenie o naturze rosyjskiego rejestru oprogramowania. Ustawa dawała rządowi prawo do wprowadzenia zakazu wjazdu towarów pochodzących z zagranicy, a także robót i usług wykonywanych i świadczonych przez osoby zagraniczne. Od teraz rząd może ograniczyć dopuszczenie tych towarów, robót i usług do udziału w zamówieniach publicznych. Oznacza to, że klient państwowy jest zobowiązany przede wszystkim do wyszukania potrzebnych mu produktów programowych na specjalnej liście rosyjskiego oprogramowania. Jeśli właściwe rozwiązanie a nie w rejestrze, konieczne będzie sporządzenie uzasadnionego uzasadnienia braku możliwości zastosowania się do zakazu wpuszczania oprogramowania pochodzącego z zagranicy.

Zasady tworzenia i prowadzenia rejestru oraz wykaz dokumentów wymaganych do wpisu do niego określa ww. uchwała.

Jaka jest kolejność?

Pierwszą dobrą wiadomością jest to, że wniosek do Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej o wpis do rejestru jest bezpłatny. To naprawdę nic nie kosztuje, ale szczerze mówiąc, pomyślne zebranie wszystkich dokumentów i poprawne wypełnienie wszystkiego nie jest łatwym zadaniem. Dlatego już na samym początku przedsięwzięcia z próbą włączenia oprogramowania do rejestru musisz zdecydować, co jest ważniejsze dla projektu – aby zaoszczędzić pieniądze i podjąć zwiększone ryzyko związane z bardzo prawdopodobną odmową włączenia Twojego produktu w rejestrze lub zapłacić ekspertom, którzy pomyślnie zakończyli taką operację więcej niż jeden raz . Drugą dobrą wiadomością jest to, że wniosek można złożyć online, za pośrednictwem formularza elektronicznego na oficjalnej stronie internetowej reestr.minsvyaz.ru. Zminimalizuje to konsekwencje starć z biurokracją.

Przyjrzyjmy się teraz szczegółowo każdemu etapowi procesu składania wniosku i rejestracji.

Krok #0. Aby złożyć wniosek, zarówno osoba fizyczna, jak i osoba prawna muszą zalogować się do Zunifikowanego Systemu Identyfikacji i Uwierzytelniania (ESIA). Aby to zrobić, wykonaj następujące czynności:

0.1. Sprawdź, czy organizacja posiada klucz EDS wydany przez centrum akredytowane przez Ministerstwo Komunikacji (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Jeśli nie ma takiego klucza EDS, musisz go uzyskać. Zwykle procedura uzyskania klucza trwa od kilku dni do tygodnia i kosztuje od 5-10 tysięcy rubli.

0.2. Sprawdź dostępność konta osobistego szefa organizacji (czyli szefa osoby fizycznej) w ESIA (Unified Identification and Authentication System). Jeśli go tam nie ma, utwórz go (ale w zasadzie mówimy o rachunkowości na portalu usług państwowych, najprawdopodobniej go masz). To konto jest bezpłatne.

0.3. Tworzyć rachunek podmiot prawny w ESIA, w tym celu:

- w Twoim konto osobiste osoba na portalu Służby Państwowe przechodzi do zakładki „Organizacje”,

- wybierz "Utwórz konto organizacji",

– wypełnij proponowany formularz, potwierdź go kluczem EDS organizacji.

Więc wszystko jest w porządku i udało Ci się zarejestrować. Przejdź do strony https://reestr.minsvyaz.ru/, kliknij „Prześlij aplikację. Formularze wypełniania wniosku o umieszczenie informacji o oprogramowaniu w rejestrze, pobieranie dokumentów i materiałów. Następnie - w rzeczywistości wypełnij wniosek o włączenie informacji o oprogramowaniu do rejestru, pobierz dokumenty i materiały. Wypełnianie odbywa się online, interfejs jest bardzo przyjazny.

Krok 1 Podaj nazwę swojego oprogramowania. Tutaj możesz również określić poprzedni i alternatywne tytuły, Jeśli znajdują się jakiekolwiek.

Krok 2 Teraz musisz sklasyfikować swoje oprogramowanie i od razu za pomocą dwóch klasyfikatorów, które nie są zbyt dobrze połączone. Jak skomentował jeden z naszych kolegów wnioskodawców, „dane klasyfikatory nie podlegają rozsądnej analizie, musimy wspólnie pomyśleć”. Jednak nawet jeśli myślimy wspólnie, nie zawsze jest możliwe jednoznaczne zaklasyfikowanie oprogramowania. Na szczęście masz możliwość przypisania oprogramowania do kilku klas jednocześnie. Możesz wyświetlić informacje w klasyfikatorach - ogólnorosyjskim klasyfikatorze produktów według rodzaju działalności gospodarczej oraz klasyfikatorze zatwierdzonym przez Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej - tutaj: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. W wyborze może pomóc również strona internetowa Stowarzyszenia. Rosyjscy producenci programy (ARPP) „Domestic Soft”: http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Jego wartością jest to, że możesz zobaczyć "kolegów z klasy" swojego programu - kandydatów do wpisu do rejestru.

Krok 3 Weź kartę firmową i skopiuj wszystkie podstawowe dane: imię i nazwisko, PSRN, NIP. Określ udziały poszczególnych właścicieli firmy. Załącz kopię Karty w aktualnej wersji. Najważniejszą rzeczą, której tutaj wymagamy, jest najwyższa staranność, ponieważ korekta błędów w aplikacji będzie możliwa tylko na specjalne życzenie.

Specjaliści, którzy podejmą decyzję o wpisaniu danego opracowania do rejestru, będą zainteresowani tym, kto jest właścicielem praw autorskich: rosyjska organizacja handlowa (RCO); RKO, który ma w łańcuchu własności osób zagranicznych; rosyjska organizacja non-profit; obywatel Federacji Rosyjskiej. Jeżeli organizacja ma w łańcuchu właścicielskim osoby zagraniczne, konieczne będzie otwarcie tego całego łańcucha w formie tabeli i załadowanie zeskanowanych wyciągów z rejestrów odpowiednich państw. Informacje są gromadzone w odniesieniu do wszystkich ostatecznych beneficjentów (obywateli Rosji), którzy posiadają ponad 5% kapitału zakładowego organizacji posiadającej prawa autorskie.

Dział księgowy posiadacza praw może być zobowiązany do przedstawienia informacji potwierdzających, że łączna kwota płatności za rok kalendarzowy z tytułu umów licencyjnych i innych umów o udzielenie praw do oprogramowania na rzecz podmiotów zagranicznych wynosi mniej niż 30% wpływów z posiadacza praw do oprogramowania od jego sprzedaży.

Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej będzie również wymagać danych o statusie osoby podpisującej wniosek oraz dokumentu potwierdzającego jego uprawnienia. Osoba ta może być przedstawicielem właściciela praw autorskich działającym na podstawie pełnomocnictwa (w tym przypadku konieczne będzie pobranie zeskanowanej wersji pełnomocnictwa), osoba, która ma prawo działać w imieniu właściciela praw autorskich bez pełnomocnictwa (tj. jeśli wniosek jest podpisany przez prezesa, nie są wymagane żadne dodatkowe pełnomocnictwa) lub posiadacza praw autorskich.

Na koniec musisz podać adres. E-mail oraz numer telefonu, pod którym wnioskodawca będzie się kontaktować. Zawiadomienia i prośby o dodatkowe informacje będą wysyłane na te dane kontaktowe.

Następnie do rejestru wpisywane są informacje o posiadaczu praw autorskich, z których już można się cieszyć.

Krok numer 4. Wprowadź informacje o oprogramowaniu. Przede wszystkim należy wskazać link do strony internetowej właściciela praw autorskich w Internecie, gdzie znajduje się dokumentacja zawierająca opis cech funkcjonalnych oprogramowania, a także informacje niezbędne do działania i doskonalenia programu jest usytuowany. Innymi słowy, musisz podać prawidłowy link do strony z informacjami o użytkowniku oprogramowania.

Musisz między innymi zapewnić dostęp do kopii oprogramowania - załącz link, aby pobrać pakiet dystrybucyjny oprogramowania. Należy dołączyć instrukcję pobierania i instalacji, zapewnić ekspertom możliwość przeanalizowania Twojego oprogramowania - czyli np. dostarczyć test klucz licencyjny.

Szczególną uwagę należy zwrócić na klauzulę uzasadniającą powstanie wyłącznego prawa do programu dla wnioskodawcy (np. rozwój własny, praca pracownika, nabycie prawa wyłącznego). To pole można wypełnić w dowolnej formie, ale najważniejsze jest przekonujące, ponieważ rada ekspertów będzie musiała dowiedzieć się, czy naprawdę masz prawa do tego oprogramowania. Dużym plusem będzie zaświadczenie o rejestracji programu komputerowego w Rospatent, ponieważ ma ono moc prawną i domniemanie wiarygodności informacji.

W przypadku, gdy funkcje zabezpieczające są zaimplementowane w oprogramowaniu poufna informacja będziesz musiał podać dodatkowe informacje. Zgodność oprogramowania z wymaganiami bezpieczeństwa informacji musi być potwierdzona specjalnym certyfikatem systemu certyfikacji bezpieczeństwa informacji dla wymagań bezpieczeństwa informacji. Należy również potwierdzić, że właściciel praw autorskich posiada licencję na opracowywanie i wytwarzanie środków ochrony informacji poufnych.

Krok numer 5. Złożenie wniosku kończy się podpisaniem jego elektronicznego podpis cyfrowy wydane przez centrum certyfikacji akredytowane przez Ministerstwo Komunikacji i przesłane do rozpatrzenia.

Co się dzieje po złożeniu wniosku?

Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej sprawdzi wniosek pod względem formalnym, następnie wniosek zostanie zarejestrowany lub odmówiony rejestracji w odniesieniu do konkretnego paragrafu „Zasad tworzenia i utrzymywania ujednoliconego rejestru rosyjskich programów dla komputerów elektronicznych i baz danych." W tym drugim przypadku wnioskodawca powinien naprawić naruszenia i ponownie złożyć wniosek.

Również w pierwszym etapie sprawdzane jest, czy beneficjenci zostali prawidłowo wskazani. Jeżeli dane zostały sfałszowane, ponowne złożenie wniosku nie może nastąpić wcześniej niż rok później.

Natychmiast po zarejestrowaniu wniosku informacja o tym zostanie opublikowana na stronie internetowej rejestru w ciągu 24 godzin bez podawania danych osobowych wnioskodawcy. Następnie wniosek trafia do rady ekspertów, która w ciągu 30 dni roboczych przygotowuje wniosek i przekazuje go Ministerstwu Łączności. W tym okresie do wnioskodawcy mogą być kierowane prośby o wyjaśnienia, co przedłuży 30-dniowy termin. W rezultacie rada ekspertów publikuje swoją opinię na stronie rejestru, która jest następnie zatwierdzana rozporządzeniem Ministerstwa Łączności w ciągu 10 dni. Po podjęciu pozytywnej decyzji oprogramowanie zostaje wpisane do rejestru rosyjskiego oprogramowania w ciągu 24 godzin. Jeżeli wniosek został odrzucony, taka decyzja może być zaskarżona w sądzie w ciągu 3 miesięcy.

Szczegółowe informacje o procedurze recenzyjnej wraz z linkami do klauzul je regulujących Zasady tworzenia i utrzymywania jednolitego rejestru rosyjskich programów dla komputerów elektronicznych i baz danych podsumowane w tabeli:

Nazwa

Od 1 stycznia 2016 r. wszystkie organy państwowe i samorządowe, korporacje publiczne Rosatom i Roskosmos, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi oraz instytucje państwowe i budżetowe, które dokonują zakupów zgodnie z wymogami „O systemie kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót, usług na rzecz państwa i potrzeb komunalnych”, są zobowiązani do przestrzegania zakazu dopuszczania oprogramowania pochodzącego z zagranicy do celów zamówień publicznych na potrzeby państwowe i gminne.

Aby podjąć decyzję o zakupie oprogramowania, klient musi współpracować z rejestrem. Podczas pracy z rejestrem rosyjskiego oprogramowania klient składający zamówienie zakupu produkty oprogramowania, musi:

1) przestudiować klasyfikator i określić, która klasa odpowiada planowanemu do zakupu oprogramowaniu;

2) przejdź na oficjalną stronę rejestru i dowiedz się, czy rejestr zawiera informacje o oprogramowaniu dla tej klasy (patrz poniżej, jak to zrobić);

3) jeżeli w rejestrze znajduje się informacja o jednym lub większej liczbie produktów software'owych dla żądanej klasy, klient będzie musiał samodzielnie ustalić, czy przynajmniej jeden z produktów spełnia wymagane przez klienta cechy i które zamierza zawrzeć w opisie przedmiotu zamówienia. W tym celu wskazane jest określenie wymaganych cech funkcjonalnych, technicznych i operacyjnych oprogramowania i porównanie ich z podobnymi cechami oprogramowania, o których informacje są umieszczane w rejestrze.

Przykładowa forma porównania wydajności znajduje się poniżej:

Nr p / p	Funkcje oprogramowania	Wymagany	Produkt A	Produkt B
1.	Charakterystyka funkcjonalna
1.1.	Centralne zarządzanie	TAk	TAk	TAk
1.2.	Zarządzanie infrastrukturą fizyczną i wirtualną	TAk	Ograniczony	TAk
…	Możliwość zarządzania środowiskami wirtualizacji od wielu dostawców	TAk	TAk	TAk
2.	Specyfikacje
2.1.	Maksymalna liczba hostów wirtualizacji	64	64	200
2.2.	Maksymalna liczba maszyn wirtualnych	3000	8000	Nieudokumentowane
2.3.	Automatyczne odzyskiwanie po awarii maszyny wirtualnej (HA)	TAk	TAk	TAk
3.	Charakterystyka wydajności
3.1.	Integracja z AD	TAk	TAk	Nie
3.2.	Możliwość scentralizowanego zarządzania przez przeglądarkę internetową	TAk	TAk	TAk
3.3.	Dostępność API do tworzenia kopii zapasowych	Nie	TAk	Nie

Notatka

Należy zauważyć, że zgodnie z dekretem rządowym Federacja Rosyjska 1236 w zakresie właściwości oprogramowania wpis do rejestru zawiera jedynie adres strony internetowej podmiotu praw autorskich w sieci teleinformatycznej Internet, na której znajduje się dokumentacja zawierająca opis właściwości funkcjonalnych oprogramowania oraz informacje niezbędne do instalacji i obsługi oprogramowanie. W praktyce witryna właściciela praw autorskich nie zawsze zawiera wszystkie niezbędne informacje o oprogramowaniu. Mechanizm pozyskiwania takich informacji w celu przygotowania uzasadnienia nie został uregulowany. W przypadku niewystarczających informacji o wymaganym oprogramowaniu, wskazane jest zwrócenie się do właściciela praw autorskich o podanie takich cech.

Na podstawie wyników przeprowadzonych prac klient podejmuje jedną z dwóch decyzji: albo kupić jeden z rosyjskich produktów programowych określonych w rejestrze, albo uzasadnić zakup oprogramowania, które nie jest uwzględnione w rejestrze.

Drugi jest możliwy, jeśli:

a) rejestr nie zawiera informacji o oprogramowaniu wymaganej klasy;

b) oprogramowanie, o którym informacje zawarte są w rejestrze zgodnie z wymaganą klasą, nie spełnia wymagań klienta pod względem właściwości funkcjonalnych, technicznych i (lub) operacyjnych.

W takim przypadku klient musi przygotować, zatwierdzić i opublikować (wraz z dokumentacją zamówienia). Taki obowiązek wynika z części 3 art. 14 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”. Procedura przygotowania uzasadnienia (Procedura) zostaje zatwierdzona.

Warto zaznaczyć, że zgodnie z pkt 4 Procedury zamawiający musi zatwierdzić wskazane uzasadnienie na dzień wysłania ogłoszenia o zamówieniu. Nie wystarczy zatwierdzić uzasadnienie jednocześnie z całym pakietem dokumentów zamówienia.

Aby spełnić wspomniany przepis Biorąc pod uwagę ogólnie skomplikowane procedury przetargowe, warto, aby zamawiający monitorowali nie tylko sam rejestr, ale także wnioski składane o wpis do rejestru (te również zamieszczane są na stronie internetowej operatora rejestru). Pozwoli to przewidzieć włączenie konkretnego oprogramowania do rejestru.

Wskazane jest przygotowanie projektu uzasadnienia już na etapie przygotowania kompletnego pakietu dokumentacji przetargowej, a następnie jego aktualizacja i zatwierdzenie w dniu publikacji.

Uzasadnienie musi zawierać wskazanie:

a) okoliczność, w związku z którą niemożliwe jest przestrzeganie zakazu (wybrano akapit „a” lub „b” ust. 2 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236);

b) klasę (klasy) oprogramowania, które musi odpowiadać oprogramowaniu będącemu przedmiotem zamówienia;

c) wymagania dotyczące właściwości funkcjonalnych, technicznych i operacyjnych oprogramowania będącego przedmiotem zamówienia, ustalone przez zamawiającego (ze wskazaniem klasy (klas), którym musi odpowiadać oprogramowanie, zob. powyżej);

d) cechy funkcjonalne, techniczne i (lub) operacyjne, w tym ilościowe, według których produkty oprogramowania z rejestru nie spełniają wymagań stawianych przez klienta dla produktu oprogramowania będącego przedmiotem zamówienia, dla każdego produktu oprogramowania z rejestru (z podaniem jego nazwy). Porównywane w ten sposób produkty oprogramowania muszą należeć do tej samej klasy ().

Zobacz także przykłady uzasadnień braku możliwości zakupu oprogramowania z rejestru: ; . Możesz zobaczyć więcej przykładów podobnych dokumentów złożonych w celu uzasadnienia niemożności zakupu krajowego oprogramowania.

Jeżeli rejestr nie zawiera informacji o oprogramowaniu dla wymaganej klasy (wybrano akapit „a” ust. 2 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236), ostatni blok („d”) nie jest uwzględniony w uzasadnienie.

W przypadku tego bloku („d”) należy również pamiętać, że dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236 nie przewiduje obowiązkowego wskazania zarówno cech funkcjonalnych, technicznych, jak i operacyjnych zakupionego oprogramowania w celu udowodnić, że różni się od oprogramowania określonego w rejestrze. Jednak błędnie określone cechy zarówno oprogramowania wymaganego przez klienta, jak i oprogramowania umieszczonego w rejestrze mogą być podstawą do roszczeń organów regulacyjnych. Przyczyną roszczeń może być np. odwołanie producenta oprogramowania, o którym informacja jest wpisana do rejestru, ze skargą do Federalnej Służby Antymonopolowej na błędne uzasadnienie przez klienta niemożności zastosowania się do zakazu.

W przypadku niewystarczających informacji o właściwościach oprogramowania, o którym informacje znajdują się w rejestrze, wskazane jest zwrócenie się do właściciela praw autorskich o ich podanie.

Jeżeli takie informacje nie zostaną podane, wskazane jest wykonanie zrzutów ekranu stron witryny internetowej właściciela praw autorskich, które zawierają informacje o właściwościach oprogramowania z rejestru (w momencie publikacji uzasadnienia) i dołączenie tych zrzutów ekranu do uzasadnienie.

Przykład uzasadnienia niemożności przestrzegania zakazu zakupu oprogramowania podano w.

Sprawdzanie obecności w rejestrze informacji o oprogramowaniu dla określonej klasy na stronie reestr.minsvyaz.ru w obecnej formie odbywa się w następujący sposób:

1) na stronie internetowej rejestru rosyjskiego oprogramowania przejdź do sekcji „Rejestr”;

2) wybierz wymagane klasy oprogramowania:

3a) w przypadku braku w rejestrze informacji o oprogramowaniu dla wymaganej klasy pojawia się odpowiedni komunikat:

3b) jeżeli w rejestrze znajdują się informacje o oprogramowaniu wymaganej klasy, pojawia się lista produktów oprogramowania:

Aktualne dodatki (stan na grudzień 2017 r.)

W marcu 2017 r. rząd zatwierdził programy dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania. Wymagania określają skład, architekturę, funkcje oprogramowania wymaganego do zastąpienia importowanych analogów.

W szczególności interfejs oprogramowania musi być zaimplementowany w języku rosyjskim. Oprogramowanie nie może wymagać instalacji innego oprogramowania (dodatkowego moduły oprogramowania, czcionki), który ma jakiekolwiek ograniczenia w jego bezpłatnej dystrybucji na terytorium Rosji, z wyjątkiem system operacyjny. Aktualizacje oprogramowania powinny być wykonywane wyłącznie po potwierdzeniu przez użytkownika lub upoważniony personel. Jednocześnie dla każdego rodzaju oprogramowania (systemu operacyjnego, oprogramowania komunikacyjnego, apartament biurowy aplikacje pocztowe, organizator, przeglądarki, przeglądarka internetowa, edytor prezentacji, edytor arkuszy kalkulacyjnych, Edytor tekstu, NA menedżer plików, system odniesienia prawnego (SPS), oprogramowanie i narzędzia elektronicznego systemu zarządzania dokumentami ochrona antywirusowa) podlegają specjalnym wymogom.

Zgodnie z uchwałą wpis do rejestru uzupełniany jest o informację o zgodności lub niezgodności oprogramowania z dodatkowymi wymaganiami. Jednak na koniec 2017 r. w rejestrze nie można było znaleźć takich informacji.

W czerwcu 2017 r. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej opublikowało informacje o realizacji planów przejścia federalnych organów wykonawczych i stanowych funduszy pozabudżetowych na korzystanie z krajowego oprogramowania biurowego, w tym zamiast wcześniej zakupionego oprogramowania biurowego.

Aby uzyskać pełną listę przepisów dotyczących zastępowania importu oprogramowania, zobacz

Drodzy koledzy!

Ciekawe i użyteczny materiał dla klientów państwowych i komunalnych znajduje się na stronie internetowej Centrum Ekspertów ds. Elektronicznego Państwa d-russia.ru. Ten materiał zawiera instrukcje krok po kroku w sprawie stosowania dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 listopada 2015 r. nr 1236 „O ustanowieniu zakazu dopuszczania oprogramowania pochodzącego z zagranicy w celu udzielania zamówień na potrzeby państwowe i komunalne”.

Rejestr rosyjskiego oprogramowania - instrukcje dla klientów rządowych

Od 1 stycznia 2016 r. wszystkie organy państwowe i samorządowe, korporacje państwowe Rosatom i Roscosmos, organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi, a także instytucje państwowe i budżetowe, które dokonują zakupów zgodnie z wymogami ustawy federalnej z 5 kwietnia , 2013 nr 44 -FZ „W sprawie systemu kontraktowego w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi na potrzeby państwowe i komunalne” są zobowiązani do przestrzegania zakazu dopuszczenia oprogramowania pochodzącego z zagranicy do celów zamówień na potrzeby państwowe i gminne.

Aby podjąć decyzję o zakupie oprogramowania, klient musi współpracować z rejestrem. Podczas pracy z rejestrem rosyjskiego oprogramowania klient składający zamówienie na dostawę oprogramowania musi:

1) przestudiować klasyfikator i określić, która klasa odpowiada oprogramowaniu planowanemu do zakupu;

2) przejdź na oficjalną stronę rejestru i dowiedz się, czy rejestr zawiera informacje o oprogramowaniu dla tej klasy (patrz poniżej, jak to zrobić);

3) jeżeli w rejestrze znajduje się informacja o jednym lub większej liczbie produktów oprogramowania dla wymaganej klasy, klient będzie musiał samodzielnie ustalić, czy przynajmniej jeden z produktów spełnia wymagania, których wymaga klient i które planuje zawrzeć w opisie przedmiot zamówienia. W tym celu wskazane jest określenie wymaganych cech funkcjonalnych, technicznych i operacyjnych oprogramowania i porównanie ich z podobnymi cechami oprogramowania, o których informacje są umieszczane w rejestrze.

Przykładowa forma porównania wydajności znajduje się poniżej:

Nr p / p	Funkcje oprogramowania	Wymagany	Produkt A	Produkt B
1.	Charakterystyka funkcjonalna
1.1.	Centralne zarządzanie	TAk	TAk	TAk
1.2.	Zarządzanie infrastrukturą fizyczną i wirtualną	TAk	Ograniczony	TAk
…	Możliwość zarządzania środowiskami wirtualizacji od wielu dostawców	TAk	TAk	TAk
2.	Specyfikacje
2.1.	Maksymalna liczba hostów wirtualizacji	64	64	200
2.2.	Maksymalna liczba maszyn wirtualnych	3000	8000	Nieudokumentowane
2.3.	Automatyczne odzyskiwanie po awarii maszyny wirtualnej (HA)	TAk	TAk	TAk
3.	Charakterystyka wydajności
3.1.	Integracja z AD	TAk	TAk	Nie
3.2.	Możliwość scentralizowanego zarządzania przez przeglądarkę internetową	TAk	TAk	TAk
3.3.	Dostępność API do tworzenia kopii zapasowych	Nie	TAk	Nie

Notatka

Należy zauważyć, że zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236 dotyczącym właściwości oprogramowania, wpis rejestru zawiera tylko adres strony internetowej właściciela praw autorskich w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej Internet, która zawiera dokumentację zawierającą opis cech funkcjonalnych oprogramowania oraz informacje niezbędne do instalacji i obsługi oprogramowania. W praktyce witryna właściciela praw autorskich nie zawsze zawiera wszystkie niezbędne informacje o oprogramowaniu. Mechanizm pozyskiwania takich informacji w celu przygotowania uzasadnienia nie został uregulowany. W przypadku niewystarczających informacji o wymaganym oprogramowaniu, wskazane jest zwrócenie się do właściciela praw autorskich o podanie takich cech.

Drugi jest możliwy, jeśli:

a) rejestr nie zawiera informacji o oprogramowaniu wymaganej klasy;

W takim przypadku zamawiający musi przygotować, zatwierdzić i opublikować (wraz z dokumentacją zamówienia) uzasadnienie niemożności wykonania zakazu. Taki obowiązek wynika z części 3 art. 14 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”. Procedura przygotowania uzasadnienia (Procedura) została zatwierdzona dekretem rządowym z dnia 16 listopada 2015 r. nr 1236.

Aby zachować zgodność z tym przepisem, biorąc pod uwagę ogólnie złożone procedury udzielania zamówień, instytucje zamawiające powinny monitorować nie tylko sam rejestr, ale także wnioski składane o wpis do rejestru (są one również zamieszczane na stronie internetowej operatora rejestru). Pozwoli to przewidzieć włączenie konkretnego oprogramowania do rejestru.

Wskazane jest przygotowanie projektu uzasadnienia już na etapie przygotowania kompletnego pakietu dokumentacji przetargowej, a następnie jego aktualizacja i zatwierdzenie w dniu publikacji.

Uzasadnienie musi zawierać wskazanie:

a) okoliczność, w związku z którą niemożliwe jest przestrzeganie zakazu (wybrano akapit „a” lub „b” ust. 2 dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236);

b) klasę (klasy) oprogramowania, której (której) musi odpowiadać oprogramowanie będące przedmiotem zamówienia;

w) wymagania dotyczące cech funkcjonalnych, technicznych i operacyjnych oprogramowania będącego przedmiotem zamówienia, ustalone przez zamawiającego (ze wskazaniem klasy (klas), którym oprogramowanie ma odpowiadać, patrz wyżej);

G) cechy funkcjonalne, techniczne i (lub) operacyjne, w tym ilościowe, według których produkty oprogramowania z rejestru nie spełniają wymagań stawianych przez klienta dla produktu oprogramowania będącego przedmiotem zamówienia, dla każdego produktu oprogramowania z rejestru (z podaniem jego nazwy). Porównywane w ten sposób produkty oprogramowania muszą należeć do tej samej klasy ( przykład porównania produktów programowych).

Dla tego bloku ("G") należy również pamiętać, że dekret rządu Federacji Rosyjskiej nr 1236 nie przewiduje obowiązkowego wskazania zarówno cech funkcjonalnych, technicznych, jak i operacyjnych zakupionego oprogramowania w celu wykazania jego różnicy od oprogramowania określonego w Zarejestruj się. Jednak błędnie określone cechy zarówno oprogramowania wymaganego przez klienta, jak i oprogramowania umieszczonego w rejestrze mogą być podstawą do roszczeń organów regulacyjnych. Przyczyną roszczeń może być np. odwołanie producenta oprogramowania, o którym informacja jest wpisana do rejestru, ze skargą do Federalnej Służby Antymonopolowej na błędne uzasadnienie przez klienta niemożności zastosowania się do zakazu.

Przykład uzasadnienia niemożności przestrzegania zakazu zakupu oprogramowania podano w załączniku.

Sprawdzanie obecności w rejestrze informacji o oprogramowaniu dla określonej klasy na stronie reestr.minsvyaz.ru w obecnej formie odbywa się w następujący sposób:

1) na stronie internetowej rejestru rosyjskiego oprogramowania przejdź do sekcji „Rejestr”;

2) wybierz wymaganą klasę (klasy) oprogramowania:

3a) jeśli w rejestrze nie ma informacji o oprogramowaniu dla wymaganej klasy, pojawia się odpowiedni komunikat:

3b) jeśli rejestr zawiera informacje o oprogramowaniu klasy, której szukasz, pojawi się lista produktów oprogramowania:

5) Rosyjska organizacja handlowa bez dominującego udziału zagranicznego. Organizacja komercyjna jest taka, jeśli ponad 50 procent w niej stanowi łączny udział bezpośredniego i (lub) pośredniego udziału:

Federacja Rosyjska,

gminy,

obywatele Federacji Rosyjskiej.

6) obywatel Federacji Rosyjskiej.

Wymóg 2. Oprogramowanie zostało zgodnie z prawem wprowadzone do obrotu cywilnego na terenie Federacji Rosyjskiej. Kopie Oprogramowania lub prawa do jego używania są swobodnie wdrażane w całej Federacji Rosyjskiej.

Wymóg 3. Wymóg ten dotyczy łącznej kwoty płatności za rok kalendarzowy z tytułu licencji i innych umów (niezależnie od rodzaju umowy).

Są to umowy, które:

1) przewidują przyznawanie praw do wyników działalności intelektualnej i środków indywidualizacji, wykonywania pracy, świadczenia usług;

2) są związane z tworzeniem, adaptacją i modyfikacją oprogramowania i są zawierane na rozwój, adaptację i modyfikację oprogramowania;

3) wiążą się z płatnościami:

zagraniczne osoby prawne i (lub) osoby fizyczne, kontrolowane przez nie rosyjskie organizacje handlowe i (lub) niekomercyjne,

agentów, przedstawicieli osób zagranicznych i kontrolowanych przez nich rosyjskich organizacji handlowych i (lub) niekomercyjnych.

Łączna kwota płatności na rzecz takich osób za rok kalendarzowy musi być mniejsza niż 30 procent wpływów posiadacza praw autorskich (właścicieli praw) do oprogramowania z jego sprzedaży (włącznie z przyznaniem praw do użytkowania).

Wymóg 4. Informacje o oprogramowaniu nie stanowią tajemnicy państwowej i nie zawierają informacji, które ją stanowią.

Wymóg 5. Oprogramowanie spełnia wymagania bezpieczeństwa informacji. Oznacza to, że musi istnieć certyfikat systemu certyfikacji bezpieczeństwa informacji dla wymagań bezpieczeństwa informacji. Tryb jego wydawania ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

To wymaganie dotyczy tylko oprogramowania, które implementuje funkcje ochrony informacji poufnych.

Wymóg 6. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opracowywania i wytwarzania środków ochrony informacji poufnych wydano, jeżeli:

w ramach oprogramowania realizowane są funkcje ochrony informacji poufnych.

Kto może wprowadzać informacje do Rejestru

Posiadacz praw do oprogramowania lub osoba upoważniona przez wszystkich posiadaczy praw (klauzula 9 Regulaminu) może złożyć wniosek do upoważnionego organu (Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji) z wnioskiem o włączenie informacji do Rejestru.

Jeżeli wyłączne prawo do oprogramowania należy do Federacji Rosyjskiej, podmiotu Federacji Rosyjskiej, gminy, wniosek należy złożyć odpowiednio:

federalny organ wykonawczy,

organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej,

samorząd lokalny lub

organizacja, która zarządza (dysponuje) takim prawem.

Dla organizacji lub indywidualny były w stanie wprowadzić informacje o oprogramowaniu w Rejestrze, musi ono posiadać:

Konto w ESIA

Jest potrzebny do składania dokumentów za pośrednictwem oficjalnej strony internetowej Rejestru. Jest to możliwe tylko po autoryzacji na Twoim koncie osobistym za pośrednictwem ESIA.

Jeżeli posiadaczem praw jest osoba fizyczna, wystarczy jego zweryfikowane konto w ESIA. Z osobą prawną jest to trudniejsze - musisz zarejestrować jego konto. Wymaga to, aby:

osoba prawna posiadała certyfikat kwalifikowany podpis elektroniczny wydane szefowi organizacji, oraz

kierownik miał zweryfikowane konto jako osoba fizyczna w ESIA.

Aby utworzyć konto podmiotu prawnego w ESIA, kierownik musi: portal usług publicznych :

1) przejść do zakładki „Organizacje”,

2) wybierz „Utwórz konto organizacji”,

3) wypełnić proponowany formularz i

4) potwierdzić to ponownie kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Ulepszony kwalifikowany podpis elektroniczny

Jest potrzebny do podpisania wniosku o wpisanie informacji o oprogramowaniu do Rejestru.

Jeżeli posiadaczem praw jest osoba fizyczna, wniosek musi być podpisany osobistym wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Jeśli właściciel praw autorskich podmiot, wtedy mówimy o wzmocnionym kwalifikowanym podpisie elektronicznym organizacji reprezentowanej przez jej kierownika lub osobę upoważnioną (na podstawie pełnomocnictwa).

Jak złożyć wniosek

Aby wprowadzić informacje o oprogramowaniu do Rejestru, należy złożyć w Ministerstwie Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji odpowiedni wniosek oraz dołączone do niego dokumenty i materiały (klauzula 14 Regulaminu).

Aby to zrobić, musisz wypełnić elektroniczne formularze publikowane na oficjalnej stronie rejestru. zarejestruj.minsvyaz.ru(Zarządzenie Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji z dnia 31 grudnia 2015 r. Nr 614 „W sprawie ustalenia oficjalnej strony internetowej operatora ujednoliconego rejestru rosyjskich programów komputerowych i baz danych w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej „Internet””) .

Można to zrobić po wnioskodawcy (klauzula 14 Regulaminu).

Informacje, dokumenty i materiały wymagane do złożenia wniosku(zgodnie z sekcją IV Procedura składania wniosku o wpisanie informacji o oprogramowaniu do Rejestru ):

1. Nazwa oprogramowania. Musisz podać aktualną nazwę oprogramowania (bez numerów wersji produktu).

2. Poprzednie i (lub) alternatywne nazwy oprogramowania. To pole można pozostawić puste.

3. Kod(y) produktu. Musisz podać jeden lub więcej kodów OKPD 2. Ich opis podano w Ogólnorosyjskim klasyfikatorze produktów według rodzaju działalności gospodarczej OK 034-2014 (KPES 2008).

4. Klasa (klasy) oprogramowania, któremu (któremu) odpowiada oprogramowanie. Należy określić co najmniej jedną klasę oprogramowania. W tym samym czasie pod klasa oprogramowania zrozumieć grupę, która:

łączy oprogramowanie o podobnych cechach funkcjonalnych, technicznych i (lub) operacyjnych oraz

określone przez klasyfikatora (zostało zatwierdzone przez Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji rozporządzeniem z dnia 31 grudnia 2015 r. Nr 621).

Taką definicję podano w paragrafie 2 Regulaminu.

Procedura, której należy przestrzegać w celu określenia klasy (klas) została zatwierdzona rozporządzeniem nr 622 z dnia 31 grudnia 2015 r.

Klasyfikator wykorzystuje hierarchiczną metodę klasyfikacji i sekwencyjną metodę kodowania. Kod składa się z 2-4 znaków cyfrowych.

Oprogramowanie odpowiada kilku klasom, jeśli w pełni lub częściowo spełnia funkcjonalne, techniczne i (lub) operacyjne cechy takich klas.

5. Status właściciela praw autorskich. Tutaj musisz wybrać jedną lub więcej pozycji z listy:

rosyjska organizacja handlowa;

rosyjska organizacja handlowa, która posiada zagraniczne podmioty w łańcuchu własności (organizacje zagraniczne lub trusty);

rosyjska organizacja non-profit;

obywatel Federacji Rosyjskiej.

6. Informacje o posiadaczach praw autorskich do oprogramowania. Treść zależy od statusu właściciela praw autorskich:

1) w stosunku do obywatela należy określić:

nazwisko, imię, patronimik,

nazwa i dane dokumentu tożsamości,

adres zameldowania w miejscu zamieszkania (pobytu) lub w przypadku jego braku adres miejsca faktycznego zamieszkania;

2) w odniesieniu do organizacji należy podać pełną nazwę, PSRN i NIP.

7. Informacje o akcjach bezpośredniego i pośredniego udziału w uprawnionym:

Federacja Rosyjska,

podmioty Federacji Rosyjskiej,

gminy,

Rosyjskie organizacje non-profit bez dominującego udziału zagranicznego i

obywatele Federacji Rosyjskiej.

To pole należy wypełnić w dwóch przypadkach - jeśli wyłączne prawo do oprogramowania należy do właściciela praw autorskich :

„Rosyjska organizacja handlowa” lub

„rosyjska organizacja handlowa z podmiotami zagranicznymi w łańcuchu własności”.

W pierwszym przypadku należy wskazać ostatecznych właścicieli (obywatele Rosji) oraz wielkość ich udziałów.

W drugim przypadku konieczne jest ujawnienie całego łańcucha własności w formie tabeli i załadowanie zeskanowanych wyciągów (lub innych dokumentów) z rejestrów poszczególnych państw.

Informacje muszą być wypełnione dla wszystkich beneficjentów ostatecznych (obywateli Rosji), którzy posiadają więcej niż 5 procent kapitału zakładowego organizacji posiadającej prawa autorskie.

Odrębną zasadę ustala się w przypadku, gdy tacy beneficjenci posiadają łącznie mniej niż 50 proc. kapitału docelowego (tj. nie da się sprawdzić kryterium własności prawa wyłącznego). W takiej sytuacji konieczne jest uwzględnienie informacji o obywatelach rosyjskich posiadających akcje poniżej 5 proc. Należy to zrobić w taki sposób, aby wniosek zawierał informacje o obywatelach rosyjskich, którzy posiadają łącznie ponad 50 procent kapitału zakładowego organizacji posiadającej prawa autorskie. Oznacza to, że nie jest konieczne podawanie informacji o wszystkich beneficjentach końcowych - obywatelach Rosji.

8. Adres e-mail i numer telefonu do kontaktu z wnioskodawcą. Musisz podać prawidłowe kontakty do powiadomień i próśb o dodatkowe informacje.

9. Adres strony internetowej właściciela praw autorskich w Internecie z dokumentacją zawierającą opis cech funkcjonalnych oprogramowania oraz informacje dotyczące jego instalacji i obsługi. Chodzi o dokumentację użytkownika.

10. Status osoby podpisującej wniosek. W tym polu musisz wybrać jedną pozycję z listy:

przedstawiciel uprawnionego działający na podstawie pełnomocnictwa;

osoba, która ma prawo działać w imieniu uprawnionego, będącego osobą prawną, bez pełnomocnictwa;

posiadacz praw, który jest obywatelem Federacji Rosyjskiej.

11. Dokument potwierdzający uprawnienia osoby podpisującej wniosek(jeżeli wniosek o umieszczenie informacji w Rejestrze podpisuje pełnomocnik). Jest to pełnomocnictwo upoważniające do działania w imieniu posiadacza(ów) praw autorskich do oprogramowania. Wnioskodawca musi przesłać zeskanowaną wersję pełnomocnictwa w formacie pdf.

12. Kopia statutu właściciela praw autorskich do oprogramowania(jeśli wniosek składa organizacja). Musisz pobrać zeskanowaną wersję karty w formacie pdf. Musisz to zrobić w jednym pliku.

13. Wystąpienie Oprogramowania. W ta sekcja musisz podać prawidłowy link, aby pobrać dystrybucję oprogramowania. Należy również dołączyć instrukcję (w postaci jednego dokumentu w dowolnej formie) do pobrania i instalacji. Powinien zawierać (jeśli to konieczne) klucz licencyjny ( numer seryjny) aktywować.

14. Dokumenty potwierdzające, że oprogramowanie spełnia wymóg posiadania wyłącznego prawa(jeśli wniosek zostanie złożony ). Musisz pobrać:

plik z opisem łańcucha własności w formie tabeli (w dowolnej formie) oraz

zeskanowane wersje wyciągów (lub innych dokumentów) z rejestrów odpowiednich państw potwierdzających dane w tabeli.

15. Informacja o podstawach posiadania przez uprawnionego (posiadaczy praw) wyłącznego prawa do Oprogramowania na całym świecie i przez cały czas trwania wyłącznego prawa. To pole musi być wypełnione w formie tekstowej (w dowolnej formie).

Podstawą powstania prawa wyłącznego może być np. rozwój własny (stworzenie dzieła pracownika) lub nabycie prawa wyłącznego.

16. Dokumentacja opisująca cechy funkcjonalne oprogramowania oraz informacje dotyczące jego instalacji i obsługi. Tę dokumentację należy pobrać w formacie tekstowym.

17. Dokumentacja zawierająca:

1) opis procesów zapewniających utrzymanie koło życia Oprogramowanie, w tym:

eliminacja usterek zidentyfikowanych podczas działania oprogramowania,

ulepszanie oprogramowania;

2) informacje o osobach zobowiązanych do udzielenia takiego wsparcia.

Tę dokumentację należy również pobrać w formacie tekstowym.

18. Inne dokumenty. Wnioskodawca może dołączyć wszelkie dokumenty potwierdzające, że produkt spełnia kryteria rosyjskiego oprogramowania i klasy oprogramowania.

Wnioskodawca musi: (klauzula 14 Regulaminu).

Kto i w jaki sposób zawiera informacje o oprogramowaniu w Rejestrze?

W procesie umieszczania informacji o oprogramowaniu w Rejestrze, z wyjątkiem: , możemy wyróżnić jeszcze trzech aktorów.

1. Ministerstwo Komunikacji Rosji. Jest to upoważniony federalny organ wykonawczy do tworzenia i prowadzenia rejestru. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji podejmuje decyzje o umieszczeniu informacji o oprogramowaniu w Rejestrze oraz o ich wyłączeniu z niego.

2. operator rejestru. Jest bezpośrednio zaangażowany w prowadzenie Rejestru.

Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji przyciąga operatora zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu kontraktowego w zakresie zamówień towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych ” (dalej - ustawa nr 44-FZ) (zasady klauzuli 6). Musi spełniać dwa warunki:

być zarejestrowane na terytorium Federacji Rosyjskiej;

mieć prawo do otrzymania legalnej kopii Oprogramowania.

Warunki te spełniają trzy organizacje wymienione w art. 13 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 1994 r. Nr 77-FZ „O legalnym przechowywaniu dokumentów”:

Międzysektorowy Instytut Badawczy „Integralny”;

Centrum naukowo-techniczne "Informregister";

Biblioteka Prezydencka im. B.N. Jelcyn.

Operator spośród swoich pracowników określa osoby upoważnione do umieszczania informacji w rejestrze, ich zmiany i (lub) wykluczenia z rejestru (pkt 7 Regulaminu).

3. Rada ekspertów ds. rosyjskiego oprogramowania. Jest tworzony przez Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji w celu przeprowadzenia badania, gdy informacje o oprogramowaniu znajdują się w Rejestrze (klauzula 8 Regulaminu, rozporządzenie Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji z dnia 30 grudnia, 2015 nr 615 „W sprawie zatwierdzenia regulaminu Rady Ekspertów ds. Rosyjskiego Oprogramowania przy Ministerstwie Komunikacji i Komunikacji w Środkach Masowych Federacji Rosyjskiej).

P Proces umieszczania informacji o oprogramowaniu w Rejestrze można z grubsza podzielić na dziewięć etapów.

Scena 1. Uprawniony organ sprawdza wniosek oraz załączone do niego dokumenty i materiały w ciągu 10 dni roboczych od daty otrzymania (pkt 16 Regulaminu).

Etap 2. Upoważniony organ, w ciągu 5 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku, zwraca się do organów państwowych o dokumenty i informacje potwierdzające informacje zawarte we wniosku oraz załączonych do niego dokumentach i materiałach (paragraf 20 Regulaminu).

Etap 3. Uprawniony organ rejestruje wniosek (klauzula 19 Regulaminu).

Wnioskodawca nie zostanie zarejestrowany, jeśli (punkt 17 Regulaminu):

złamał Zasady;

upoważniony organ w ciągu 12 miesięcy przed otrzymaniem wniosku:

odmówił wnioskodawcy umieszczenia informacji w Rejestrze z powodu złożenia przez niego fałszywych dokumentów, materiałów i (lub) nieścisłych informacji (pkt.a pkt. 27 Regulaminu), lub

z tego samego powodu wyłączył informacje z Rejestru (paragraf „c”, paragraf 33 Regulaminu).

Po usunięciu przez wnioskodawcę przyczyn wskazanych w akapicie pierwszym będzie mógł ponownie złożyć wniosek (paragraf 18 Regulaminu).

Etap 4. Operator rejestru, nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu rejestracji wniosku, umieszcza go w otwarty dostęp na oficjalnej stronie internetowej (klauzula 19 Regulaminu). Jednocześnie dane osobowe (jeśli istnieją) są depersonalizowane.

Etap 5. Rada Ekspertów rozpatruje wniosek w terminie 30 dni roboczych od dnia jego zarejestrowania i zatwierdza ekspertyzę (klauzula 21 Regulaminu). Powinna zawierać wnioski dotyczące zgodności oprogramowania z:

Etap 6. Ekspertyza przekazywana jest operatorowi systemu w ciągu jednego dnia roboczego od dnia jej zatwierdzenia (pkt 21 Regulaminu).

Etap 7. Operator rejestru umieszcza opinię eksperta w domenie publicznej na oficjalnej stronie internetowej (klauzula 21 Regulaminu).

Etap 8. Uprawniony organ decyduje o umieszczeniu informacji o oprogramowaniu w Rejestrze. Musi to zrobić:

w ciągu 65 dni roboczych od daty rejestracji wniosku, ale

nie później niż 10 dni roboczych od dnia, w którym rada ekspertów zatwierdziła ekspertyzę.

Określona decyzja jest wydawana w formie zarządzenia Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji (klauzula 25 Regulaminu).

Uprawniony organ może odmówić zamieszczenia informacji o oprogramowaniu w Rejestrze z trzech powodów (klauzula 27 Regulaminu):

wnioskodawca złożył fałszywe dokumenty, materiały i (lub) nieprawdziwe informacje;

wnioskodawca nie złożył w ciągu 30 dni roboczych wyjaśnień i (lub) dokumentów na żądanie rady ekspertów (klauzula 22 Regulaminu), jeżeli bez nich niemożliwe jest potwierdzenie dokładności dostarczonych informacji i (lub) autentyczności złożonych dokumentów;

Etap 9. Operator Rejestru:

publikuje decyzję upoważnionego organu na oficjalnej stronie internetowej i informuje o niej wnioskodawcę na adres e-mail wskazany we wniosku (klauzula 28 Regulaminu);

zawiera informacje o oprogramowaniu w Rejestrze (punkt 29 Regulaminu).

Operator musi to zrobić nie później niż następnego dnia roboczego po dniu podjęcia decyzji przez upoważniony organ.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 marca 2017 r. Nr 325 „O zatwierdzeniu dodatkowych wymagań dotyczących programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, oraz zmian w Zasadach tworzenia i utrzymanie jednolitego rejestru rosyjskich programów dla komputerów elektronicznych i baz danych”

Zgodnie z art. 12.1 ust. 6 ustawy federalnej „O informacji, technologia informacyjna oraz o ochronie informacji” Rząd Federacji Rosyjskiej postanawia:

1. Zatwierdź załączone:

dodatkowe wymagania dotyczące programów do komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania;

zmiany wprowadzane do Zasad tworzenia i prowadzenia ujednoliconego rejestru rosyjskich programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 16 listopada 2015 r. Nr 1236 „W sprawie ustanowienia zakaz dopuszczania oprogramowania pochodzącego z zagranicy na potrzeby zamówień na potrzeby państwowe i komunalne” (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, nr 47, poz. 6600).

2. Federalne organy wykonawcze i państwowe fundusze pozabudżetowe przy zamawianiu programów do komputerów elektronicznych i baz danych na potrzeby państwa, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, zapewniają zgodność z dodatkowymi wymaganiami zatwierdzonymi niniejszą uchwałą.

3. Do Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej:

zatwierdza procedurę i metodologię potwierdzania zgodności programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, z dodatkowymi wymaganiami zatwierdzonymi niniejszą uchwałą;

dostosowania regulacyjnych aktów prawnych do tej rezolucji;

w ciągu 6 miesięcy od daty oficjalnej publikacji niniejszej uchwały upewnić się, że oprogramowanie ujęte w rejestrze rosyjskiego oprogramowania spełnia dodatkowe wymagania zatwierdzone niniejszą uchwałą.

4. Zmiany zatwierdzone niniejszą uchwałą wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia oficjalnego opublikowania niniejszej uchwały.

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 23 marca 2017 r. nr 325

Dodatkowe wymagania
do programów do komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania”

I. Postanowienia ogólne

1. Niniejszy dokument określa wymagania dla programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, w zakresie składu i cech funkcjonalnych oprogramowania przeznaczonego m.in. do automatyzacji funkcji pracowników federalne organy wykonawcze i państwowe fundusze pozabudżetowe Federacji Rosyjskiej podczas wykonywania obowiązki służbowe(dalej odpowiednio - użytkownicy, oprogramowanie).

2. Wsparcie informacyjne dla użytkowników (zwane dalej wsparciem użytkownika) musi być zapewniane zgodnie z niniejszym dokumentem w całej Federacji Rosyjskiej bez ograniczeń.

II. Wymagania dotyczące składu, cech funkcjonalnych i środowiska operacyjnego oprogramowania biurowego

3. Oprogramowanie biurowe obejmuje system operacyjny, oprogramowanie komunikacyjne, pakiet biurowy, aplikacje poczty e-mail, organizator, przeglądarki, przeglądarkę internetową, edytor prezentacji, edytor arkuszy kalkulacyjnych, edytor tekstu, oprogramowanie do zarządzania plikami, system informacji prawnych, oprogramowanie systemy zarządzania dokumentami elektronicznymi i oprogramowanie antywirusowe ochrona.

Oprogramowanie biurowe składa się z oprogramowania samodzielnego i/lub internetowego oraz oprogramowania klienckiego. Oprogramowanie biurowe może być zestawem powiązanych ze sobą produktów oprogramowania, które odpowiadają klasyfikatorowi programów dla komputerów elektronicznych i baz danych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

4. Oprogramowanie biurowe musi zapewniać pracę użytkowników na osobistych komputerach elektronicznych, urządzeniach dostęp do terminala i abonenckich urządzeń radiowej komunikacji mobilnej bez połączenia z lokalnymi sieciami komputerowymi i (lub) korzystania z sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” i (lub) korzystania z infrastruktury zapewniającej informacyjną i technologiczną interakcję systemów informatycznych służących do świadczenia Usługi publiczne i wykonywanie funkcji państwowych w formie elektronicznej, tworzenie, udostępnianie, przetwarzanie, przechowywanie i usuwanie dokumenty elektroniczne(technologia „chmury”) i (lub) korzystanie z sieci lokalnych w celu uzyskania dostępu użytkownika do oprogramowania zainstalowanego na sprzęt serwerowy.

5. Jeżeli oprogramowanie biurowe posiada funkcję identyfikacji i uwierzytelniania użytkowników, musi istnieć możliwość identyfikacji i uwierzytelnienia użytkowników z wykorzystaniem m.in. federalnego systemu informacyjnego państwa” jeden system identyfikacja i uwierzytelnianie w infrastrukturze zapewniającej informację i interakcję technologiczną systemów informatycznych służących do świadczenia usług państwowych i komunalnych w formie elektronicznej” w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6. Interfejs oprogramowania biurowego musi być zaimplementowany w języku rosyjskim. Interfejs oprogramowania biurowego może być zaimplementowany dodatkowo w innych językach.

7. Oprogramowanie biurowe nie powinno wymagać instalacji innego oprogramowania (dodatkowych modułów oprogramowania, czcionek), które ma jakiekolwiek ograniczenia dotyczące jego bezpłatnej dystrybucji na terytorium Federacji Rosyjskiej, z wyjątkiem systemów operacyjnych.

8. Aktualizacje oprogramowania biurowego powinny być wykonywane wyłącznie po potwierdzeniu przez użytkownika oprogramowania biurowego lub upoważniony personel.

9. W przypadku, gdy użytkownik uzyskuje dostęp do oprogramowania biurowego za pomocą przeglądarki internetowej, oprogramowanie biurowe musi zapewniać możliwość korzystania z przeglądarek internetowych co najmniej 3 różnych posiadaczy praw autorskich wyłącznych praw do programu na komputery elektroniczne lub bazy danych (posiadacze praw, grupy posiadaczy praw), informacje o jednym z nich znajdują się w ujednoliconym rejestrze rosyjskiego oprogramowania.

10. Oprogramowanie biurowe musi być zgodne z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony informacji i ochrony danych osobowych w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Przesyłanie danych za pośrednictwem kanałów komunikacyjnych, w tym wiadomości tekstowych i (lub) dokumentów elektronicznych, informacji głosowych, dźwiękowych, wizualnych i innych, za pomocą oprogramowania biurowego musi odbywać się z uwzględnieniem wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony informacji i Komunikacja.

11. Charakterystyki funkcjonalne oprogramowania biurowego i środowiska do jego działania muszą spełniać następujące wymagania:

a) wymagania dotyczące środowiska pracy oprogramowania biurowego:

oprogramowanie biurowe, z wyjątkiem systemów operacyjnych, musi działać w następujących systemach operacyjnych:

do zautomatyzowanego miejsca pracy użytkownika (elektronicznego komputera osobistego lub urządzenia końcowego dostępu) - z uruchomionymi co najmniej 2 różnymi systemami operacyjnymi, o których informacje znajdują się w ujednoliconym rejestrze rosyjskiego oprogramowania i systemów operacyjnych Microsoft Windows(wersja 7 i wyższa), certyfikowane zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony informacji;

w przypadku sprzętu serwerowego - z uruchomionymi co najmniej 2 systemami operacyjnymi, o których informacje znajdują się w ujednoliconym rejestrze rosyjskiego oprogramowania i systemów operacyjnych Systemy Microsoft Serwer Windows(wersje 2008 i wyższe), natomiast narzędzia do wirtualizacji mogą służyć do zapewnienia działania oprogramowania biurowego w systemach operacyjnych dla sprzętu serwerowego;

dla abonenckich urządzeń radiowej komunikacji mobilnej - pod kontrolą eksploatacji Systemy Android, iOS;

systemy operacyjne dla stacji roboczej użytkownika muszą zawierać tryb operacyjny, który pozwala na wdrożenie funkcjonalności oprogramowania biurowego, które działa i działa w innych systemach operacyjnych określonych w ustępie trzecim tego akapitu;

b) wymagania dotyczące oprogramowania komunikacyjnego:

oprogramowanie komunikacyjne, czyli oprogramowanie do tworzenia i przetwarzania informacji, a także interakcji użytkownika poprzez przekazywanie informacji za pomocą kanałów telekomunikacyjnych, w tym bezpiecznych kanałów komunikacyjnych i (lub) sieci lokalnych, z wykorzystaniem zautomatyzowanego miejsca pracy i (lub) urządzeń abonenckich radiowa łączność mobilna użytkownika powinna zapewniać:

tworzenie, przeglądanie, edytowanie, kopiowanie, drukowanie informacji przetwarzanych za pomocą oprogramowania komunikacyjnego oraz przekazywanie informacji kanałami telekomunikacyjnymi i lokalnymi sieciami komputerowymi, w tym z załączaniem dokumentów elektronicznych, wiadomości elektroniczne, w tym wiadomości tekstowe, obrazy, pliki audio i pliki wideo;

dostarczanie użytkownikowi powiadomień o wiadomościach elektronicznych wysyłanych przez innych użytkowników oprogramowania komunikacyjnego do urządzenia końcowego dostępu użytkownika, na którym zainstalowane jest oprogramowanie komunikacyjne lub które jest używane w celu uzyskania dostępu do oprogramowania komunikacyjnego zainstalowanego na urządzeniu serwerowym;

możliwość wyłączenia przez użytkownika funkcji dostarczania powiadomień o otrzymanych wiadomościach elektronicznych;

możliwość zapisywania i usuwania wiadomości tekstowych i dokumentów elektronicznych na osobistych komputerach elektronicznych oraz na urządzeniach abonenckich radiowej komunikacji mobilnej;

możliwość wyszukiwania przechowywanych wiadomości tekstowych i dokumentów elektronicznych, jeśli użytkownik nie ma dostępu do oprogramowania serwera za pomocą lokalnego śieć komputerowa lub brak dostępu do sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”;

możliwość przechowywania wiadomości elektronicznych i dokumentów elektronicznych na osobistych komputerach elektronicznych, urządzeniach serwerowych i urządzeniach abonenckich radiowej komunikacji mobilnej, a także przesyłania wiadomości elektronicznych i dokumentów elektronicznych do scentralizowanego magazynu;

Przesyłanie wiadomości tekstowych i dokumentów elektronicznych stworzonych przez użytkowników za pomocą oprogramowania komunikacyjnego do federalnych systemów informacyjnych;

możliwość drukowania informacji przetwarzanych za pomocą oprogramowania komunikacyjnego;

transmisja danych za pomocą oprogramowania komunikacyjnego może być realizowana przez: otwarte kanały komunikacji, a także bezpiecznych kanałów komunikacji z wykorzystaniem szyfrujących (kryptograficznych) narzędzi ochrony informacji certyfikowanych zgodnie z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej;

c) wymagania dotyczące pakietu biurowego:

pakiet biurowy, będący odrębnym oprogramowaniem lub zestawem połączonych programów biurowych z ujednoliconym interfejsem do tworzenia, przeglądania, edycji, zapisywania, usuwania dokumentów elektronicznych, wymiany dokumentów elektronicznych i wdrażania innych sposobów ich przetwarzania, a także dający możliwość aby w razie potrzeby wydrukować informacje, przetwarzane przy użyciu odpowiedniego oprogramowania, musi zapewniać funkcjonalność co najmniej 4 z następujących rodzajów oprogramowania:

Edytor tekstu;

edytor arkuszy kalkulacyjnych;

edytor prezentacji;

aplikacje pocztowe;

oprogramowanie komunikacyjne;

oprogramowanie do zarządzania plikami;

organizator;

widzowie;

pakiet biurowy w zakresie edytora tekstu, edytora arkuszy kalkulacyjnych i edytora prezentacji powinien zapewniać wspólną pracę grupy użytkowników nad dokumentem elektronicznym, w tym możliwość rejestrowania zmian w dokumencie elektronicznym w czasie rzeczywistym;

pakiet biurowy musi spełniać wymagania charakterystyka funkcjonalna powiązane oprogramowanie;

d) wymagania dotyczące zgłoszeń pocztowych:

aplikacja pocztowa, czyli oprogramowanie (zwane dalej oprogramowaniem pocztowym) służące do przeglądania, tworzenia, edytowania, usuwania, zapisywania, drukowania i wysyłania wiadomości e-mail, musi zapewniać:

tworzenie, edytowanie, usuwanie i wysyłanie elektronicznych wiadomości tekstowych oraz dołączanie do nich dokumentów elektronicznych, automatyczne zapisywanie dokumentów elektronicznych i wiadomości e-mail;

tworzenie, usuwanie, zmiana nazwy katalogów wiadomości e-mail w systemie poczty elektronicznej (zwanych dalej katalogami systemu poczty elektronicznej);

możliwość zapisywania, usuwania, kopiowania i przenoszenia wiadomości e-mail w katalogach systemu pocztowego;

możliwość wyszukiwania wiadomości e-mail w elektronicznej skrzynce pocztowej użytkownika przy użyciu m.in. różnych kryteriów wyszukiwania wiadomości e-mail;

tworzenie, edytowanie, usuwanie i wysyłanie elektronicznych wiadomości tekstowych w wielu elektronicznych skrzynkach pocztowych (adresy e-mail) za pomocą jednego interfejs użytkownika;

wyświetlanie za pomocą jednego interfejsu użytkownika oprogramowania pocztowego wiadomości e-mail z wielu wiadomości e-mail skrzynki pocztowe użytkownik (adresy e-mail);

Skonsolidowane wyświetlanie wiadomości e-mail według tematu przy użyciu jednego interfejsu użytkownika;

automatyczne tworzenie i modyfikowanie ustawień podłączonych skrzynek e-mail użytkownika na wszystkich urządzeniach użytkownika, na których jest zainstalowane i używane oprogramowanie pocztowe;

tworzenie, usuwanie, zmiana kolejności przetwarzania wiadomości e-mail zgodnie z kryteriami ustalonymi przez użytkownika, w tym automatyczne przenoszenie wiadomości e-mail do katalogów systemu pocztowego, opóźnione wysyłanie wiadomości e-mail o czas ustawiana przez użytkownika automatyczna odpowiedź na otrzymane wiadomości e-mail;

tworzenie, usuwanie, edytowanie informacji o użytkowniku oraz automatyczne dodawanie takich informacji do tworzonej wiadomości elektronicznej;

możliwość wybrania przez użytkownika adresu e-mail innego odbiorcy (odbiorców) wiadomości e-mail przy użyciu katalogu użytkowników organizacji i osobistego katalogu użytkownika;

możliwość drukowania informacji przetwarzanych za pomocą oprogramowania pocztowego;

możliwość wykorzystania certyfikowanych narzędzi podpisu elektronicznego z wykorzystaniem kwalifikowanych certyfikatów w celu zapewnienia integralności przesyłanych wiadomości e-mail;

interakcja informatyczna pomiędzy oprogramowaniem serwera poczty a oprogramowaniem klienta poczty powinna odbywać się m.in. z wykorzystaniem następujących protokołów:

SMTP lub ESMTP - do wysyłania wiadomości e-mail;

IMAP lub POP3 - do odbierania wiadomości e-mail;

HTTPS - do interakcji z klientem WWW systemu poczty elektronicznej;

CalDav - do tworzenia i odbierania informacji o wydarzeniach wpisanych do kalendarza;

CardDav - do tworzenia i odbierania listy kontaktów osobistych oraz listy użytkowników organizacji;

oprogramowanie poczty elektronicznej musi implementować:

fundusze automatyczne wykrywanie niechciane wiadomości e-mail i ich automatyczne przenoszenie do odpowiedniego katalogu systemu pocztowego;

środki integracji z zewnętrznym oprogramowaniem antywirusowym, o którym informacje znajdują się w ujednoliconym rejestrze rosyjskiego oprogramowania;

w celu zapewnienia poufności wiadomości e-mail i dokumentów elektronicznych przetwarzanych za pomocą oprogramowania pocztowego, oprogramowanie to musi mieć możliwość integracji z narzędziami certyfikowanymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej ochrona kryptograficzna Informacja;

e) wymagania stawiane organizatorowi – organizator, czyli oprogramowanie do tworzenia, edycji, przechowywania, usuwania i przekazywania informacji o kontaktach, zadaniach i wydarzeniach użytkownika, musi zapewnić:

tworzenie informacji o kontaktach, zadaniach i wydarzeniach użytkownika;

przeglądać szczegóły harmonogramu w kalendarzu użytkownika;

usunięcie wydarzenia z kalendarza użytkownika;

edycja wydarzenia w kalendarzu użytkownika;

możliwość wspierania współpracy użytkowników;

możliwość zróżnicowania praw dostępu użytkowników do informacji;

możliwość przekazywania informacji o zdarzeniach użytkownika innym użytkownikom;

wymiana informacji pomiędzy oprogramowaniem serwera a oprogramowaniem klienckim zainstalowanym na stacjach roboczych użytkownika oraz na urządzeniach radiowej komunikacji mobilnej użytkownika, która powinna być realizowana, w tym z wykorzystaniem protokołów wymiany informacji CalDav;

f) wymagania dla przeglądających – przeglądający, będący oprogramowaniem do przeglądania dokumentów elektronicznych bez możliwości ich zmiany, muszą zapewniać możliwość przeglądania dokumentów elektronicznych, w tym zapisanych w formatach odpowiadających różne rozszerzenia dokumenty elektroniczne, w tym bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) Wymagania przeglądarki internetowej – narzędzia przeglądarki internetowej muszą obsługiwać html5, CSS3, javascript i inne technologie;

h) wymagania dla edytora prezentacji – edytor prezentacji, czyli oprogramowanie do przeglądania, tworzenia, edytowania, usuwania i drukowania informacji przetworzonych za pomocą edytora prezentacji oraz zapisywania materiałów prezentacji w postaci dokumentów elektronicznych, składających się z zestawu slajdów zawierających określony przez użytkownika informacje w formie ustrukturyzowanej, w tym informacje tekstowe, graficzne, tabelaryczne i audiowizualne (zwane dalej slajdami), powinny zapewniać:

tworzenie nowych elektronicznych dokumentów prezentacyjnych, w tym w formacie Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) oraz Office Open XML (OOXML, PPTX);

otwieranie istniejących elektronicznych dokumentów prezentacji, w tym w formacie Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) oraz Office Open XML (OOXML, PPTX);

użycie różnych czcionek do projektowania umieszczanego na slajdach informacje tekstowe;

projektowanie informacji tekstowych umieszczanych na slajdach z wykorzystaniem różnych kolorów i tła;

projektowanie informacji tekstowych umieszczanych na slajdach z wykorzystaniem czcionek pogrubionych, kursywnych i podkreślonych zainstalowanych przez użytkownika, a także dowolnego rozmiaru czcionki;

zapewnienie wyrównania informacji tekstowych w centrum obszaru umieszczania informacji, wzdłuż lewej lub prawej krawędzi obszaru umieszczania informacji, a także wzdłuż szerokości obszaru umieszczania informacji;

wkładanie do slajdu i wyjmowanie ze slajdu grafiki i innych elementów, w tym obrazy graficzne, informacje audio i wideo;

przygotowanie pokazu slajdów;

drukowanie slajdów za pomocą urządzeń do drukowania dokumentów;

demonstracja slajdów, a także wyświetlanie informacji umieszczonych na slajdach za pomocą urządzeń interfejsu terminala;

zapisywanie elektronicznych dokumentów prezentacji w formatach obsługiwanych przez oprogramowanie, w tym Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) oraz Portable Document Format (PDF);

i) wymagania dotyczące edytora arkuszy kalkulacyjnych – edytor arkuszy kalkulacyjnych (edytor arkuszy kalkulacyjnych), czyli oprogramowanie do przeglądania, tworzenia, edycji, usuwania i zapisywania dokumentu elektronicznego (w tym dokumentu arkusza kalkulacyjnego), musi zapewniać:

tworzenie nowej elektroniki dokumenty arkusza kalkulacyjnego, w tym w formacie Open Document (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

otwieranie istniejących dokumentów elektronicznych arkuszy kalkulacyjnych, w tym w formacie Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) oraz Office Open XML (OOXML, XLSX);

wprowadzanie danych do tabeli;

usuwanie danych z tabeli;

edycja i kopiowanie danych, w tym dodawanie, zmiana, usuwanie i kopiowanie zawartości komórek i zakresów komórek w tabelach;

projektowanie danych tabelarycznych, w tym łączenie i rozdzielanie komórek tabeli, wybór czcionki, koloru wprowadzanych informacji, tła komórek, projektowanie granic tabeli jako całości i jej części;

formatowanie danych w komórkach tabeli, w tym danych w formacie numerycznym, tekstowym, monetarnym, finansowym i procentowym;

wsparcie dla możliwości wyświetlania wykresów i wykresów;

możliwość tworzenia i usuwania arkuszy dokumentu elektronicznego arkusza kalkulacyjnego;

możliwość stosowania wzorów (w tym matematycznych) w języku rosyjskim i język angielski do tabeli danych, a także automatyczne wyświetlanie wyników obliczeń formuł wybranych przez użytkownika dla wybranej komórki lub zakresu komórek na pasku stanu;

możliwość anulowania dowolnej operacji wykonanej w trakcie edycji oraz zwrotu anulowanych operacji;

wspólna edycja tabeli bez ograniczania funkcjonalności oprogramowania;

korzystanie z szablonów tabel;

drukowanie informacji zawartych w tabelach za pomocą urządzeń drukujących dokumenty;

zapisywanie tabel w formatach obsługiwanych przez oprogramowanie, w tym Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) oraz Portable Document Format (PDF);

j) wymagania dla edytora tekstu – edytor tekstu, czyli oprogramowanie do przeglądania, tworzenia, edycji i zapisywania dokumentu elektronicznego, musi zapewniać:

tworzenie elektronicznych dokumentów tekstowych, w tym w formacie Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) oraz Office Open XML (OOXML, DOCX);

otwieranie istniejących elektronicznych dokumentów tekstowych, w tym w formacie Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) oraz Office Open XML (OOXML, DOCX);

wprowadzanie danych do elektronicznego dokumentu tekstowego, a także ich edycja;

przygotowywanie elektronicznych dokumentów tekstowych na formularzach A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;

wzdłużne ułożenie szczegółów na formie elektronicznego dokumentu tekstowego;

ustawienie dowolnego rozmiaru wcięcia akapitu od lewej krawędzi elektronicznego dokumentu tekstowego;

włączanie numeracji różne elementy listy;

możliwość korzystania z zainstalowanych przez użytkownika czcionek pogrubienia, kursywy, podkreślenia, a także rozmiarów czcionek 10, 12, 13, 14 lub niestandardowych;

możliwość wyróżnienia tekstu literą wielkimi literami i z rzędu;

możliwość wyrównania informacji tekstowych w elektronicznym dokumencie tekstowym pośrodku, wzdłuż lewej i prawej krawędzi pole tekstowe, a także szerokość pola tekstowego;

możliwość ustawienia wartości odstępu między wierszami;

możliwość ustawienia osobnej numeracji dla pierwszej i kolejnych stron elektronicznego dokumentu tekstowego, w tym numeracja stron w środku nagłówka lub stopki;

możliwość ustawienia wcięcia od granicy górnego pola elektronicznego dokumentu tekstowego;

możliwość ustawienia szerokości marginesów górnego, dolnego, prawego i lewego elektronicznego dokumentu tekstowego;

możliwość anulowania dowolnej operacji wykonanej w trakcie edycji i zwrotu anulowanych operacji;

możliwość rejestrowania poprawek w elektronicznym dokumencie tekstowym;

wspólna edycja elektronicznego dokumentu tekstowego przez kilku użytkowników (do 10 lub więcej użytkowników);

możliwość automatyczne sprawdzenie ortografia, składnia i interpunkcja zgodnie z zasadami języka rosyjskiego, w tym możliwość korzystania z zewnętrznych elektronicznych słowników ortografii języka rosyjskiego;

zapisywanie elektronicznego dokumentu tekstowego w formatach obsługiwanych przez oprogramowanie, m.in. Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) oraz Portable Document Format (PDF);

zapewnienie możliwości przygotowania elektronicznych dokumentów tekstowych w oparciu o standardowe wzory dokumentów zgodnie z GOST R 6.30-2003 oraz wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie organizacji pracy biurowej i obiegu dokumentów w działalności organów państwowych;

k) wymagania dotyczące oprogramowania do zarządzania plikami – menedżer plików, czyli oprogramowanie do tworzenia, kopiowania, zmiany nazwy i usuwania elektronicznych katalogów dokumentów, musi zapewniać możliwość usuwania, kopiowania i przenoszenia dokumentów elektronicznych;

l) wymagania dla prawnych systemów odniesienia – legalny system odniesienia musi:

świadczyć stałą usługę wyszukiwania informacji w celu wydania aktów prawnych oraz dokumentów referencyjnych i informacyjnych;

zapewnić sieciową wersję systemu referencyjnego i prawnego z regularnie aktualizowaną bazą danych ustawodawstwa federalnego i regionalnego, zainstalowaną w lokalnej sieci użytkownika i umożliwiającą pracę z systemem referencyjnym i prawnym, w tym w przypadku braku dostępu do informacji oraz sieć telekomunikacyjna „Internet”;

m) wymagania dotyczące oprogramowania elektronicznego systemu zarządzania dokumentami - oprogramowanie elektronicznego systemu zarządzania dokumentami musi spełniać wymagania nałożone przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące systemów informatycznych do elektronicznego zarządzania dokumentami;

n) wymagania dotyczące ochrony antywirusowej – ochrona antywirusowa musi zapewniać ochronę danych przetwarzanych przy użyciu technologii teleinformatycznych zgodnie z wymaganiami System informacyjny, który wykorzystuje narzędzia ochrony antywirusowej, z możliwością szybkiego monitorowania i analizowania dzienników zdarzeń z poziomu jednej konsoli administratora.

12. Oprogramowanie biurowe w przypadku konieczności importu (eksportu) danych musi zapewniać możliwość przetwarzania danych w jednym z następujących formatów:

Otwarty format dokumentu (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, projekt ISO/IEC IS 29500:2008);

PDF/A-1 zgodny z normą ISO 19005-1:2005 „Zarządzanie dokumentami — Format pliku dokumentów elektronicznych do długoterminowego przechowywania — Część I: Stosowanie Format PDF 1.4 (PDF/A-1)" (Zarządzanie dokumentami - Format pliku dokumentu elektronicznego do długoterminowego przechowywania - Część I: Korzystanie z PDF 1.4 (PDF/A-1) zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

wspólne pliki do wymiany informacji audio i wideo, elektroniczne dokumenty tekstowe(np. bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Interfejsy programistyczne (API) powinny być zaimplementowane i udokumentowane w oprogramowaniu biurowym w celu integracji z innymi systemami.

14. Oprogramowanie biurowe powinno zapewniać zgodność z formatami dokumentów opartymi na Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010), a także Portable Document Format (PDF).

15. Dokumentacja operacyjna dostarczana wraz z oprogramowaniem biurowym musi zawierać materiały w formie elektronicznej w języku rosyjskim, w tym:

instrukcja obsługi;

instrukcja instalacji;

przewodnik administracyjny;

wymagania systemowe;

Informacja o Nowa wersja oprogramowanie.

III. Wymagania dotyczące konserwacji oprogramowania

16. Towarzyszenie użytkownikowi jest zapewniane poprzez użycie połączenie telefoniczne i e-mail w języku rosyjskim przez całą dobę.

17. Kontakt i inne informacje niezbędne do interakcji użytkowników i właściciela praw autorskich do oprogramowania w ramach wsparcia użytkownika muszą być opublikowane na oficjalnej stronie producenta oprogramowania w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”.

ZATWIERDZONY
Dekret rządowy
Federacja Rosyjska
z dnia 23 marca 2017 r. nr 325

zmiany,
które są zawarte w Zasadach tworzenia i utrzymywania jednolitego rejestru rosyjskich programów dla komputerów elektronicznych i baz danych

1. Do ust. 4 dodaje się akapit „n” o następującej treści:

„m) informacje o zgodności lub niezgodności oprogramowania z dodatkowymi wymaganiami dotyczącymi programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, zatwierdzonym dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 marca , 2017 nr 325 „W sprawie zatwierdzenia dodatkowych wymagań dla programów dla komputerów elektronicznych i baz danych, o których informacje są zawarte w rejestrze rosyjskiego oprogramowania, oraz zmian w Zasadach tworzenia i utrzymywania ujednoliconego rejestru rosyjskich programów dla komputery i bazy danych „(zwane dalej wymaganiami dodatkowymi).”.

2. W ust. 19 dodaje się ustęp w brzmieniu:

„Uprawniony organ, w terminie 30 dni od dnia umieszczenia informacji w rejestrze, zapewnia weryfikację i potwierdzenie zgodności oprogramowania z dodatkowymi wymaganiami zgodnie z procedurą i metodyką potwierdzania zgodności z zatwierdzonymi programami dla komputerów elektronicznych i baz danych przez upoważniony organ, o którym informacje znajdują się w rejestrze rosyjskiego bezpieczeństwa oprogramowania, dodatkowe wymagania.".

Przegląd dokumentów

Dodatkowe wymagania zostały ustalone dla krajowego oprogramowania biurowego zawartego w Rejestrze Rosyjskiego Oprogramowania. Będą wykorzystywane w zamówieniach publicznych.

Oprogramowanie obejmuje system operacyjny, oprogramowanie komunikacyjne, pakiet biurowy, aplikacje poczty e-mail, organizator, przeglądarki, przeglądarkę internetową, edytor prezentacji, edytor arkuszy kalkulacyjnych, edytor tekstu, oprogramowanie do zarządzania plikami, system informacji prawnych (SLS), oprogramowanie i narzędzia do elektronicznego systemu zarządzania dokumentami ochrona antywirusowa.

Wymagania określają skład, architekturę, funkcje oprogramowania wymaganego do zastąpienia importowanych analogów.

W szczególności interfejs oprogramowania musi być zaimplementowany w języku rosyjskim. Oprogramowanie nie może wymagać instalacji innego oprogramowania (dodatkowych modułów oprogramowania, czcionek), które ma jakiekolwiek ograniczenia dotyczące jego bezpłatnej dystrybucji w Rosji, z wyjątkiem systemów operacyjnych. Aktualizacje oprogramowania powinny być wykonywane wyłącznie po potwierdzeniu przez użytkownika lub upoważniony personel.

Jednocześnie istnieją specjalne wymagania dla każdego rodzaju oprogramowania.

W związku z tym SPS powinien zapewniać stałą usługę wyszukiwania informacji na potrzeby dostarczania aktów prawnych oraz dokumentów referencyjnych i informacyjnych, a także udostępniać wersję sieciową z regularnie aktualizowanym bankiem danych ustawodawstwa federalnego i regionalnego, zainstalowanym w sieci lokalnej użytkownika oraz umożliwienie pracy z SPS w t .h w przypadku braku dostępu do Internetu.

Wpis do rejestru został uzupełniony o informację o zgodności lub niezgodności oprogramowania z dodatkowymi wymaganiami.

Tylko o kompleksie. Programy. Żelazo. Internet. Okna