Το κύριο ρωσικό έργο πληροφορικής των τελευταίων ετών ήταν η μετάβαση στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφή. Από την 1η Ιουλίου 2012, όλες οι περιφέρειες και οι δήμοι ξεκίνησαν μια σταδιακή μετάβαση στην ηλεκτρονική διατμηματική αλληλεπίδραση. Και μέχρι το 2018, σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 601 της 7ης Μαΐου 2012, το 70% όλων των δημόσιων υπηρεσιών θα πρέπει να παρέχονται ηλεκτρονικά.

Σε όλο τον κόσμο, οι κυβερνητικές πρωτοβουλίες είναι η κύρια κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη της πληροφορικής στη χώρα. Η Ρωσία δεν αποτελεί εξαίρεση. Το Κρατικό Πρόγραμμα «Κοινωνία της Πληροφορίας (2011-2020)», καθώς και μια σειρά από άλλα περιφερειακά και περιφερειακά προγράμματα, είχαν σημαντικό αντίκτυπο στο επίπεδο χρήσης των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) στη χώρα και οδήγησαν σε απτά αποτελέσματα .

Το 2011, στην παγκόσμια κατάταξη "ICT Development Index" η Ρωσία ανέβηκε κατά 2 γραμμές, μεταβαίνοντας στην 38η θέση από την 40η, την οποία κατέλαβε η εγχώρια βιομηχανία ΤΠΕ το 2010, και επίσης ανέβηκε στην 27η θέση στην κατάταξη που εκπόνησε ο ΟΗΕ, σε όρους του επιπέδου ανάπτυξης των ηλεκτρονικών κυβερνήσεων στον κόσμο.

Το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας εκτελεί συστηματικές εργασίες με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και του επιπέδου προσβασιμότητας των κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών σε ηλεκτρονική μορφή, τη δυνατότητα απόκτησής τους βάσει της αρχής του "one stop shop", διασφαλίζοντας τη διυπηρεσιακή ηλεκτρονική αλληλεπίδραση, αύξηση της διαφάνειας των κρατικών φορέων και της συμμετοχής των πολιτών στη λήψη κρατικών αποφάσεων («Ανοικτή Διακυβέρνηση»), καθώς και αύξηση της αποτελεσματικότητας της δαπάνης των κονδυλίων του προϋπολογισμού για ΤΠΕ σε κρατικούς φορείς.

Για την επίλυση αυτών των προβλημάτων, το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών της Ρωσίας έχει αναπτύξει νέες προσεγγίσεις για το συντονισμό των δραστηριοτήτων στον τομέα των ΤΠΕ. Δημιουργήθηκε η απαραίτητη μεθοδολογική βάση για τον συντονισμό της δημιουργίας και χρήσης ΤΠΕ από κρατικούς φορείς, δημιουργήθηκε ένα σύστημα στόχων και δεικτών για τον σχεδιασμό προϋπολογισμών για δραστηριότητες πληροφόρησης που επηρεάζουν την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Επίσης, οργανώθηκε τεχνική και οργανωτική υποστήριξη για την επίλυση συστημικών προβλημάτων στον τομέα των ΤΠΕ.

Ως μέρος της ανάπτυξης των ΤΠΕ σε κρατικούς φορείς, μπορούν να εντοπιστούν ορισμένοι βασικοί τομείς:

• Ενιαίο Μητρώο Πληθυσμού.
• Γεωκώδικας κτιρίων και νοικοκυριών.
• Ηλεκτρονική Υπογραφή;
• Ενιαίο δίκτυο μετάδοσης δεδομένων για κρατικούς φορείς.
• Cloud computing για κρατικούς φορείς.
• Ροή εγγράφων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών.
• Ομοσπονδιακή πύλη διευθυντικού προσωπικού.
• Ανεξάρτητος γραμματέας εγγράφων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών.
• Ανεξάρτητος καταχωρητής δραστηριοτήτων ηλεκτρονικών συναλλαγών.
• Ηλεκτρονικό μητρώο αδειών.
• Ενιαίο μητρώο χρηματοοικονομικής ασφάλειας.
• Ενιαίο μητρώο εξασφαλίσεων.
• Ενιαίο αρχείο ψηφιοποιημένων και ηλεκτρονικών εγγράφων.
• Μητρώο όλων των εγκαταστάσεων κοινωνικής υποδομής.
• Διαχειρισιμότητα ομοσπονδιακών κρατικών ενιαίων επιχειρήσεων και OJSC.
• Ανοιχτά δεδομένα.
• Δωρεάν λογισμικό σε κρατικούς φορείς.
• Εκπαίδευση στις ΤΠΕ για δημοσίους υπαλλήλους.
• Ηλεκτρονική υγεία;
• GAS "Διαχείριση"?
• GAS "Vybory"?
• ΓΣΠ «Στέγαση και Κοινωφελείς Υπηρεσίες»·
• GIS "Εδαφικός σχεδιασμός";
• ΓΣΠ «Δραστηριότητα κηδειών και ταφής»·
• AIS "Οδική Ασφάλεια";
• Διανομή αριθμών άδειας οδήγησης.
• Ηλεκτρονικά διαβατήρια;
• Προστασία προσωπικών πληροφοριών.

Προκειμένου να διαμορφωθεί το ρυθμιστικό πλαίσιο για τη νομική πληροφόρηση της Ρωσίας και να διασφαλιστεί η εφαρμογή του Διατάγματος του Προέδρου Ρωσική Ομοσπονδίαμε ημερομηνία 23 Απριλίου 1993 N 477 «Περί μέτρων επίσπευσης της ίδρυσης Κέντρων Νομικής Πληροφόρησης» αποφασίζω:

Έγκριση της συνημμένης έννοιας της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας.

Ο Πρόεδρος

Κρεμλίνο της Μόσχας

Εννοια
νομική ενημέρωση της Ρωσίας
(εγκρίθηκε με Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Ιουνίου 1993 N 966)

Με αλλαγές και προσθήκες από:

I. Βασικές αρχές

Αυτή η έννοια της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας αναπτύχθηκε με πρωτοβουλία του Κρατικού Νομικού Τμήματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο, σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 4ης Απριλίου 1992 N 363, λειτουργεί ως γενικός πελάτης νομικών πληροφοριακών συστημάτων, προκειμένου να ενισχυθεί η διαδικασία δημιουργίας του κράτους νομικού πληροφοριακά συστήματα.

Η ταχεία ποιοτική ανανέωση της κοινωνίας, η διαμόρφωση μιας οικονομίας της αγοράς, η οικοδόμηση ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου - αυτά και πολλά άλλα προβλήματα φέρνουν στο προσκήνιο τη λύση ενός παγκόσμιου καθήκοντος - ο σχηματισμός στη Ρωσία ενός ενιαίου χώρου πληροφόρησης και δικαίου που διασφαλίζει τη νομική συνείδηση ​​όλων των δομών της κοινωνίας και του κάθε πολίτη ξεχωριστά, γιατί η νομική εκπαίδευση είναι απαραίτητη για να μεγαλώσει κανείς σε μια δημοκρατία.

Η εύκολη διανομή και χρήση των πληροφοριών για την κάλυψη των κοινωνικών αναγκών είναι ίσως το πιο σημαντικό πλεονέκτημα στον κόσμο γύρω μας και, ως αποτέλεσμα, ως αποτέλεσμα της βελτίωσης των επικοινωνιών πληροφοριών εντός και μεταξύ διαφορετικών Κοινωνικές Ομάδεςη κοινωνία μπορεί να αναπτυχθεί πιο δυναμικά.

Η προοδευτική ανάπτυξη της δημοκρατίας είναι δυνατή μόνο όταν υπάρχει περισσότερο ή λιγότερο ισχυρή συμφωνία μεταξύ των πολιτών, όταν ενώνονται με κοινές απόψεις, συμπεριφορές και πληροφορίες. Ένα σύγχρονο πληροφοριακό σύστημα θα πρέπει να δίνει στους πολίτες εμπιστοσύνη στην ποιότητα των γνώσεών τους, στην πραγματική ικανότητα να επηρεάζουν τις κοινωνικές διαδικασίες. Οι αποφάσεις που αποδεικνύονται λανθασμένες είναι συνήθως αποτέλεσμα έλλειψης αντικειμενικής ενημέρωσης και όχι έλλειψης ικανότητας ή αναποτελεσματικής χρήσης των διαθέσιμων πληροφοριών που εισήχθησαν στα επίσημα κανάλια ενημέρωσης.

Εν τω μεταξύ, σήμερα υπάρχει μια εξαιρετικά έντονη έλλειψη ακόμη και στοιχειωδών πληροφοριών και νομικών υπηρεσιών, η οποία, μαζί με άλλους παράγοντες, έχει πολύ σοβαρό αρνητικό αντίκτυπο στη δημόσια νομική συνείδηση ​​και το κράτος δικαίου στη Ρωσία. Η απουσία ανεπτυγμένου πληροφοριακού συστήματος στη νομική σφαίρα στερεί από τους πολίτες την ευκαιρία να συμμετέχουν αποτελεσματικά μέσω δημοκρατικών θεσμών στη λήψη αποφάσεων λόγω της μη διαθεσιμότητας σχετικών πληροφοριών.

Το πρόβλημα είναι ότι το κράτος όχι μόνο δεν παρέχει στους πολίτες τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά δεν έχει και αρκετές αποτελεσματικά συστήματανομικές πληροφορίες.

Είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν αποτελεσματικοί μηχανισμοί που να διασφαλίζουν, μέσω της καλύτερης νομικής ευαισθητοποίησης των πολιτών, την αύξηση της αποτελεσματικότητας του δικαίου και της εφαρμογής του και, ως εκ τούτου, να ενισχύσουν αυτό που θα μπορούσε να ονομαστεί «νομική πυκνότητα της κοινωνίας». Αυτός ο στόχος θα διευκολυνθεί σε μεγάλο βαθμό από τη νομική πληροφόρηση της κοινωνίας, με βάση την επίλυση ενός έργου με δύο σκέλη: την πληροφόρηση της νομικής σφαίρας, αφενός, και την παροχή νομοθετικής ρύθμισης των νομικών σχέσεων στον τομέα της πληροφορικής. , Απο την άλλη.

Η νομική πληροφόρηση της Ρωσίας νοείται ως η διαδικασία δημιουργίας βέλτιστων συνθηκών για την πληρέστερη δυνατή ικανοποίηση των πληροφοριών και των νομικών αναγκών των κρατικών και δημόσιων δομών, επιχειρήσεων, οργανισμών, ιδρυμάτων και πολιτών με βάση την αποτελεσματική οργάνωση και χρήση των πόρων πληροφοριών χρησιμοποιώντας προηγμένες τεχνολογίες.

Οι τρόποι βελτίωσης της διαδικασίας νομικής πληροφόρησης της κοινωνίας είναι διαφορετικοί, επομένως, είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι στόχοι, οι μέθοδοι οργανωτικών μορφών για την επίλυση της εργασίας, δηλ. τη διαμόρφωση των επιστημονικών της θεμελίων.

Η νομική ενημέρωση πραγματοποιείται ταυτόχρονα στους ακόλουθους τομείς:

πληροφόρηση της νομοθετικής δραστηριότητας·

πληροφόρηση των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου·

νομική υποστήριξη των διαδικασιών πληροφόρησης.

Η κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα του σχηματισμού και χρήσης νομικών πόρων πληροφοριών και της παροχής αυτών των πόρων με τις ανάγκες της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της χώρας πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσίας Ομοσπονδία, τάσεις στη διεθνή συνεργασία στον τομέα της νομικής πληροφορικής και οι πραγματικές δυνατότητες του κλάδου της πληροφορικής σε μια οικονομία της αγοράς.

II. Στόχοι και στόχοι νομικής πληροφόρησης

Οι κύριοι στόχοι της νομικής πληροφόρησης είναι:

πληροφόρηση και νομική υποστήριξη για τις εσωτερικές δραστηριότητες των κρατικών φορέων·

πληροφόρηση και νομική υποστήριξη υποκειμένων εκτός κρατικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων ιδιωτών·

διατήρηση και δόμηση του νομικού πεδίου της πληροφόρησης.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, είναι απαραίτητο να επιλυθούν οι ακόλουθες εργασίες:

ανάπτυξη των θεμελίων της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διαμόρφωσης και χρήσης πληροφοριών και νομικών πόρων·

ανάπτυξη του κλάδου της νομικής πληροφόρησης·

συντονισμός των εργασιών για το σχηματισμό και τη χρήση των πόρων πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

εξασφάλιση της χρήσης ενός κοινού περιβάλλοντος επικοινωνίας, ενός ενιαίου συγκροτήματος αλληλένδετων τεχνολογιών πληροφοριών για τη διατήρηση τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών και άλλων απαραίτητα εξαρτήματαυποδομή νομικής πληροφόρησης, καθώς και υποστήριξη για την ανάπτυξη της σφαίρας των υπηρεσιών νομικής πληροφόρησης σε συνθήκες αγοράς·

οργάνωση και χρηματοδότηση των εργασιών για την πληροφόρηση της νομικής σφαίρας·

ασφάλεια ασφάλεια πληροφοριών, το δικαίωμα στην ενημέρωση·

εξασφάλιση πιστοποίησης και αδειοδότησης πόρων πληροφοριών και υπηρεσιών πληροφόρησης στον νομικό τομέα·

εξασφάλιση της ανταλλαγής νομικών πληροφοριών από τις τράπεζες σε διάφορα επίπεδα σε έναν ενιαίο χώρο πληροφόρησης και νομικού περιεχομένου·

δημιουργία επιστημονικών και τεχνικών προϊόντων νομικής πληροφόρησης με βάση τις πιο πρόσφατες τεχνολογίες πληροφοριών·

οργάνωση και εφαρμογή διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της δημιουργίας και χρήσης νομικών πόρων πληροφοριών·

προετοιμασία κανονιστικών πράξεων και κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης στον τομέα της νομικής πληροφόρησης.

Η πληροφόρηση της νομικής σφαίρας πραγματοποιείται με τη δημιουργία ενός γεωγραφικά αποκεντρωμένου νομικού πλαισίου αναφοράς που χρησιμοποιείται στον εθνικό χώρο πληροφοριών. Το σύνολο των διασυνδεδεμένων υποσυστημάτων νομικών πληροφοριών, που υλοποιούνται με τη μορφή ενός γεωγραφικά κατανεμημένου δικτύου σταθερών και αναπαραγόμενων τραπεζών όλων των τύπων κανονισμών, άλλων νομικών και κοινωνικές πληροφορίες, σχηματίζει το ρωσικό αυτοματοποιημένο σύστημα πληροφόρησης και νομικής υποστήριξης για δραστηριότητες νομοθέτησης και υλοποίησης του νόμου, νομικής εκπαίδευσης και ανατροφής (εφεξής RASIPO).

Είναι προφανές ότι ένα τέτοιο παγκόσμιο σύστημα μπορεί να οικοδομηθεί μόνο ως πολυεπίπεδο, ξεκινώντας από ένα κοινό ετερογενές δίκτυο τηλεπικοινωνιών των ανώτατων οργάνων κρατικής εξουσίας και διοίκησης, που ενώνει τοπικά δίκτυα τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών και τελειώνει με περιφερειακά δίκτυα που συνδέονται με βασικά περιφερειακά κέντρα, λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή εξέλιξη ως μεμονωμένα εξαρτήματακαι το σύστημα συνολικά και με τον υποχρεωτικό συντονισμό συμφερόντων όλων των επιπέδων.

Τα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζουν και ενημερώνουν τις τράπεζες αναφοράς μόνο για εκείνες τις νομικές πράξεις που οι ίδιοι εκδίδουν (τράπεζα αναφοράς είναι κατανοητή ως σύνολο αναφοράς ηλεκτρονικά αντίγραφανομικές πράξεις), και μεταφορά αντιγράφων αυτών των τραπεζών και αλλαγές σε αυτές στους κεντρικούς και περιφερειακούς κόμβους του νομικού συστήματος πληροφοριών.

Ένας κόμβος συστήματος νομικών πληροφοριών είναι μια νομική οντότητα που έχει άδεια να διανέμει ή να παρέχει πρόσβαση σε πιστοποιημένες νομικές πληροφορίες.

Το έργο της οργάνωσης ολοκληρωμένων τραπεζών κανονισμών που σχηματίζονται από αντίγραφα τυπικών τραπεζών, καθώς και η παροχή άμεσης πρόσβασης σε αυτές για χρήστες άλλων επιπέδων του συστήματος, θα πρέπει να ανατεθεί στον κεντρικό κόμβο του νομικού συστήματος πληροφοριών, του οποίου οι λειτουργίες σύμφωνα με Η εντολή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Σεπτεμβρίου 1992 No. N 536-rp εκτελείται από το επιστημονικό και τεχνικό κέντρο νομικών πληροφοριών "System" (εφεξής το STC "System").

Ο κύριος όγκος εργασίας για την παροχή νομικών πληροφοριών σε ένα ευρύ φάσμα καταναλωτών θα πρέπει να εκτελείται από περιφερειακούς κόμβους νομικών πληροφοριών. Οι λειτουργίες τους περιλαμβάνουν:

λήψη αντιγράφων τυποποιημένων τραπεζών των κανονισμών και των αλλαγών τους, οργάνωση και διατήρηση αντιγράφων τραπεζών·

οργάνωση, συσσώρευση, αποθήκευση και συντήρηση των πράξεων των τοπικών αρχών και της διοίκησης της περιοχής·

οργάνωση και εφαρμογή αναζήτησης πληροφοριών κατόπιν αιτήματος των χρηστών σε τοπικές και απομακρυσμένες λειτουργίες·

οργάνωση και υλοποίηση εργασιών για τη νομική πληροφόρηση της περιοχής·

συμβουλευτική βοήθεια στους καταναλωτές της περιοχής για νομικά ζητήματα.

Το σύστημα θα πρέπει να είναι ανοιχτό για να περιλαμβάνει νέους, κεντρικούς και περιφερειακούς κόμβους.

Για όλους τους κόμβους του συστήματος, θα πρέπει να αναπτυχθεί μια ενοποιημένη σύνθετη τεχνολογία επεξεργασίας νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής και της προκαταρκτικής επεξεργασίας (επίσημος και λογικός έλεγχος) δεδομένων, η σημασιολογική και γλωσσική επεξεργασία τους, η αποθήκευση, η αποκατάσταση και η αντιγραφή πληροφοριών και, τέλος, έγκαιρη παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές.

III. Πληροφοριακός και νομικός τομέας

Η αξία οποιουδήποτε πληροφοριακού συστήματος καθορίζεται κυρίως από τους πόρους πληροφοριών του και οι πηγές νομικών πληροφοριών δεν είναι μόνο οι κάτοχοι τυπικών τραπεζών κανονισμών, αλλά και περιφερειακά κέντρα νομικών πληροφοριών. Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του πληροφοριακού και νομικού συστήματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πληρότητα και την αξιοπιστία των πληροφοριών και την κανονικότητα της λήψης τους όχι μόνο από κεντρικές, αλλά και από περιφερειακές πηγές. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ενισχυθεί το έργο για την πληροφόρηση σε περιφερειακό επίπεδο και να λυθεί αυτό το πρόβλημα από δύο πλευρές ταυτόχρονα: από το κέντρο και τις περιφερειακές ζώνες υποστήριξης της πληροφόρησης, που είναι και τα βασικά κέντρα νομικής πληροφόρησης των περιφερειών και συστήματα επικοινωνίας για τη μεταφορά δεδομένων διαμετακόμισης για περιφερειακά δίκτυα. Η αρχή της ολοκληρωμένης συντονισμένης ανάπτυξης όλων των στοιχείων του συστήματος θα πρέπει να καταστεί θεμελιώδης για τη διαμόρφωση και τη βελτίωση μιας ενοποιημένης τεχνολογίας πληροφοριών στον τομέα του δικαίου. Ταυτόχρονα, ως αρχικές προϋποθέσεις λαμβάνεται η τρέχουσα κατάσταση στην ενημέρωση της νομικής δραστηριότητας.

Έτσι, ένα εθνικό σύστημα νομικών πληροφοριών θα πρέπει να οικοδομηθεί με βάση ένα πληροφοριακό-λογικό μοντέλο που λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά επίπεδα θεωρητικής και πρακτικής ετοιμότητας και τεχνικού εξοπλισμού όλων των πιθανών συνδρομητών του συστήματος και επιτρέπει την επίλυση μεγάλης ποικιλίας ζητημάτων από πολύ ειδικά τεχνικά, μαθηματικά και εποικοδομητικά προβλήματα σχεδιασμού έως εξαιρετικά σύνθετα πολιτικά, νομικά, κοινωνικά, οικονομικά, εργασιακά και ηθικά ζητήματα που σχετίζονται με τη ζωή μας σήμερα.

Οι πόροι πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη νομική σφαίρα είναι θεμελιωδώς ανοιχτοί. Εξαίρεση αποτελούν οι πόροι πληροφοριών που ταξινομούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία ως κατηγορίες περιορισμένης πρόσβασης. Η σειρά πρόσβασης σε ανοιχτούς πόρους πληροφοριών καθορίζεται από τον κάτοχο της τράπεζας δεδομένων.

Οι κρατικοί φορείς που είναι αρμόδιοι για τη διαμόρφωση και χρήση νομικών πληροφοριών παρέχουν προϋποθέσεις για την άμεση και πλήρη παροχή τους στους χρήστες.

Κατά τη διαδικασία εφαρμογής του συστήματος νομικής πληροφόρησης, είναι απαραίτητο να ενσωματωθούν ταμεία πληροφοριών, τράπεζες και βάσεις κανονιστικών πράξεων στο γενικό πληροφοριακό και νομικό πεδίο.

Σύμφωνα με τον βαθμό αντιπροσωπευτικότητας των τραπεζών κανονιστικών πράξεων στο RASIPO, διακρίνονται 5 επίπεδα:

1ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων των ανώτατων οργάνων κρατικής εξουσίας και διοίκησης.

2ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων των κεντρικών οργάνων της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων κρατικών φορέων των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

4ο επίπεδο - τοπικές τράπεζες νομικών πληροφοριών των περιφερειακών αρχών και της διοίκησης.

Το 5ο επίπεδο ενώνει τοπικές, θεματικές και άλλες τράπεζες και βάσεις δεδομένων μεμονωμένων οργανισμών, επιχειρήσεων και ιδρυμάτων που αντιπροσωπεύουν ένα ευρύ φάσμα χρηστών.

Ολόκληρο το σύνολο των τραπεζών αναφοράς, τοπικές και θεματικές τράπεζες νομικών πράξεων όλων των επιπέδων, καθώς και το σύνολο των διεθνών νομικών πράξεων που επηρεάζουν τα συμφέροντα της Ρωσίας, αποτελούν τη ρωσική ολοκληρωμένη γεωγραφικά κατανεμημένη τράπεζα νομικών πληροφοριών που αντικατοπτρίζει επαρκώς την κατάσταση των αντικειμένων και τις σχέσεις τους στην εξεταζόμενη θεματική περιοχή.

Ένα ολοκληρωμένο δίκτυο επικοινωνίας ως ενιαία υλική βάση που υλοποιεί ολόκληρο το σύνολο των διαδικασιών επεξεργασίας και κατανάλωσης πληροφοριών για όλες τις πτυχές της νομικής δραστηριότητας είναι το πιο σημαντικό στοιχείο του RACIPO και διασφαλίζει τη λειτουργία μιας γεωγραφικά κατανεμημένης τράπεζας δεδομένων και την αλληλεπίδρασή της με εξωτερικά συστήματα των κρατών μελών της ΚΑΚ και των διεθνών οργανισμών.

Η πληροφόρηση της νομικής σφαίρας θα πρέπει να διασφαλίζει τον εξορθολογισμό και τη συστηματοποίηση των πληροφοριών και των νομικών πόρων στις δραστηριότητες νομοθετικής και επιβολής του νόμου, κάτι που είναι δυνατό μόνο ως αποτέλεσμα της ενεργού συμμετοχής των κρατικών δομών στις διαδικασίες σχηματισμού και ενημέρωσης των νομικών τραπεζών πληροφορίες.

Οι πληροφορίες και οι νομικοί πόροι της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να σχηματίζονται από τράπεζες υφιστάμενων νομικών πράξεων που έχουν εγκριθεί από το Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συμβούλιο Υπουργών - την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συνταγματικό Δικαστήριο η Ρωσική Ομοσπονδία, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα κεντρικά όργανα της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας, οι δημόσιες αρχές και η διοίκηση των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι τοπικές κυβερνήσεις.

Με βάση την υφιστάμενη κρατική-εδαφική δομή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την επιθυμία να φέρει την τράπεζα πιο κοντά στους καταναλωτές στις περιφέρειες, καθώς και με δεδομένο το περιορισμένο εύρος ζώνης των καναλιών μετάδοσης πληροφοριών, είναι σκόπιμο να οργανωθεί η δομή του RASIPO με τη μορφή ένα δίκτυο κατανεμημένων τραπεζών κανονιστικών πράξεων τριών κατηγοριών:

τράπεζες αναφοράς κανονιστικών πράξεων·

ισχυρές κεντρικές τράπεζες για την αναπαραγωγή κανονισμών και την παροχή πληροφοριών σχετικά με αυτούς σε κρατικούς φορείς, εδάφη και περιοχές της Ρωσίας·

περιφερειακές τράπεζες κανονισμών για την παροχή νομικών πληροφοριών σε περιφέρειες και επικράτειες.

Το RASIPO ως σύνθετο πολυθεματικό σύστημα αποτελεί το κύριο μέρος των πληροφοριών και των νομικών πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επηρεάζει τα συμφέροντα όλων των δομών του κράτους και της κοινωνίας, οι εγκαταστάσεις του θα πρέπει να είναι διαθέσιμες σε όλους σχεδόν τους πολίτες της Ρωσίας. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της οργανωτικής και νομικής υποστήριξης της νομικής πληροφόρησης, είναι απαραίτητο να κατανεμηθεί η αρμοδιότητα των κρατικών φορέων για τη διαμόρφωση και χρήση αυτών των πόρων, για την εδραίωση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των παρόχων πληροφοριών και των καταναλωτών, για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών. Η εναλλακτική λύση είναι η εθνικοποίηση της τεχνολογίας, ο συνδυασμός της πληροφορικής με τη γραφειοκρατική εξουσία και, ως εκ τούτου, ο κίνδυνος εμφάνισης της κοινωνικής μηχανικής του Οργουελίου.

IV. Νομική υποστήριξηπληροφόρηση

Τα νομικά κέντρα πληροφοριών, που παρέχουν στους χρήστες συλλογική πρόσβαση σε υπολογιστικούς πόρους και τους παρέχουν υπηρεσίες επεξεργασίας πληροφοριών, συσσωρεύουν, αποθηκεύουν και επεξεργάζονται μεγάλες ποσότητες δεδομένων. Μια τέτοια συγκέντρωση πληροφοριών δημιουργεί το πρόβλημα της προστασίας και της χρήσης τους, που σχετίζεται με το πρόβλημα της ιδιοκτησίας των πληροφοριών, καθώς και την παροχή στον χρήστη όχι όλων, αλλά μόνο των υπολογιστικών πόρων και των υποσυνόλων πληροφοριών που του επιτρέπονται.

Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, εκτεταμένες τράπεζες δεδομένων νομικών πληροφοριών μπορούν να κάνουν το «1984» του Όργουελ πιο αληθινό, εξ ου και η πιθανή διφορούμενη διάθεση της κοινωνίας σχετικά με την «αποτελεσματικότητα» μεγάλων πληροφοριακών συστημάτων. Οποιαδήποτε μονοπώληση πληροφοριών αργά ή γρήγορα θα οδηγήσει σε κατάχρηση, ξεκινώντας από την απόκρυψη πληροφοριών και καταλήγοντας στην παράνομη αποκάλυψή τους. Για να αποφευχθούν πιθανές καταχρήσεις, απαιτούνται θεσμικοί περιορισμοί και κυρίως στον τομέα της νομικής ενημέρωσης. Με βάση τις γνωστές πέντε αρχές χρήσης πληροφοριών, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν νομικές πράξεις που ελέγχουν την επεξεργασία των πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες σε έναν υπολογιστή.

Μόνο τότε μπορούμε να μιλάμε για μια κοινωνία που βασίζεται στην ανταλλαγή πληροφοριών, όλοι οι θεσμοί της οποίας θα ακολουθούν δύο αρχές: την ιδιοκτησία των πληροφοριών και τον έλεγχο τους.

Οι νομικές πτυχές της ασφάλειας πληροφοριών σχετίζονται με την τήρηση ηθικών και νομικών κανόνων που προβλέπουν την προστασία των δεδομένων από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση και την αποτροπή κάθε πιθανότητας κακής χρήσης τους. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να νομοθετηθούν οι ακόλουθες αρχές:

1. Ο κάτοχος ενός πιστοποιημένου πόρου πληροφοριών είναι υπεύθυνος για την πληρότητα και την αξιοπιστία των συνοδευτικών πληροφοριών.

2. Η χρήση των πληροφοριών συνοδεύεται από αυστηρή τήρηση των προϋποθέσεων προστασίας τους.

3. Παραβίαση απαιτήσεων ασφάλειας πληροφοριών θεωρείται ως μη εξουσιοδοτημένη πρόσβασησε πληροφορίες.

4. Η μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πληροφορίες συνεπάγεται αστική ή/και ποινική ευθύνη.

5. Πρέπει να παρέχονται ασφαλιστικά μέτρα για την αποφυγή παραβιάσεων δεδομένων.

6. Οι πολίτες έχουν δικαίωμα να κινήσουν υπόθεση (ατομικά ή συλλογικά) προκειμένου να λάβουν αποζημίωση για την πραγματική ζημία που προκλήθηκε εάν υπήρξε μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πληροφορίες.

Επιπλέον, οι νομικοί κανόνες θα πρέπει να ρυθμίζουν τα επίσημα χαρακτηριστικά μιας νομικής πράξης σε ένα μαγνητικό μέσο.

Είναι επίσης πιθανό να προκύψει ένα άλλο σημαντικό πρόβλημα, από το οποίο εξαρτάται το μέλλον της νομικής πληροφόρησης - πρόκειται για απαγόρευση της διάδοσης πληροφοριών και ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων υπολογιστών από οποιοδήποτε υποκείμενο της Ομοσπονδίας. Μπορούν να προβληθούν διάφοροι λόγοι για τον έλεγχο της ροής των πληροφοριών. Αυτή είναι η «ανάγκη προστασίας της ιδιωτικής ζωής των πολιτών» και το κλασικό επιχείρημα υπέρ της «ελευθερίας του εμπορίου» και κάθε άλλο που συνήθως προβάλλεται για την προστασία των υλικών ή εταιρικών συμφερόντων κάποιου. Μια τέτοια εφαρμογή προστατευτισμού σίγουρα θα περιορίσει το πεδίο χρήσης του συστήματος νομικής πληροφόρησης και θα περιορίσει τις δυνατότητές του. Για να ξεπεραστούν τα γραφειοκρατικά εμπόδια, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν οι διαδικασίες πληροφόρησης στο επίπεδο της Ομοσπονδιακής Συνθήκης.

V. Αρχές νομικής πληροφόρησης

Η νομική πληροφόρηση της Ρωσίας θα πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

κάθετη και οριζόντια ολοκλήρωση υφιστάμενων και νεοσύστατων συστημάτων νομικών πληροφοριών·

δημιουργία ενοποιημένου περιβάλλοντος επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων εμπιστευτικών συστημάτων επικοινωνίας και δικτύων μεταφορών γενικής χρήσης, δημοκρατικών και εμπορικών δικτύων επικοινωνίας και μετάδοσης δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων οπτικών ινών, δορυφόρου κ.λπ.

αυστηρή τήρηση των διεθνών προτύπων στον τομέα των δικτύων και επικοινωνιών πληροφοριών και υπολογιστών·

το άνοιγμα των συστημάτων, το οποίο διασφαλίζει την ενοποίηση των διαθέσιμων υπολογιστικών πόρων διαφόρων αρχιτεκτονικών και τη δυνατότητα περαιτέρω ανάπτυξής τους·

ενότητα λογισμικού και υλικού, αρχιτεκτονικές, τεχνολογικές, οργανωτικές αρχές για τη δημιουργία συστημάτων νομικών πληροφοριών.

συντήρηση βάσεων δεδομένων αναφοράς σε οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία νομοθετικών και κανονιστικών εγγράφων·

παροχή διαδραστικής πρόσβασης για τους χρήστες σε μια ολοκληρωμένη γεωγραφικά κατανεμημένη βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών·

τη χρήση μιας σπονδυλωτής προσέγγισης στο σχεδιασμό υπολογιστικών κέντρων για την επεξεργασία πληροφοριών, δίκτυα τηλεεπεξεργασίας, σταθμούς συνδρομητών και χώρους εργασίας χρηστών·

μέγιστη χρήση έτοιμων λύσεων λογισμικού και υλικού και λειτουργικών συστημάτων·

ενσωμάτωση γλωσσικών μέσων που χρησιμοποιούνται σε διάφορα αυτοματοποιημένα συστήματα πληροφοριών·

εξαίρεση της αλληλεπικάλυψης των διαδικασιών συλλογής και επεξεργασίας πληροφοριών στις τεχνολογίες της πληροφορίας·

εξασφάλιση της καθαρότητας των καναλιών πληροφόρησης·

βελτιωμένα εργονομικά χαρακτηριστικά.

διάδοση προοδευτικών τεχνολογιών πληροφοριών και πολλά υποσχόμενα προϊόντα λογισμικού μεταξύ των συνδρομητών νομικών πληροφοριακών συστημάτων·

μεταφορά αντιγράφων εγγράφων αναφοράς μέσω καναλιών επικοινωνίας στην κεντρική βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών:

αντιγραφή αντιγράφων εργασίας (σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανονισμούς) στις βάσεις δεδομένων των περιφερειών και άλλων συνδρομητών του συστήματος.

χρήση τεχνολογίας ομοσπονδιακού διακομιστή για διαφανή διανομή δεδομένων·

ένα ευρύ φάσμα διεπαφών πολυμέσων·

διατήρηση ενημερωμένου καταλόγου νομικών εγγράφων και σύνθεσης βάσεων δεδομένων και αναπαραγωγή τους για όλους τους χρήστες του συστήματος·

εκτέλεση λειτουργιών σε όλο το σύστημα για τη συλλογή στατιστικών στοιχείων, τη διασφάλιση της ασφάλειας, την προετοιμασία αναφορών απόδοσης.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι:

Οι πληροφορίες μόλις εισαχθούν στο σύστημα απευθείας από την κύρια πηγή αποθηκεύονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία από το ίδιο το σύστημα έως ότου χάσει τις καταναλωτικές του ιδιότητες·

Οι πληροφορίες που αποθηκεύονται στο σύστημα παρέχονται σε οποιονδήποτε συνδρομητή, ανεξάρτητα από την εδαφική του απόσταση από τον τόπο αποθήκευσης, υπό την προϋπόθεση ότι ο χρήστης συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις ενός ενοποιημένου συστήματος για πρόσβαση σε πόρους πληροφοριών.

Η εφαρμογή αυτών των αρχών θα εξασφαλίσει έναν εύλογο συνδυασμό των αρχών της κεντρικής και αποκεντρωμένης διαχείρισης και η κάθετη και οριζόντια ολοκλήρωση των νομικών πληροφοριακών συστημάτων σε διάφορα επίπεδα θα συμβάλει στην αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος μέσω γρήγορης και αξιόπιστης ανταλλαγής δεδομένων και συντονισμού των ενεργειών από τους διάφορους συνδέσμους του.

VI. Τα κύρια καθήκοντα του νομικού πληροφοριακού συστήματος

Ο κύριος στόχος της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας είναι η οικοδόμηση ενός πανεθνικού συστήματος νομικών πληροφοριών που θα καλύπτει όλες τις περιοχές, τις ανώτατες κρατικές αρχές και διοικήσεις και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Δεδομένης της μεγάλης κλίμακας του συστήματος που δημιουργείται και της ανάγκης να επιτευχθούν αποτελέσματα το συντομότερο δυνατό, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί παράλληλη εργασία σε βασικούς τομείς, στρατηγικά προσανατολισμένος στη δημιουργία μεγάλων μονάδων συστήματος και μέσων επικοινωνίας και δεδομένων. μετάδοση.

Ως προτεραιότητες του παγκόσμιου συστήματος πληροφοριών μπορούν να επισημανθούν τα ακόλουθα:

δημιουργία και διατήρηση πληροφοριών και νομικών βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την ιεραρχία του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων τραπεζών αναφοράς κανονισμών, ισχυρών κεντρικών τραπεζών, περιφερειακών τραπεζών και τοπικών τραπεζών για διάφορους σκοπούς·

αναζήτηση και έκδοση πληροφοριών κατόπιν αιτήματος των χρηστών·

οργάνωση της αλληλεπίδρασης πληροφοριών μεταξύ νομικών συστημάτων πληροφοριών διαφορετικών επιπέδων, καθώς και με εξωτερικές βάσεις δεδομένων·

οργάνωση και θέση σε λειτουργία του κεντρικού κόμβου των τραπεζών δεδομένων αναφοράς, ο οποίος εκτελεί τις λειτουργίες του κύριου στοιχείου ενός κατανεμημένου συστήματος νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων·

συντήρηση τραπεζών δεδομένων αναφοράς·

διαχείριση δικτύου δεδομένων·

διαχείριση ασφάλειας στο δίκτυο μετάδοσης δεδομένων·

διαχείριση δικτύου email?

διαχείριση κατανεμημένων βάσεων δεδομένων.

δημιουργία τοπικών και παγκόσμιων δικτύων υπολογιστών με ανοχή σε σφάλματα.

εξοπλισμός λογισμικού και υλικού των περιφερειακών κόμβων νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου ενός μεταγωγέα πακέτων/συγκεντρωτή, ενός λειτουργικού διακομιστή και περιφερειακών βάσεων δεδομένων·

διασύνδεση κεντρικών συνδρομητικών σταθμών, περιφερειακών νομικών κόμβων πληροφοριών διαφόρων χωρητικοτήτων και πολυάριθμων σταθμών συνδρομητών στο πλαίσιο ενός πανελλαδικού συστήματος·

σταδιακή δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος μεταγωγής·

δημιουργία μεθοδολογικού, συμβουλευτικού και εκπαιδευτικού κέντρου για νομικά προβλήματα.

δημιουργία μιας γεωγραφικά κατανεμημένης τράπεζας κανονισμών πλήρους κειμένου και άλλων νομικών πληροφοριών·

εξασφάλιση της ανταλλαγής κλειστών και ανοιχτών πληροφοριών μεταξύ περιφερειακών, τμηματικών και βιομηχανικών πληροφοριακών συστημάτων κατά τη διαδικασία ισοπέδωσης μιας κατανεμημένης βάσης δεδομένων και επίλυσης λειτουργικών καθηκόντων των χρηστών·

συλλογή, αποθήκευση και συντήρηση διατομεακών ταξινομητών και συστημάτων κωδικοποίησης νομικών πληροφοριών·

οργάνωση πολυεπίπεδης προστασίας πληροφοριών·

Τήρηση τράπεζας περιοδικών όρων με ερμηνείες και διευκρινίσεις.

διατήρηση και αναπαραγωγή πινάκων αντιστοιχίας και άλλων μέσων για τη διασφάλιση της συμβατότητας των πληροφοριών για την ανταλλαγή τους στο σύστημα·

διατήρηση μιας μεταβάσης νομικών πληροφοριών (λεξικό βάσης δεδομένων).

και, το πιο σημαντικό, παροχή διαδραστικής πρόσβασης για νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα σε μια κατανεμημένη βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών.

VII. Το υποστηρικτικό μέρος του ρωσικού αυτοματοποιημένου συστήματος πληροφόρησης και νομικής υποστήριξης για δραστηριότητες νομοθέτησης και υλοποίησης του νόμου, νομικής εκπαίδευσης και ανατροφής

Το υποστηρικτικό μέρος του ΡΑΣΗΠΟ είναι επιστημονική, μεθοδολογική, πληροφοριακή, γλωσσική, τεχνική, προσωπικό, οικονομική υποστήριξη.

Η επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη θα πρέπει να είναι τα αποτελέσματα της επιστημονικής έρευνας και ανάπτυξης σχετικά με τα κύρια προβλήματα που προκύπτουν κατά τη δημιουργία, λειτουργία και βελτίωση αυτοματοποιημένων συστημάτων πληροφοριών στο νομικό πεδίο δραστηριότητας (για παράδειγμα, κωδικοποίηση και ταξινόμηση, σημασιολογία και επισημοποίηση κανονιστικών απαιτήσεων , μοντελοποίηση των κανόνων δικαίου σε υπολογιστή, τυποποίηση της δομής και του περιεχομένου μιας κανονιστικής πράξης, κοινωνιολογικές έρευνες, δημοσκοπήσεις κοινής γνώμης, μεθοδολογία για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μιας κανονιστικής συνταγής, αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων ανάκτησης πληροφοριών και εμπειρογνωμόνων, προβλήματα δημιουργίας θησαυρών, λεξικών κ.λπ.).

Η υποστήριξη πληροφοριών του RASIPO αποτελείται από συστοιχίες πληροφοριών εισόδου και εξόδου που σχηματίζονται και αποθηκεύονται σε βάσεις δεδομένων σε όλο το σύστημα και σε τοπικές βάσεις. Οι βάσεις δεδομένων σε όλο το σύστημα θα πρέπει να διαμορφωθούν ως ένα ολοκληρωμένο πεδίο πληροφοριών βασισμένο σε βάσεις δεδομένων τεκμηρίωσης (συμπεριλαμβανομένου πλήρους κειμένου) και σε βάσεις δεδομένων. Οι τοπικές βάσεις δεδομένων περιέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τη λειτουργία ενός ή μιας ομάδας χρηστών. Κατά την ανάπτυξη της υποστήριξης πληροφοριών, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην επίλυση των ζητημάτων της παροχής νομικής ισχύος σε κανονιστικές πράξεις σχετικά με τα μηχανικά μέσα.

Η γλωσσική υποστήριξη περιλαμβάνει γλωσσικά εργαλεία (ταξινομητές, περιγραφές, θησαυρούς, λεξικά, λεξικά κ.λπ.), μεθόδους και μορφές αντικατοπτρισμού εγγράφων σε τράπεζες δεδομένων και βάσεις γνώσεων, διδακτικό και μεθοδολογικό υλικό, καθώς και μεθόδους συστηματοποίησης νομοθεσίας και τυποποίησης ορολογίας. λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα χρήσης σύγχρονων μέσων ενημέρωσης.

Η βάση της τεχνικής και τεχνολογικής υποστήριξης για τη συντήρηση τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών θα πρέπει να είναι οι καθολικοί υπολογιστές υψηλής απόδοσης με ένα ευρύ φάσμα περιφερειακού εξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακών εγκαταστάσεων. Η βάση για την τεχνική υποστήριξη των τοπικών δικτύων υπολογιστών θα είναι προσωπικοί υπολογιστές διαφόρων χωρητικοτήτων.

Κατά την ανάπτυξη του λογισμικού RASIPO, είναι απαραίτητο να λυθούν τα ζητήματα ενιαίας επιλογής λειτουργικά συστήματα, μέσα τηλεπικοινωνιών και συστήματα διαχείρισης βάσεων δεδομένων για όλους τους χρησιμοποιούμενους τύπους υπολογιστών Όταν χρησιμοποιεί μη τυποποιημένο λογισμικό γενικού συστήματος, ο ίδιος ο χρήστης διασφαλίζει τη συμβατότητα του υποσυστήματος του με το RASIPO.

Η αποτελεσματικότητα της εισαγωγής εργαλείων πληροφόρησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την παροχή εκπαίδευσης για μελλοντικούς χρήστες του RASIPO. Οι περισσότεροι από τους μελλοντικούς χρήστες του RASIPO δεν έχουν εμπειρία με υπολογιστές. Είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα πρόγραμμα κατάρτισης και να το εφαρμόσει σε προχωρημένα μαθήματα κατάρτισης και απευθείας στον χώρο εργασίας.

Η οικονομική υποστήριξη για νομική πληροφόρηση στη Ρωσία θα πρέπει να προέρχεται από διάφορες πηγές: κεφάλαια από τον δημοκρατικό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον τοπικό προϋπολογισμό, δικαιώματα από την πώληση νομικών πληροφοριών και νομικών υπηρεσιών, καθώς και δικαιώματα από την πώληση προϊόντων λογισμικού και υλικού αναπτύχθηκε για τις ανάγκες νομικής πληροφόρησης.

VIII. Ροές πληροφοριών και σύνθεση κατανεμημένης βάσης δεδομένων νομικών πληροφοριών

Ο σχηματισμός πανεθνικών πηγών πληροφόρησης στη νομική σφαίρα συνεπάγεται προσανατολισμό προς τη δημιουργία ενός κοινού χώρου πληροφοριών, μεταξύ άλλων σε ένα υπερεθνικό, παγκόσμιο πλαίσιο.

Η ενσωμάτωση διαφορετικών πόρων πληροφοριών στο πλαίσιο του πανρωσικού συστήματος προηγείται από τα στάδια δημιουργίας ενός κρατικού ταμείου ρυθμιστικών νομικών πράξεων για την παροχή αποτελεσματικής πληροφοριακής υποστήριξης για τη νομοθετική πράξη, την επιβολή του νόμου και τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου.

Η θεματική περιοχή της ολοκληρωμένης βάσης δεδομένων της νομικής σφαίρας πρέπει να αντιστοιχεί, αφενός, στις παγκόσμιες ροές πληροφοριών που καθορίζουν τη σύνθεση των τραπεζών αναφοράς κανονισμών και, αφετέρου, στις ροές πληροφοριών εργασίας που διαμορφώνονται σε την πορεία των καθημερινών δραστηριοτήτων. Έτσι, η πληροφοριακή υποστήριξη των νομικών πληροφοριακών συστημάτων των κρατικών δομών θα πρέπει να αναπτυχθεί λαμβάνοντας υπόψη την ισορροπία κρατικών και τμηματικών συμφερόντων.

Η υποστήριξη πληροφοριών του RASIPO περιλαμβάνει:

ένα γεωγραφικά κατανεμημένο δίκτυο τραπεζών πλήρους κειμένου νομοθετικών και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων·

θεματικές τράπεζες νομικών πληροφοριών (για παράδειγμα, για μια κρατική επιχείρηση, για συνεργασία, για ενοίκια, για φορολογία, για επιχειρηματική δραστηριότητα, για ανώνυμες εταιρείες, για οικολογία, για συντάξεις κ.λπ.). Αυτές οι τράπεζες αποτελούν τη βάση των περιφερειακών κέντρων πληροφοριών.

επιχειρησιακές τράπεζες υλικών δικαστικής πρακτικής και ψηφίσματα της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υλικά διαιτητικής πρακτικής, στατιστικές πληροφορίες κ.λπ.

τράπεζες των νομαρχιακών κανονισμών·

κανονιστικά-νομικά έγγραφα των κρατών - συμμετεχόντων στην ΚΑΚ.

τράπεζες ξένης νομοθεσίας·

τράπεζες δεδομένων καταχώρισης σχετικά με την κατάσταση και την πρόοδο των υποθέσεων αστικών, ποινικών και διαιτησίας·

λειτουργικές βάσεις δεδομένων.

Το κρατικό ταμείο νομικών πληροφοριών θα πρέπει να σχηματίζεται από τυπικές τράπεζες δεδομένων που καλύπτουν τις ανάγκες πληροφοριών ενός ευρέος φάσματος χρηστών.

Οι συστοιχίες πληροφοριών του συστήματος οργανώνονται με τη μορφή βάσεων δεδομένων αναφοράς και εργασίας. Οι βάσεις δεδομένων αναφοράς διατηρούνται από οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για την προετοιμασία των εγγράφων. Οι βάσεις δεδομένων που λειτουργούν μπορεί να είναι σε όλο το σύστημα (για παράδειγμα, ο κεντρικός κόμβος τυπικών τραπεζών δεδομένων) και συνδρομητής (βάσεις περιφερειακών κόμβων νομικών πληροφοριών).

Η ανάλυση των αιτημάτων πληροφοριών των χρηστών καθιστά δυνατό τον διαχωρισμό των ακόλουθων τύπων ροών πληροφοριών εξόδου: πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις. θεματικές συλλογές νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων· κείμενα νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων· πληροφορίες για εκκρεμείς υποθέσεις· πιστοποιητικά σχετικά με την προσφυγή των πολιτών στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου · στατιστικές πληροφορίες· βεβαιώσεις προόδου υποθέσεων κ.λπ.

Η εκτέλεση των επιχειρησιακών αιτημάτων πρέπει να παρέχεται σε διαδραστικό, μη λειτουργικό - in λειτουργία παρτίδαςεπεξεργασία.

κυκλοφορούν ροές πληροφοριώνθα πρέπει να εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το επίπεδο επισημοποίησης και δομής των δεδομένων. Η διαχείριση των τακτικών ροών δεδομένων πραγματοποιείται μέσω του συστήματος, που επικεντρώνεται στην παροχή αυστηρά ρυθμιζόμενων ελεγχόμενων διαδικασιών για τη συλλογή δεδομένων και τη διατήρηση ενός κατανεμημένου ταμείου πληροφοριών. Η διαχείριση των παράτυπων ροών δεδομένων υλοποιείται μέσω του συστήματος, που επικεντρώνεται στην παροχή μη ρυθμιζόμενων και ασθενώς ρυθμιζόμενων διαδικασιών ανταλλαγής δεδομένων (ερωτήματα σε βάσεις δεδομένων, πληροφορίες σχετικά με την ενημέρωσή τους).

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, εκτός από τα αιτήματα προς το ταμείο πληροφοριών, το σύστημα πρέπει να διασφαλίζει τη ροή πληροφοριών κατά την προετοιμασία νομοθετικών πράξεων, τον έλεγχο της συμμόρφωσης των νέων νομοθετικών πράξεων με το Σύνταγμα και τους ήδη εγκριθέντες νόμους κ.λπ.

Η σύνθεση της κατανεμημένης βάσης δεδομένων, του λογισμικού και του υλικού του συστήματος θα αποτελέσει τη βάση του ρωσικού αυτοματοποιημένου συστήματος πληροφοριών και νομικής υποστήριξης.

IX. Στάδια δημιουργίας συστήματος

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή ενός πανεθνικού συστήματος νομικής πληροφόρησης πρέπει να πραγματοποιηθεί με βάση τα υψηλότερα επιτεύγματα της επιστήμης και της τεχνολογίας, την ενοποίηση των υφιστάμενων μέσων επικοινωνίας και επικοινωνίας και διεπαφής διάφορα συστήματανομικές πληροφορίες, οι λειτουργίες του κύριου εκτελεστή μπορούν να ανατεθούν μόνο σε οργανισμό που διαθέτει ισχυρό επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό σε συνδυασμό με ανεπτυγμένα μέσα επικοινωνίας. Ένας τέτοιος οργανισμός είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ασφαλείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η παραλαβή των εργασιών θα γίνει από ειδική επιτροπή εμπειρογνωμόνων.

Επιπλέον, θα πρέπει να υπογραφεί μια γενική συμφωνία μεταξύ των κεντρικών αρχών και της διοίκησης - των κατόχων τυποποιημένων τραπεζών κανονιστικών πράξεων για την οργάνωση πληροφοριών και νομικών ανταλλαγών.

Τα στάδια δημιουργίας του συστήματος καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των χρηστών διαφορετικών επιπέδων, τις διαθέσιμες εκκρεμότητες και οικονομικούς πόρους, τη δυνατότητα σταδιακής έκδοσης ενδιάμεσων πρακτικών αποτελεσμάτων και καθορίζονται από το Ρωσικό Πρόγραμμα Νομικής Πληροφόρησης. Οι όροι εργασίας θα πρέπει να συνδέονται με τα στάδια δημιουργίας ενός ολοκληρωμένου τηλεπικοινωνιακού περιβάλλοντος (ITCS).

Στάδιο 1 (1993 - το πρώτο εξάμηνο του 1994) - η δημιουργία ενός συγκροτήματος εκτόξευσης του συστήματος, συμπεριλαμβανομένης μιας πειραματικής ζώνης του περιβάλλοντος πληροφοριών και επικοινωνίας σύμφωνα με το πρότυπο X.25, το οποίο ενσωματώνει τον εξοπλισμό χρήστη χρηστών ανώτερων αρχών και καθολικοί υπολογιστές υψηλής απόδοσης που βρίσκονται στο STC "Sistema", λειτουργικοί διακομιστές και διακομιστές βάσεων δεδομένων που έχουν σχεδιαστεί για την αποθήκευση νομικών πληροφοριών.

Στο ίδιο στάδιο, επεξεργάζεται την αλληλεπίδραση του STC "Sistema" με τις περιφέρειες, δημιουργείται το ταμείο πληροφοριών του συστήματος και αναπτύσσονται εφαρμοσμένες εργασίες.

Για να εξασφαλιστεί η απόδοση των καθορισμένων εργασιών για τη δημιουργία του συγκροτήματος εκκίνησης του συστήματος, του λογισμικού και του υλικού του δικτύου μεταγωγής πακέτων, του λογισμικού και του υλικού των λειτουργικών διακομιστών και διακομιστών βάσεων δεδομένων και των μέσων προστασίας και διαχείρισης του δικτύου δοκιμάζονται εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου.

Στάδιο 2 (1994-1995) - διαμόρφωση ενός πληροφοριακού και τηλεπικοινωνιακού περιβάλλοντος με τη συμπερίληψη περιφερειακών κόμβων νομικών πληροφοριών, ολοκληρωμένων βάσεων δεδομένων περιφερειών. Παρέχεται αλληλεπίδραση με πληροφοριακά συστήματα νομοθετικών φορέων, υπουργείων και υπηρεσιών, διαμορφώνονται δίκτυα συνδρομητικών σημείων στις περιφέρειες. Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για τη διακρατική ανταλλαγή πληροφοριών και νομικών πόρων.

Στάδιο 3 (1996-2000) - η ανάπτυξη ενός εθνικού νομικού συστήματος που καλύπτει όλες τις δημοκρατίες, τα εδάφη, τις περιοχές της Ρωσίας, τη δημιουργία περιφερειακών δικτύων συνδρομητών που παρέχουν πληροφορίες και νομικές υπηρεσίες σε πολίτες και οργανισμούς.

Ένα εθνικό, εδαφικά κατανεμημένο νομικό σύστημα, εκτός από τον άμεσο σκοπό του, θα λύσει ορθολογικά και αποτελεσματικά το πρόβλημα της αλληλεπίδρασης πληροφοριών μεταξύ των κρατικών δομών, το οποίο, με τη σειρά του, θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα, τον βαθμό εγκυρότητας και την ορθότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται για τη ρύθμιση του διάφορους τομείς της δημόσιας ζωής.

ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

Ο Ομοσπονδιακός ΝΟΜΟΣ

ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ, ΤΗΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Κεφάλαιο 1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1. Πεδίο εφαρμογής του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου

1. Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος διέπει τις σχέσεις που απορρέουν από:

σχηματισμός και χρήση πληροφοριακών πόρων που βασίζονται στη δημιουργία, συλλογή, επεξεργασία, συσσώρευση, αποθήκευση, αναζήτηση, διανομή και παροχή τεκμηριωμένων πληροφοριών στον καταναλωτή·

δημιουργία και χρήση τεχνολογιών πληροφοριών και μέσων υποστήριξής τους·

προστασία των πληροφοριών, τα δικαιώματα των υποκειμένων που συμμετέχουν στις διαδικασίες πληροφόρησης και την ενημέρωση.

2. Αυτός ο ομοσπονδιακός νόμος δεν επηρεάζει τις σχέσεις που ρυθμίζονται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων».

Άρθρο 2. Όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, οι ορισμοί τους

Οι ακόλουθες έννοιες χρησιμοποιούνται σε αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο:

πληροφορίες - πληροφορίες για πρόσωπα, αντικείμενα, γεγονότα, γεγονότα, φαινόμενα και διαδικασίες, ανεξάρτητα από τη μορφή παρουσίασής τους.

πληροφόρηση - μια οργανωτική κοινωνικοοικονομική και επιστημονική και τεχνική διαδικασία δημιουργίας βέλτιστων συνθηκών για την κάλυψη των αναγκών πληροφοριών και την άσκηση των δικαιωμάτων των πολιτών, των δημόσιων αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, των οργανισμών, των δημόσιων ενώσεων με βάση το σχηματισμό και τη χρήση πόρων πληροφοριών.

τεκμηριωμένες πληροφορίες (έγγραφο) - πληροφορίες που καταγράφονται σε φορέα υλικού με λεπτομέρειες που επιτρέπουν την αναγνώρισή του.

διεργασίες πληροφοριών - διαδικασίες συλλογής, επεξεργασίας, συσσώρευσης, αποθήκευσης, αναζήτησης και διάδοσης πληροφοριών.

πληροφοριακό σύστημα - ένα οργανωτικά ταξινομημένο σύνολο εγγράφων (αρχεία εγγράφων) και τεχνολογιών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης τεχνολογίας υπολογιστών και εργαλείων επικοινωνίας που εφαρμόζουν διαδικασίες πληροφοριών.

πόροι πληροφοριών - μεμονωμένα έγγραφα και μεμονωμένες συστοιχίες εγγράφων, εγγράφων και σειρές εγγράφων σε συστήματα πληροφοριών (βιβλιοθήκες, αρχεία, ταμεία, τράπεζες δεδομένων, άλλα συστήματα πληροφοριών).

πληροφορίες για πολίτες (προσωπικά δεδομένα) - πληροφορίες σχετικά με τα γεγονότα, τα γεγονότα και τις περιστάσεις της ζωής ενός πολίτη, που επιτρέπουν την αναγνώριση της προσωπικότητάς του.

εμπιστευτικές πληροφορίες - τεκμηριωμένες πληροφορίες, η πρόσβαση στις οποίες είναι περιορισμένη σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

μέσα παροχής αυτοματοποιημένων συστημάτων πληροφοριών και των τεχνολογιών τους - λογισμικό, τεχνικά, γλωσσικά, νομικά, οργανωτικά εργαλεία (προγράμματα για ηλεκτρονικούς υπολογιστές, εξοπλισμός υπολογιστών και επικοινωνίες, λεξικά, θησαυροί και ταξινομητές, οδηγίες και μέθοδοι, κανονισμοί, χάρτες, περιγραφές θέσεων εργασίας, συστήματα και τις περιγραφές τους, άλλη επιχειρησιακή και συνοδευτική τεκμηρίωση), που χρησιμοποιούνται ή δημιουργούνται για το σχεδιασμό πληροφοριακών συστημάτων και τη διασφάλιση της λειτουργίας τους·

ο ιδιοκτήτης πόρων πληροφοριών, συστημάτων πληροφοριών, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους - ένα υποκείμενο που ασκεί πλήρως τις εξουσίες κατοχής, χρήσης, διάθεσης αυτών των αντικειμένων.

ο ιδιοκτήτης πόρων πληροφοριών, συστημάτων πληροφοριών, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους - η οντότητα που ασκεί την κατοχή και χρήση των καθορισμένων αντικειμένων και ασκεί τις εξουσίες διάθεσης εντός των ορίων που ορίζει ο Νόμος·

χρήστης (καταναλωτής) πληροφοριών - υποκείμενο που απευθύνεται σε ένα πληροφοριακό σύστημα ή σε ενδιάμεσο για να λάβει τις πληροφορίες που χρειάζεται και τις χρησιμοποιεί.

Άρθρο 3

1. Η κρατική πολιτική στον τομέα του σχηματισμού πόρων πληροφοριών και της πληροφόρησης αποσκοπεί στη δημιουργία συνθηκών για αποτελεσματική και υψηλής ποιότητας υποστήριξη πληροφοριών για την επίλυση στρατηγικών και επιχειρησιακών καθηκόντων της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Οι κύριες κατευθύνσεις της κρατικής πολιτικής στον τομέα της πληροφορικής είναι:

παροχή συνθηκών για την ανάπτυξη και την προστασία όλων των μορφών ιδιοκτησίας πόρων πληροφοριών·

σχηματισμός και προστασία κρατικών πόρων πληροφοριών·

δημιουργία και ανάπτυξη ομοσπονδιακών και περιφερειακών συστημάτων και δικτύων πληροφοριών, διασφαλίζοντας τη συμβατότητα και την αλληλεπίδρασή τους σε έναν ενιαίο χώρο πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

δημιουργία συνθηκών για υψηλής ποιότητας και αποτελεσματική πληροφόρηση πολιτών, κρατικών αρχών, τοπικών κυβερνήσεων, οργανισμών και δημόσιων ενώσεων με βάση κρατικούς πόρους πληροφοριών·

τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας στον τομέα της πληροφόρησης, καθώς και τη διασφάλιση της υλοποίησης των δικαιωμάτων των πολιτών και των οργανισμών στο πλαίσιο της πληροφορικής·

βοήθεια στη διαμόρφωση μιας αγοράς για πόρους πληροφοριών, υπηρεσίες, συστήματα πληροφοριών, τεχνολογίες, μέσα υποστήριξής τους·

διαμόρφωση και εφαρμογή ενιαίας επιστημονικής, τεχνικής και βιομηχανικής πολιτικής στον τομέα της πληροφορικής, λαμβάνοντας υπόψη το τρέχον παγκόσμιο επίπεδο ανάπτυξης της τεχνολογίας των πληροφοριών·

υποστήριξη έργων και προγραμμάτων ενημέρωσης·

δημιουργία και βελτίωση ενός συστήματος για την προσέλκυση επενδύσεων και ενός μηχανισμού για την τόνωση της ανάπτυξης και υλοποίησης έργων πληροφορικής·

ανάπτυξη νομοθεσίας στον τομέα των διαδικασιών πληροφόρησης, της πληροφορικής και της προστασίας των πληροφοριών.

Κεφάλαιο 2. ΠΗΓΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ

Άρθρο 4. Βασικές αρχές του νομικού καθεστώτος των πληροφοριακών πόρων

1. Οι πόροι πληροφοριών είναι αντικείμενα σχέσεων μεταξύ ιδιωτών, νομικών προσώπων, του κράτους, αποτελούν τους πόρους πληροφοριών της Ρωσίας και προστατεύονται από το νόμο μαζί με άλλους πόρους.

2. Το νομικό καθεστώς των πόρων πληροφοριών καθορίζεται από τους κανόνες που θεσπίζουν:

διαδικασία τεκμηρίωσης πληροφοριών·

ιδιοκτησία μεμονωμένων εγγράφων και μεμονωμένων συστοιχιών εγγράφων, εγγράφων και σειρών εγγράφων σε συστήματα πληροφοριών·

Σειρά νομική προστασίαπληροφορίες.

Άρθρο 5. Τεκμηρίωση πληροφοριών

1. Η τεκμηρίωση των πληροφοριών είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμπερίληψη πληροφοριών σε πόρους πληροφοριών. Η τεκμηρίωση των πληροφοριών πραγματοποιείται με τον τρόπο που καθορίζεται από τις κρατικές αρχές που είναι αρμόδιες για την οργάνωση των εργασιών γραφείου, την τυποποίηση των εγγράφων και των συστοιχιών τους και την ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Ένα έγγραφο που λαμβάνεται από ένα αυτοματοποιημένο σύστημα πληροφοριών αποκτά νομική ισχύ αφού υπογραφεί από έναν υπάλληλο με τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Η νομική ισχύς ενός εγγράφου που αποθηκεύεται, υποβάλλεται σε επεξεργασία και μεταδίδεται με τη χρήση αυτοματοποιημένων συστημάτων πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών μπορεί να επιβεβαιώνεται με ηλεκτρονική ψηφιακή υπογραφή.

Η νομική ισχύς μιας ηλεκτρονικής ψηφιακής υπογραφής αναγνωρίζεται εάν στο αυτοματοποιημένο πληροφοριακό σύστημα υπάρχουν εργαλεία λογισμικού και υλικού που διασφαλίζουν την αναγνώριση της υπογραφής και εάν τηρείται ο καθιερωμένος τρόπος χρήσης τους.

4. έληξε. (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 15-FZ της 10.01.2003)

Άρθρο 6. Πηγές πληροφοριών ως στοιχείο της σύνθεσης της ιδιοκτησίας και αντικείμενο ιδιοκτησίας

1. Οι πόροι πληροφοριών μπορεί να είναι κρατικοί και μη και ως στοιχείο της σύνθεσης της περιουσίας ανήκουν σε πολίτες, κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, οργανώσεις και δημόσιες ενώσεις. Οι σχέσεις σχετικά με την ιδιοκτησία των πόρων πληροφοριών ρυθμίζονται από την αστική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα είναι οι κάτοχοι εκείνων των εγγράφων, συστοιχιών εγγράφων που δημιουργούνται με δικά τους έξοδα, αποκτώνται από αυτά νομίμως, λαμβάνονται με δωρεά ή κληρονομιά.

3. Η Ρωσική Ομοσπονδία και οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι οι ιδιοκτήτες των πόρων πληροφοριών που δημιουργούνται, αποκτώνται, συσσωρεύονται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και που αποκτώνται με άλλα μέσα που ορίζει ο Νόμος.

Το κράτος έχει το δικαίωμα να εξαγοράσει τεκμηριωμένες πληροφορίες από φυσικά και νομικά πρόσωπα, εάν αυτές οι πληροφορίες χαρακτηριστούν ως κρατικό μυστικό.

Ο ιδιοκτήτης των πόρων πληροφοριών που περιέχουν πληροφορίες που έχουν χαρακτηριστεί ως κρατικό μυστικό έχει το δικαίωμα να διαθέσει αυτήν την περιουσία μόνο με την άδεια των αρμόδιων κρατικών αρχών.

4. Τα υποκείμενα που υποβάλλουν υποχρεωτικές τεκμηριωμένες πληροφορίες σε δημόσιες αρχές και οργανισμούς δεν χάνουν τα δικαιώματά τους σε αυτά τα έγγραφα και να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες που περιέχονται σε αυτά. Οι τεκμηριωμένες πληροφορίες που υποβάλλονται σε υποχρεωτική βάση σε δημόσιες αρχές και οργανισμούς από νομικά πρόσωπα, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική μορφή και τις μορφές ιδιοκτησίας τους, καθώς και από πολίτες βάσει του άρθρου 8 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου, αποτελούν πόρους πληροφοριών που είναι από κοινού που ανήκουν στο κράτος και σε οντότητες που εκπροσωπούν αυτές τις πληροφορίες.

5. Οι πόροι πληροφοριών που ανήκουν σε οργανισμούς περιλαμβάνονται στην ιδιοκτησία τους σύμφωνα με την αστική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι πόροι πληροφοριών που αποτελούν ιδιοκτησία του κράτους υπάγονται στη δικαιοδοσία των κρατικών αρχών και οργανισμών σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, υπόκεινται σε λογιστική και προστασία ως μέρος της κρατικής περιουσίας.

6. Οι πόροι πληροφοριών μπορεί να είναι εμπόρευμα, με εξαίρεση τις περιπτώσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

7. Ο ιδιοκτήτης των πόρων πληροφοριών απολαμβάνει όλα τα δικαιώματα που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος:

να ορίσει ένα άτομο υπεύθυνο για την οικονομική διαχείριση των πόρων πληροφοριών ή τη λειτουργική διαχείριση αυτών·

καθιερώνει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, το καθεστώς και τους κανόνες για την επεξεργασία, την προστασία των πόρων πληροφοριών και την πρόσβαση σε αυτούς·

καθορίζει τους όρους διάθεσης των εγγράφων όταν αντιγράφονται και διανέμονται.

8. Η ιδιοκτησία εγκαταστάσεων επεξεργασίας πληροφοριών δεν δημιουργεί ιδιοκτησία πόρων πληροφοριών που ανήκουν σε άλλους ιδιοκτήτες. Έγγραφα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για την παροχή υπηρεσιών ή σε σχέση με μοιρασιάαπό αυτές τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας ανήκουν στον ιδιοκτήτη τους. Η ιδιοκτησία και το καθεστώς των παραγώγων που δημιουργούνται σε αυτή την περίπτωση ρυθμίζονται από τη σύμβαση.

Άρθρο 7. Κρατικοί πόροι πληροφόρησης

1. Οι κρατικοί πόροι πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζονται σύμφωνα με τους τομείς δικαιοδοσίας ως:

ομοσπονδιακοί πόροι πληροφοριών·

πόρους πληροφοριών που διαχειρίζονται από κοινού η Ρωσική Ομοσπονδία και οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενοι από κοινού διαχειριζόμενοι πόροι πληροφοριών)·

Πηγές πληροφοριών των θεμάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Ο σχηματισμός κρατικών πόρων πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 8 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου πραγματοποιείται από πολίτες, κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, οργανισμούς και δημόσιες ενώσεις.

Ομοσπονδιακά όργανα κρατικής εξουσίας, φορείς κρατικής εξουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελούν τους κρατικούς πόρους πληροφοριών που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους και διασφαλίζουν τη χρήση τους σύμφωνα με την καθιερωμένη αρμοδιότητα.

3. Οι δραστηριότητες των κρατικών αρχών και οργανισμών για τη δημιουργία ομοσπονδιακών πόρων πληροφοριών, από κοινού διατηρούμενων πόρων πληροφοριών, πόρων πληροφοριών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρηματοδοτούνται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και τους προϋπολογισμούς των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας τη δαπάνη «Πληροφορική» («Πληροφοριακή υποστήριξη»).

4. έληξε. (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 15-FZ της 10.01.2003)

Άρθρο 8. Υποχρεωτική υποβολή τεκμηριωμένων πληροφοριών για τη συγκρότηση κρατικών πληροφοριακών πόρων

1. Οι πολίτες, οι δημόσιες αρχές, οι τοπικές αρχές, οι οργανισμοί και οι δημόσιες ενώσεις υποχρεούνται να υποβάλλουν τεκμηριωμένες πληροφορίες σε φορείς και οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τη συγκρότηση και τη χρήση κρατικών πηγών πληροφόρησης.

Οι κατάλογοι τεκμηριωμένων πληροφοριών που υποβάλλονται σε υποχρεωτική βάση και οι κατάλογοι φορέων και οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή και την επεξεργασία ομοσπονδιακών πόρων πληροφοριών εγκρίνονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2. Η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την υποχρεωτική υποβολή τεκμηριωμένων πληροφοριών τίθενται υπόψη πολιτών και φορέων.

Η διαδικασία για την υποχρεωτική υποβολή (παραλαβή) πληροφοριών που χαρακτηρίζονται ως κρατικά απόρρητα, και εμπιστευτικές πληροφορίεςθεσπίζεται και εφαρμόζεται σύμφωνα με τη νομοθεσία για τις κατηγορίες αυτές πληροφοριών.

3. Κατά την εγγραφή των νομικών προσώπων, οι αρχές εγγραφής τους παρέχουν καταλόγους εγγράφων που υποβάλλονται σε υποχρεωτική βάση και τις διευθύνσεις υποβολής τους. Ο κατάλογος των τεκμηριωμένων πληροφοριών που υποβάλλονται σε υποχρεωτική βάση επισυνάπτεται στο καταστατικό κάθε νομικής οντότητας (κανονισμοί σχετικά με αυτό).

Η παράλειψη των αρχών εγγραφής να παράσχουν στα εγγεγραμμένα νομικά πρόσωπα κατάλογο υποχρεωτικών εγγράφων με τις διευθύνσεις υποβολής τους δεν συνιστά λόγο άρνησης εγγραφής. Οι υπάλληλοι των αρχών εγγραφής που είναι ένοχοι για παράλειψη παροχής στα εγγεγραμμένα νομικά πρόσωπα καταλόγους υποχρεωτικών εγγράφων με τις διευθύνσεις υποβολής τους υπόκεινται σε πειθαρχική ευθύνη μέχρι και την απομάκρυνση από τα καθήκοντά τους.

4. Έγγραφα που ανήκουν σε φυσικά και νομικά πρόσωπα μπορούν να περιλαμβάνονται, κατόπιν αιτήματος του ιδιοκτήτη, στη σύνθεση των κρατικών πόρων πληροφοριών σύμφωνα με τους κανόνες που έχουν θεσπιστεί για την ένταξη εγγράφων στα σχετικά συστήματα πληροφοριών.

Άρθρο 9

1. Ξεχωριστά αντικείμεναΟι ομοσπονδιακοί πόροι πληροφοριών μπορούν να ανακηρυχθούν ως πανρωσικός εθνικός θησαυρός.

2. Η απόδοση συγκεκριμένων αντικειμένων ομοσπονδιακών πόρων πληροφοριών στην πανρωσική εθνική περιουσία και ο ορισμός του νομικού τους καθεστώτος καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Άρθρο 10. Πηγές πληροφοριών ανά κατηγορίες πρόσβασης

1. Οι κρατικοί πόροι πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ανοιχτοί και διαθέσιμοι στο κοινό. Η εξαίρεση είναι τεκμηριωμένες πληροφορίες που ταξινομούνται από το νόμο ως περιορισμένη πρόσβαση.

2. Οι τεκμηριωμένες πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση, σύμφωνα με τους όρους του νομικού της καθεστώτος, διακρίνονται σε πληροφορίες που χαρακτηρίζονται ως κρατικά απόρρητα και εμπιστευτικές.

νομοθετικές και άλλες κανονιστικές πράξεις που καθορίζουν το νομικό καθεστώς των δημόσιων αρχών, των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, των οργανισμών, των δημόσιων ενώσεων, καθώς και των δικαιωμάτων, ελευθεριών και υποχρεώσεων των πολιτών, τη διαδικασία εφαρμογής τους.

έγγραφα που περιέχουν πληροφορίες για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, περιβαλλοντικές, μετεωρολογικές, δημογραφικές, υγειονομικές και επιδημιολογικές και άλλες πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της ασφαλούς λειτουργίας των οικισμών, των εγκαταστάσεων παραγωγής, της ασφάλειας των πολιτών και του πληθυσμού συνολικά·

έγγραφα που περιέχουν πληροφορίες για τις δραστηριότητες των κρατικών αρχών και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, για τη χρήση των δημοσιονομικών πόρων και άλλων κρατικών και τοπικών πόρων, για την κατάσταση της οικονομίας και τις ανάγκες του πληθυσμού, με εξαίρεση τις πληροφορίες που ταξινομούνται ως κρατικές μυστικά?

έγγραφα που συσσωρεύονται σε ανοιχτά ταμεία βιβλιοθηκών και αρχείων, πληροφοριακών συστημάτων δημόσιων αρχών, τοπικών κυβερνήσεων, δημόσιων ενώσεων, οργανισμών δημοσίου συμφέροντος ή απαραίτητα για την εφαρμογή των δικαιωμάτων, ελευθεριών και υποχρεώσεων των πολιτών.

4. Η απόδοση πληροφοριών σε κρατικά απόρρητα πραγματοποιείται σύμφωνα με το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Περί κρατικών μυστικών».

5. Η διαβάθμιση των πληροφοριών ως εμπιστευτικών πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 11 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου.

Άρθρο 11. Πληροφορίες για πολίτες (προσωπικά δεδομένα)

1. Οι λίστες προσωπικών δεδομένων που περιλαμβάνονται σε ομοσπονδιακούς πόρους πληροφοριών, από κοινού διαχειριζόμενους πόρους πληροφοριών, πόρους πληροφοριών συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πόρους πληροφοριών των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και εκείνων που λαμβάνονται και συλλέγονται από μη κρατικούς οργανισμούς, πρέπει να καθοριστεί σε επίπεδο ομοσπονδιακού νόμου. Τα προσωπικά δεδομένα ταξινομούνται ως εμπιστευτικές πληροφορίες.

Δεν επιτρέπεται η συλλογή, αποθήκευση, χρήση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ιδιωτική ζωή, καθώς και πληροφορίες που παραβιάζουν προσωπικά μυστικά, οικογενειακά μυστικά, απόρρητο αλληλογραφίας, τηλεφωνικές συνομιλίες, ταχυδρομικές, τηλεγραφικές και άλλες επικοινωνίες ατόμου χωρίς τη συγκατάθεσή του, εκτός από δικαστική απόφαση.

2. Τα προσωπικά δεδομένα δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν με σκοπό την πρόκληση περιουσιακής και ηθικής βλάβης στους πολίτες, καθιστώντας δύσκολη την άσκηση των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο περιορισμός των δικαιωμάτων των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση τη χρήση πληροφοριών σχετικά με την κοινωνική τους καταγωγή, τη φυλετική, εθνική, γλωσσική, θρησκευτική και κομματική τους πεποίθηση απαγορεύεται και τιμωρείται σύμφωνα με το νόμο.

3. Νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα που, σύμφωνα με τις εξουσίες τους, κατέχουν πληροφορίες για πολίτες, τις λαμβάνουν και τις χρησιμοποιούν, ευθύνονται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας για παραβίαση του καθεστώτος προστασίας, επεξεργασίας και διαδικασίας χρήσης αυτών των πληροφοριών.

4. Η παρανομία των δραστηριοτήτων κρατικών αρχών και οργανισμών για τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να διαπιστωθεί στο δικαστήριο κατόπιν αιτήματος υποκειμένων που ενεργούν βάσει των άρθρων 14 και 15 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου και της νομοθεσίας για τα προσωπικά δεδομένα. (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 15-FZ της 10.01.2003)

Κεφάλαιο 3. ΧΡΗΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΩΝ ΠΟΡΩΝ

Άρθρο 12. Πραγματοποίηση του δικαιώματος πρόσβασης σε πληροφορίες από πόρους πληροφοριών

1. Οι χρήστες - πολίτες, κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, οργανισμοί και δημόσιες ενώσεις - έχουν ίσα δικαιώματα πρόσβασης σε κρατικούς πόρους πληροφοριών και δεν απαιτείται να αιτιολογήσουν στον κάτοχο αυτών των πόρων την ανάγκη να λάβει τις πληροφορίες που ζητούν. Εξαίρεση αποτελούν πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση.

Η πρόσβαση φυσικών και νομικών προσώπων σε κρατικούς πόρους πληροφοριών αποτελεί τη βάση για την άσκηση δημόσιου ελέγχου στις δραστηριότητες των κρατικών αρχών, των τοπικών κυβερνήσεων, των δημόσιων, πολιτικών και άλλων οργανισμών, καθώς και στην κατάσταση της οικονομίας, της οικολογίας και άλλων τομέων του κοινού. ΖΩΗ.

2. Οι ιδιοκτήτες πληροφοριακών πόρων παρέχουν στους χρήστες (καταναλωτές) πληροφορίες από πόρους πληροφοριών βάσει νομοθεσίας, καταστατικών αυτών των φορέων και οργανισμών, κανονισμών σχετικά με αυτούς, καθώς και συμβάσεων για υπηρεσίες υποστήριξης πληροφοριών.

Οι πληροφορίες που λαμβάνονται νόμιμα από κρατικούς πόρους πληροφοριών από πολίτες και οργανισμούς μπορούν να χρησιμοποιηθούν από αυτούς για τη δημιουργία παράγωγων πληροφοριών με σκοπό την εμπορική τους διανομή με υποχρεωτική αναφορά στην πηγή πληροφοριών.

Η πηγή του κέρδους σε αυτή την περίπτωση είναι το αποτέλεσμα της εργασίας και των κεφαλαίων που επενδύθηκαν στη δημιουργία παράγωγων πληροφοριών, αλλά όχι γενικές πληροφορίεςπροέρχονται από δημόσιους πόρους.

3. Η διαδικασία λήψης πληροφοριών από τον χρήστη (αναφορά του τόπου, του χρόνου, των αρμόδιων υπαλλήλων, των απαραίτητων διαδικασιών) καθορίζεται από τον κάτοχο ή τον κάτοχο των πόρων πληροφοριών σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζονται από τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

Λίστες πληροφοριών και υπηρεσιών υποστήριξης πληροφοριών, πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τις προϋποθέσεις πρόσβασης σε πόρους πληροφοριών παρέχονται από τους κατόχους πόρων πληροφοριών και συστημάτων πληροφοριών στους χρήστες δωρεάν.

4. Οι κρατικές αρχές και οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία και τη χρήση πόρων πληροφοριών παρέχουν προϋποθέσεις για την ταχεία και πλήρη παροχή τεκμηριωμένων πληροφοριών στον χρήστη σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που ορίζονται από τους καταστατικούς (κανονισμούς) αυτών των φορέων και οργανισμών.

5. Η διαδικασία συγκέντρωσης και επεξεργασίας τεκμηριωμένων πληροφοριών με περιορισμένη πρόσβαση, οι κανόνες προστασίας και η διαδικασία πρόσβασης σε αυτές καθορίζονται από τις κρατικές αρχές που είναι αρμόδιες για ορισμένα είδη και σειρές πληροφοριών, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους, ή απευθείας από τον ιδιοκτήτη του σύμφωνα με το νόμο.

Άρθρο 13. Εγγυήσεις για την παροχή πληροφοριών

1. Οι κρατικές αρχές και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης δημιουργούν διαθέσιμους σε όλους πόρους πληροφόρησης σχετικά με τις δραστηριότητες αυτών των φορέων και οργανισμών που τους υπάγονται και επίσης, στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους, παρέχουν μαζική πληροφόρηση στους χρήστες σχετικά με τα δικαιώματα, τις ελευθερίες και τις υποχρεώσεις των πολιτών , την ασφάλειά τους και άλλα θέματα δημοσίου ενδιαφέροντος.

2. Η άρνηση πρόσβασης σε πόρους πληροφοριών που προβλέπονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου μπορεί να προσβληθεί ενώπιον του δικαστηρίου.

3. Η Επιτροπή υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την Πολιτική Πληροφορικής οργανώνει την καταχώριση όλων των πόρων πληροφοριών, των συστημάτων πληροφοριών και τη δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με αυτά για να διασφαλίσει το δικαίωμα των πολιτών να έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες.

4. Ο κατάλογος των υπηρεσιών πληροφόρησης που παρέχονται στους χρήστες από κρατικούς πόρους πληροφοριών δωρεάν ή έναντι αμοιβής που δεν αποζημιώνει πλήρως το κόστος των υπηρεσιών καταρτίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το κόστος αυτών των υπηρεσιών αντισταθμίζεται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 14. Πρόσβαση πολιτών και οργανισμών σε πληροφορίες σχετικά με αυτούς

1. Οι πολίτες και οι οργανισμοί έχουν το δικαίωμα να έχουν πρόσβαση σε τεκμηριωμένες πληροφορίες σχετικά με αυτούς, να διευκρινίζουν αυτές τις πληροφορίες προκειμένου να διασφαλίζουν την πληρότητα και την αξιοπιστία τους, έχουν το δικαίωμα να γνωρίζουν ποιος και για ποιους σκοπούς χρησιμοποιεί ή χρησιμοποίησε αυτές τις πληροφορίες. Ο περιορισμός της πρόσβασης πολιτών και οργανισμών σε πληροφορίες σχετικά με αυτούς επιτρέπεται μόνο για λόγους που προβλέπονται από τους ομοσπονδιακούς νόμους.

2. Ο κάτοχος τεκμηριωμένων πληροφοριών για πολίτες υποχρεούται να παρέχει δωρεάν πληροφορίες κατόπιν αιτήματος των προσώπων που αφορά. Περιορισμοί είναι δυνατοί μόνο σε περιπτώσεις που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Τα υποκείμενα που υποβάλλουν πληροφορίες για τον εαυτό τους για την απόκτηση πόρων πληροφοριών βάσει των άρθρων 7 και 8 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου έχουν το δικαίωμα να χρησιμοποιούν αυτές τις πληροφορίες δωρεάν.

4. Η άρνηση του κατόχου των πόρων πληροφοριών στο υποκείμενο να έχει πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με αυτόν μπορεί να ασκηθεί έφεση στο δικαστήριο.

Άρθρο 15. Υποχρεώσεις και ευθύνη του κατόχου πληροφοριακών πόρων

1. Ο κάτοχος των πόρων πληροφοριών είναι υποχρεωμένος να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με το καθεστώς επεξεργασίας και τους κανόνες παροχής πληροφοριών στον χρήστη που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή τον ιδιοκτήτη αυτών των πόρων πληροφοριών, σύμφωνα με το νόμο.

2. Ο ιδιοκτήτης των πόρων πληροφοριών φέρει νομική ευθύνη για παραβίαση των κανόνων για την εργασία με πληροφορίες με τον τρόπο που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαιο 4. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ, ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΜΕΣΑ ΤΟΥΣ

Άρθρο 16. Ανάπτυξη και παραγωγή πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους

1. Όλα τα είδη παραγωγής πληροφοριακών συστημάτων και δικτύων, τεχνολογίες και μέσα υποστήριξής τους αποτελούν ειδικό κλάδο οικονομικής δραστηριότητας, η ανάπτυξη του οποίου καθορίζεται από την κρατική επιστημονική, τεχνική και βιομηχανική πολιτική πληροφορικής.

2. Οι κρατικοί και μη κρατικοί οργανισμοί, καθώς και οι πολίτες, έχουν ίσα δικαιώματα στην ανάπτυξη και παραγωγή πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους.

3. Το κράτος δημιουργεί προϋποθέσεις για τη διενέργεια ερευνητικών και αναπτυξιακών εργασιών στον τομέα της ανάπτυξης και παραγωγής πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη της πληροφορικής και καθορίζει τη διαδικασία χρηματοδότησής τους.

4. Η ανάπτυξη και λειτουργία ομοσπονδιακών συστημάτων πληροφοριών χρηματοδοτείται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό στο πλαίσιο της θέσης δαπανών «Πληροφορική» («Πληροφοριακή Υποστήριξη»).

5. Οι φορείς κρατικών στατιστικών, μαζί με την επιτροπή υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την πολιτική πληροφόρησης, καθορίζουν τους κανόνες για τη λογιστική και την ανάλυση της κατάστασης του κλάδου της οικονομικής δραστηριότητας, η ανάπτυξη των οποίων καθορίζεται από την κρατική επιστημονική, τεχνική και βιομηχανική πολιτική πληροφόρησης.

Άρθρο 17. Κυριότητα πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους

1. Τα πληροφοριακά συστήματα, οι τεχνολογίες και τα μέσα υποστήριξής τους μπορεί να είναι ιδιοκτησία φυσικών και νομικών προσώπων, του κράτους.

2. Ο ιδιοκτήτης του πληροφοριακού συστήματος, της τεχνολογίας και των μέσων υποστήριξής τους αναγνωρίζεται ως φυσικό ή νομικό πρόσωπο, σε βάρος του οποίου παράγονται, αποκτώνται ή λαμβάνονται τα αντικείμενα αυτά με κληρονομιά, δωρεά ή με οποιονδήποτε άλλο νόμιμο τρόπο.

3. Τα πληροφοριακά συστήματα, οι τεχνολογίες και τα μέσα υποστήριξής τους περιλαμβάνονται στην ιδιοκτησία του φορέα που ασκεί τα δικαιώματα του ιδιοκτήτη ή κατόχου αυτών των αντικειμένων. Τα πληροφοριακά συστήματα, οι τεχνολογίες και τα μέσα υποστήριξής τους λειτουργούν ως αγαθά (προϊόντα) που υπόκεινται στα αποκλειστικά δικαιώματα των προγραμματιστών τους.

Ο ιδιοκτήτης του πληροφοριακού συστήματος, της τεχνολογίας και των μέσων υποστήριξής τους καθορίζει τους όρους χρήσης αυτών των προϊόντων.

Άρθρο 18

Ο ιδιοκτήτης του συστήματος πληροφοριών, της τεχνολογίας και των μέσων υποστήριξής τους είναι υποχρεωμένος να προστατεύει τα δικαιώματα του δημιουργού τους σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Άρθρο 19. Πιστοποίηση πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών, μέσων υποστήριξής τους (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 15-FZ της 10.01.2003)

1. Τα συστήματα πληροφοριών, οι βάσεις δεδομένων και οι τράπεζες δεδομένων που προορίζονται για υπηρεσίες πληροφόρησης για πολίτες και οργανισμούς υπόκεινται σε πιστοποίηση με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί πιστοποίησης προϊόντων και υπηρεσιών".

2. Τα συστήματα πληροφοριών των κρατικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κρατικών αρχών των υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, άλλων κρατικών φορέων, οργανισμών που επεξεργάζονται τεκμηριωμένες πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση, καθώς και τα μέσα προστασίας αυτών των συστημάτων υπόκεινται σε υποχρεωτική πιστοποίηση. Η διαδικασία πιστοποίησης καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Τα συμφέροντα του καταναλωτή πληροφοριών όταν χρησιμοποιεί εισαγόμενα προϊόντα σε συστήματα πληροφοριών προστατεύονται από τις τελωνειακές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας βάσει του διεθνούς συστήματος πιστοποίησης. (όπως τροποποιήθηκε από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 15-FZ της 10.01.2003)

Κεφάλαιο 5. ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ

Άρθρο 20. Σκοποί προστασίας

Οι στόχοι της προστασίας είναι:

πρόληψη διαρροής, κλοπής, απώλειας, παραμόρφωσης, παραποίησης πληροφοριών·

πρόληψη απειλών για την ασφάλεια του ατόμου, της κοινωνίας, του κράτους·

πρόληψη μη εξουσιοδοτημένων ενεργειών για την καταστροφή, τροποποίηση, παραμόρφωση, αντιγραφή, αποκλεισμό πληροφοριών· πρόληψη άλλων μορφών παράνομης παρέμβασης σε πόρους πληροφοριών και πληροφοριακά συστήματα, διασφαλίζοντας το νομικό καθεστώς των τεκμηριωμένων πληροφοριών ως αντικείμενο ιδιοκτησίας·

προστασία των συνταγματικών δικαιωμάτων των πολιτών να τηρούν το προσωπικό απόρρητο και την εμπιστευτικότητα των προσωπικών δεδομένων που διατίθενται σε συστήματα πληροφοριών·

διατήρηση κρατικών μυστικών, εμπιστευτικότητα τεκμηριωμένων πληροφοριών σύμφωνα με το νόμο·

τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των υποκειμένων στις διαδικασίες πληροφόρησης και στην ανάπτυξη, παραγωγή και εφαρμογή πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους.

Άρθρο 21. Προστασία πληροφοριών

1. Οποιαδήποτε τεκμηριωμένη πληροφορία, η κακή χρήση των οποίων μπορεί να προκαλέσει ζημιά στον ιδιοκτήτη, τον ιδιοκτήτη, τον χρήστη ή άλλο πρόσωπο, υπόκειται σε προστασία.

Η λειτουργία προστασίας πληροφοριών έχει ρυθμιστεί:

σε σχέση με πληροφορίες που ταξινομούνται ως κρατικά μυστικά - από εξουσιοδοτημένους φορείς βάσει του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Περί κρατικών μυστικών"

σε σχέση με εμπιστευτικές τεκμηριωμένες πληροφορίες - από τον ιδιοκτήτη των πόρων πληροφοριών ή από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο βάσει του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου·

σε σχέση με προσωπικά δεδομένα - από ομοσπονδιακό νόμο.

2. Οι φορείς της κρατικής εξουσίας και οι οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για τη διαμόρφωση και χρήση των προς προστασία πόρων πληροφοριών, καθώς και φορείς και οργανώσεις που αναπτύσσουν και εφαρμόζουν πληροφοριακά συστήματα και τεχνολογίες πληροφοριών για το σχηματισμό και τη χρήση πληροφοριακών πόρων με περιορισμένη πρόσβαση, καθοδηγούνται. στις δραστηριότητές τους σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Ο έλεγχος της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για προστασία πληροφοριών και η λειτουργία ειδικών εργαλείων προστασίας λογισμικού και υλικού, καθώς και η διασφάλιση οργανωτικών μέτρων για την προστασία πληροφοριακών συστημάτων που επεξεργάζονται πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση σε μη κρατικές δομές, διενεργείται από δημόσιες αρχές. Ο έλεγχος διενεργείται με τον τρόπο που καθορίζει η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4. Οργανισμοί που επεξεργάζονται πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση, που είναι ιδιοκτησία του κράτους, δημιουργούν ειδικές υπηρεσίες που διασφαλίζουν την προστασία των πληροφοριών.

5. Ο ιδιοκτήτης των πόρων πληροφοριών ή τα εξουσιοδοτημένα από αυτόν πρόσωπα έχουν το δικαίωμα να ασκούν έλεγχο στην εκπλήρωση των απαιτήσεων προστασίας πληροφοριών και να απαγορεύουν ή να αναστείλουν την επεξεργασία πληροφοριών σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με αυτές τις απαιτήσεις.

6. Ο κάτοχος ή ο κάτοχος τεκμηριωμένων πληροφοριών έχει το δικαίωμα να υποβάλει αίτηση στις κρατικές αρχές για την αξιολόγηση της ορθότητας της εφαρμογής των κανόνων και των απαιτήσεων για την προστασία των πληροφοριών του σε συστήματα πληροφοριών. Οι αρμόδιοι φορείς καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτοί οι φορείς σέβονται τους όρους εμπιστευτικότητας των ίδιων των πληροφοριών και τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Άρθρο 22. Δικαιώματα και υποχρεώσεις υποκειμένων στον τομέα της προστασίας των πληροφοριών

1. Ο κάτοχος των εγγράφων, μιας σειράς εγγράφων, συστημάτων πληροφοριών ή πρόσωπα εξουσιοδοτημένα από αυτόν, σύμφωνα με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο, καθορίζει τη διαδικασία παροχής στον χρήστη πληροφοριών που υποδεικνύουν τον τόπο, την ώρα, τους υπεύθυνους υπαλλήλους, καθώς και τις απαραίτητες διαδικασίες και παρέχουν προϋποθέσεις πρόσβασης των χρηστών στις πληροφορίες.

2. Ο κάτοχος των εγγράφων, μιας σειράς εγγράφων, συστημάτων πληροφοριών διασφαλίζει το επίπεδο προστασίας των πληροφοριών σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Ο κίνδυνος που σχετίζεται με τη χρήση μη πιστοποιημένων πληροφοριακών συστημάτων και μέσων υποστήριξής τους βαρύνει τον ιδιοκτήτη (ιδιοκτήτη) αυτών των συστημάτων και μέσων.

Ο κίνδυνος που σχετίζεται με τη χρήση πληροφοριών που λαμβάνονται από ένα μη πιστοποιημένο σύστημα εναπόκειται στον καταναλωτή των πληροφοριών.

4. Ο κάτοχος εγγράφων, μιας σειράς εγγράφων, συστημάτων πληροφοριών μπορεί να υποβάλει αίτηση σε οργανισμούς που πιστοποιούν τα μέσα προστασίας των πληροφοριακών συστημάτων και των πόρων πληροφοριών προκειμένου να αναλύσουν την επάρκεια των μέτρων για την προστασία των πόρων και των συστημάτων του και να λάβουν συμβουλές.

5. Ο κάτοχος εγγράφων, μιας σειράς εγγράφων, συστημάτων πληροφοριών υποχρεούται να ειδοποιεί τον ιδιοκτήτη των πόρων πληροφοριών και (ή) των συστημάτων πληροφοριών για όλα τα γεγονότα παραβίασης του καθεστώτος προστασίας πληροφοριών.

Άρθρο 23. Προστασία των δικαιωμάτων των υποκειμένων στον τομέα των διαδικασιών πληροφόρησης και της πληροφόρησης

1. Η προστασία των δικαιωμάτων των υποκειμένων στον τομέα του σχηματισμού πόρων πληροφοριών, της χρήσης πόρων πληροφοριών, της ανάπτυξης, παραγωγής και εφαρμογής πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους πραγματοποιείται για την πρόληψη αδικημάτων, την καταστολή παράνομων ενεργειών, να αποκαταστήσει τα παραβιασθέντα δικαιώματα και να αποζημιώσει τη ζημιά που προκλήθηκε.

2. Η προστασία των δικαιωμάτων των υποκειμένων στον τομέα αυτό πραγματοποιείται από το δικαστήριο, το διαιτητικό δικαστήριο, το διαιτητικό δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των αδικημάτων και των ζημιών που προκαλούνται.

3. Για αδικήματα κατά την εργασία με τεκμηριωμένες πληροφορίες, οι κρατικές αρχές, οι οργανισμοί και οι υπάλληλοί τους ευθύνονται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Για την εξέταση καταστάσεων σύγκρουσης και την προστασία των δικαιωμάτων των συμμετεχόντων στη δημιουργία και χρήση πόρων πληροφοριών, τη δημιουργία και χρήση πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους, μπορούν να δημιουργηθούν προσωρινά και μόνιμα διαιτητικά δικαστήρια.

Το διαιτητικό δικαστήριο εξετάζει τις συγκρούσεις και τις διαφορές των μερών με τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία για τα διαιτητικά δικαστήρια.

4. Η ευθύνη για παραβιάσεις των διεθνών κανόνων και κανόνων στον τομέα του σχηματισμού και χρήσης πληροφοριακών πόρων, της δημιουργίας και χρήσης πληροφοριακών συστημάτων, τεχνολογιών και μέσων υποστήριξής τους βαρύνει τις κρατικές αρχές, οργανισμούς και πολίτες σύμφωνα με συμφωνίες που έχουν συναφθεί από με ξένες εταιρείες και άλλους εταίρους, λαμβάνοντας υπόψη τις διεθνείς συνθήκες που επικυρώθηκαν από τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Άρθρο 24. Προστασία του δικαιώματος πρόσβασης στις πληροφορίες

1. Η άρνηση πρόσβασης σε ανοιχτές πληροφορίες ή η παροχή εσκεμμένων ψευδών πληροφοριών στους χρήστες μπορεί να ασκηθεί ένσταση στο δικαστήριο.

Η μη εκπλήρωση ή η ακατάλληλη εκπλήρωση των υποχρεώσεων βάσει συμφωνίας προμήθειας, αγοράς και πώλησης, άλλες μορφές ανταλλαγής πόρων πληροφοριών μεταξύ οργανισμών εξετάζονται από διαιτητικό δικαστήριο.

Σε κάθε περίπτωση, τα άτομα στα οποία απαγορεύεται η πρόσβαση σε πληροφορίες και τα άτομα που έχουν λάβει ψευδείς πληροφορίες, έχουν δικαίωμα αποζημίωσης για τη ζημία που έχουν υποστεί.

2. Το Δικαστήριο θεωρεί τις διαφορές σχετικά με την αδικαιολόγητη ταξινόμηση πληροφοριών ως πληροφορίες με περιορισμένη πρόσβαση, αξιώσεις αποζημίωσης σε περιπτώσεις αδικαιολόγητης άρνησης παροχής πληροφοριών στους χρήστες ή ως αποτέλεσμα άλλων παραβιάσεων των δικαιωμάτων των χρηστών.

3. Προϊστάμενοι, λοιποί υπάλληλοι δημοσίων αρχών, οργανισμοί που είναι ένοχοι παράνομου περιορισμού της πρόσβασης σε πληροφορίες και παραβίασης του καθεστώτος προστασίας των πληροφοριών, ευθύνονται σύμφωνα με το ποινικό, αστικό και διοικητικό δίκαιο.

Άρθρο 25. Έναρξη ισχύος του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου

1. Ο παρών ομοσπονδιακός νόμος αρχίζει να ισχύει την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής του.

2. Προτείνετε στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας να συμμορφώσει τις νομικές πράξεις που εκδίδει με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο.

3. Αναθέστε στην κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

συμμόρφωση των νομικών πράξεων που εκδίδονται από αυτήν με τον παρόντα ομοσπονδιακό νόμο·

προετοιμάζει και υποβάλλει στην Κρατική Δούμα, εντός τριών μηνών, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, προτάσεις για την εισαγωγή τροποποιήσεων και προσθηκών στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την υιοθέτηση αυτού του ομοσπονδιακού νόμου·

εγκρίνει κανονιστικές νομικές πράξεις που διασφαλίζουν την εφαρμογή αυτού του ομοσπονδιακού νόμου.

Ο Πρόεδρος
Ρωσική Ομοσπονδία
Β. ΓΙΕΛΤΣΙΝ

Κρεμλίνο της Μόσχας.

28.06.1993 Η έννοια της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας

Η ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΣΤΗ ΡΩΣΙΑ

I. Βασικές αρχές

Αυτή η έννοια της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας αναπτύχθηκε με πρωτοβουλία του Κρατικού Νομικού Τμήματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο, σύμφωνα με το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 4ης Απριλίου 1992 N 363, λειτουργεί ως γενικός πελάτης νομικών πληροφοριακών συστημάτων, προκειμένου να ενισχυθεί η διαδικασία δημιουργίας κρατικών νομικών πληροφοριακών συστημάτων.

Η ταχεία ποιοτική ανανέωση της κοινωνίας, η διαμόρφωση μιας οικονομίας της αγοράς, η οικοδόμηση ενός δημοκρατικού κράτους δικαίου - αυτά και πολλά άλλα προβλήματα φέρνουν στο προσκήνιο τη λύση ενός παγκόσμιου καθήκοντος - ο σχηματισμός στη Ρωσία ενός ενιαίου χώρου πληροφόρησης και δικαίου που διασφαλίζει τη νομική συνείδηση ​​όλων των δομών της κοινωνίας και του κάθε πολίτη ξεχωριστά, γιατί η νομική εκπαίδευση είναι απαραίτητη για να μεγαλώσει κανείς σε μια δημοκρατία.

Η βολική διανομή και χρήση πληροφοριών για την κάλυψη κοινωνικών αναγκών είναι ίσως το σημαντικότερο πλεονέκτημα στον κόσμο γύρω μας και, ως αποτέλεσμα, ως αποτέλεσμα της βελτιωμένης επικοινωνίας πληροφοριών εντός και μεταξύ διαφορετικών κοινωνικών ομάδων, η κοινωνία μπορεί να αναπτυχθεί πιο δυναμικά.

Η προοδευτική ανάπτυξη της δημοκρατίας είναι δυνατή μόνο όταν υπάρχει περισσότερο ή λιγότερο ισχυρή συμφωνία μεταξύ των πολιτών, όταν ενώνονται με κοινές απόψεις, συμπεριφορές και πληροφορίες. Ένα σύγχρονο πληροφοριακό σύστημα θα πρέπει να δίνει στους πολίτες εμπιστοσύνη στην ποιότητα των γνώσεών τους, στην πραγματική ικανότητα να επηρεάζουν τις κοινωνικές διαδικασίες. Οι αποφάσεις που αποδεικνύονται λανθασμένες είναι συνήθως αποτέλεσμα έλλειψης αντικειμενικής ενημέρωσης και όχι έλλειψης ικανότητας ή αναποτελεσματικής χρήσης των διαθέσιμων πληροφοριών που εισήχθησαν στα επίσημα κανάλια ενημέρωσης.

Εν τω μεταξύ, σήμερα υπάρχει μια εξαιρετικά έντονη έλλειψη ακόμη και στοιχειωδών πληροφοριών και νομικών υπηρεσιών, η οποία, μαζί με άλλους παράγοντες, έχει πολύ σοβαρό αρνητικό αντίκτυπο στη δημόσια νομική συνείδηση ​​και το κράτος δικαίου στη Ρωσία. Η απουσία ανεπτυγμένου πληροφοριακού συστήματος στη νομική σφαίρα στερεί από τους πολίτες την ευκαιρία να συμμετέχουν αποτελεσματικά μέσω δημοκρατικών θεσμών στη λήψη αποφάσεων λόγω της μη διαθεσιμότητας σχετικών πληροφοριών.

Το πρόβλημα είναι ότι το κράτος όχι μόνο δεν παρέχει στους πολίτες τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την ισχύουσα νομοθεσία, αλλά δεν διαθέτει το ίδιο επαρκώς αποτελεσματικά συστήματα νομικής πληροφόρησης.

Πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του νόμου και της εφαρμογής του, μέσω της μεγαλύτερης νομικής συνείδησης των πολιτών, και ως εκ τούτου να ενισχυθεί αυτό που θα μπορούσε να ονομαστεί «νομική πυκνότητα της κοινωνίας». Αυτός ο στόχος θα διευκολυνθεί σε μεγάλο βαθμό από τη νομική πληροφόρηση της κοινωνίας, με βάση την επίλυση ενός έργου με δύο σκέλη: την πληροφόρηση της νομικής σφαίρας, αφενός, και την παροχή νομοθετικής ρύθμισης των νομικών σχέσεων στον τομέα της πληροφορικής. , Απο την άλλη.

Η νομική πληροφόρηση της Ρωσίας νοείται ως η διαδικασία δημιουργίας βέλτιστων συνθηκών για την πλήρη ικανοποίηση των πληροφοριών και των νομικών αναγκών των κρατικών και δημόσιων δομών, επιχειρήσεων, οργανισμών, ιδρυμάτων και πολιτών με βάση την αποτελεσματική οργάνωση και χρήση των πόρων πληροφοριών χρησιμοποιώντας προηγμένες τεχνολογίες .

Οι τρόποι βελτίωσης της διαδικασίας νομικής πληροφόρησης της κοινωνίας είναι ποικίλοι, επομένως είναι απαραίτητο να καθοριστούν με σαφήνεια οι στόχοι, οι μέθοδοι, οι οργανωτικές μορφές επίλυσης της εργασίας, δηλ. τη διαμόρφωση των επιστημονικών της θεμελίων.

Η νομική ενημέρωση πραγματοποιείται ταυτόχρονα στους ακόλουθους τομείς:

1. Ενημέρωση των νομοθετικών δραστηριοτήτων.

2. Ενημέρωση των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου.

3. Νομική υποστήριξη διαδικασιών πληροφόρησης. Κρατική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα

ο σχηματισμός και η χρήση νομικών πόρων πληροφοριών και η παροχή αυτών των πόρων για τις ανάγκες της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της χώρας πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις τάσεις στη διεθνή συνεργασία στον τομέα της νομικής πληροφορικής και τις πραγματικές δυνατότητες του κλάδου της πληροφορικής στους τομείς της οικονομίας της αγοράς.

II. Στόχοι και στόχοι νομικής πληροφόρησης

Οι κύριοι στόχοι της νομικής πληροφόρησης είναι:

Ενημέρωση και νομική υποστήριξη των εσωτερικών δραστηριοτήτων των κρατικών φορέων.

Ενημέρωση και νομική υποστήριξη υποκειμένων εκτός κρατικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων ιδιωτών.

Διατήρηση και δόμηση του πληροφοριακού νομικού πεδίου. Για την επίτευξη αυτών των στόχων, είναι απαραίτητο να λυθούν τα ακόλουθα

Ανάπτυξη των θεμελίων της κρατικής πολιτικής στον τομέα της διαμόρφωσης και χρήσης πληροφοριών και νομικών πόρων.

Ανάπτυξη του κλάδου της νομικής πληροφόρησης.

Συντονισμός των εργασιών για το σχηματισμό και τη χρήση των πόρων πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Διασφάλιση της χρήσης ενός κοινού περιβάλλοντος επικοινωνίας, ενός ενιαίου συνόλου διασυνδεδεμένων τεχνολογιών πληροφοριών για τη διατήρηση τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών και άλλων απαραίτητων στοιχείων της υποδομής νομικής πληροφόρησης, καθώς και υποστήριξη της ανάπτυξης του τομέα των υπηρεσιών νομικής πληροφόρησης σε περιβάλλον αγοράς ;

Οργάνωση και χρηματοδότηση εργασιών για την πληροφόρηση της νομικής σφαίρας.

Διασφάλιση της ασφάλειας των πληροφοριών, του δικαιώματος στην πληροφόρηση.

Εξασφάλιση πιστοποίησης και αδειοδότησης των υπηρεσιών πληροφόρησης στη νομική σφαίρα.

Διασφάλιση της ανταλλαγής νομικών πληροφοριών από τις τράπεζες σε διάφορα επίπεδα σε έναν ενιαίο χώρο πληροφόρησης και νομικού περιεχομένου.

Δημιουργία επιστημονικών και τεχνικών προϊόντων νομικής

πληροφόρηση με βάση τις πιο πρόσφατες τεχνολογίες πληροφοριών·

Οργάνωση και εφαρμογή διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της δημιουργίας νομικών πόρων πληροφοριών.

Προετοιμασία κανονισμών και κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης στον τομέα της νομικής πληροφόρησης.

Η πληροφόρηση της νομικής σφαίρας πραγματοποιείται με τη δημιουργία ενός γεωγραφικά αποκεντρωμένου νομικού πλαισίου αναφοράς που χρησιμοποιείται στον εθνικό χώρο πληροφοριών. Το σύνολο των αλληλένδετων υποσυστημάτων νομικών πληροφοριών, που υλοποιούνται με τη μορφή ενός γεωγραφικά κατανεμημένου δικτύου σταθερών και αναπαραγόμενων τραπεζών κανονισμών κάθε είδους, άλλων νομικών και κοινωνικών πληροφοριών, σχηματίζει το ρωσικό αυτοματοποιημένο σύστημα πληροφοριών και νομικής υποστήριξης για τη θέσπιση νόμου και δραστηριότητες επιβολής του νόμου, νομική εκπαίδευση και ανατροφή (εφεξής RASIPO) .

Προφανώς, ένα τέτοιο παγκόσμιο σύστημα μπορεί να κατασκευαστεί μόνο ως πολυεπίπεδο, ξεκινώντας από ένα κοινό ετερογενές δίκτυο τηλεπικοινωνιών των ανώτατων οργάνων κρατικής εξουσίας και διοίκησης, που ενώνει τοπικά δίκτυα τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών και τελειώνει με περιφερειακά δίκτυα που συνδέονται με βασικά περιφερειακά κέντρα, λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή εξέλιξη ως ξεχωριστές συνιστώσες, και το σύστημα συνολικά, και με τον υποχρεωτικό συντονισμό των συμφερόντων όλων των επιπέδων.

Τα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης, το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζουν και ενημερώνουν τις τράπεζες αναφοράς μόνο για εκείνες τις νομικές πράξεις που οι ίδιοι εκδίδουν (τράπεζα αναφοράς είναι νοείται ως ένα σύνολο ηλεκτρονικών αντιγράφων αναφοράς νομικών πράξεων) και μεταδίδουν αντίγραφα αυτών των τραπεζών και αλλαγές σε αυτές στους κεντρικούς και περιφερειακούς κόμβους του νομικού συστήματος πληροφοριών.

Ένας κόμβος συστήματος νομικών πληροφοριών είναι μια νομική οντότητα που έχει άδεια να διανέμει ή να παρέχει πρόσβαση σε πιστοποιημένες νομικές πληροφορίες.

Το έργο της οργάνωσης ολοκληρωμένων τραπεζών κανονισμών που σχηματίζονται από αντίγραφα τυπικών τραπεζών, καθώς και η παροχή άμεσης πρόσβασης σε αυτές για χρήστες άλλων επιπέδων του συστήματος, θα πρέπει να ανατεθεί στον κεντρικό κόμβο του νομικού συστήματος πληροφοριών, του οποίου οι λειτουργίες σύμφωνα με Η εντολή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 24 Σεπτεμβρίου 1992 No. N 536-rp εκτελείται από το επιστημονικό και τεχνικό κέντρο νομικών πληροφοριών "System" (εφεξής το STC "System").

Ο κύριος όγκος εργασίας για την παροχή νομικών πληροφοριών σε ένα ευρύ φάσμα καταναλωτών θα πρέπει να εκτελείται από περιφερειακούς κόμβους νομικών πληροφοριών. Οι λειτουργίες τους περιλαμβάνουν:

Λήψη αντιγράφων τυποποιημένων τραπεζών των κανονισμών και των αλλαγών τους, οργάνωση και διατήρηση αντιγράφων τραπεζών.

Οργάνωση, συσσώρευση, αποθήκευση και συντήρηση των πράξεων των τοπικών αρχών και της διοίκησης της περιοχής.

Οργάνωση και υλοποίηση αναζήτησης πληροφοριών κατόπιν αιτήματος των χρηστών σε τοπικές και απομακρυσμένες λειτουργίες.

Οργάνωση και υλοποίηση εργασιών για τη νομική πληροφόρηση της περιοχής.

Συμβουλευτική βοήθεια στους καταναλωτές της περιοχής για νομικά θέματα.

Το σύστημα θα πρέπει να είναι ανοιχτό για να περιλαμβάνει νέους, κεντρικούς και περιφερειακούς κόμβους.

Για όλους τους κόμβους του συστήματος, θα πρέπει να αναπτυχθεί μια ενοποιημένη σύνθετη τεχνολογία επεξεργασίας νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής και της προκαταρκτικής επεξεργασίας (επίσημος και λογικός έλεγχος) δεδομένων, η σημασιολογική και γλωσσική επεξεργασία τους, η αποθήκευση, η αποκατάσταση και η αντιγραφή πληροφοριών και, τέλος, έγκαιρη παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές.

III Πληροφοριακό και νομικό πεδίο

Η αξία οποιουδήποτε πληροφοριακού συστήματος καθορίζεται κυρίως από τους πόρους πληροφοριών του και οι πηγές νομικών πληροφοριών δεν είναι μόνο οι κάτοχοι τυπικών τραπεζών κανονισμών, αλλά και περιφερειακά κέντρα νομικών πληροφοριών. Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας του πληροφοριακού και νομικού συστήματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την πληρότητα και την αξιοπιστία των πληροφοριών και την κανονικότητα της λήψης τους όχι μόνο από κεντρικές, αλλά και από περιφερειακές πηγές. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να ενισχυθεί το έργο για την πληροφόρηση σε περιφερειακό επίπεδο και να λυθεί αυτό το πρόβλημα από δύο πλευρές ταυτόχρονα: από το κέντρο και τις περιφερειακές ζώνες υποστήριξης της πληροφόρησης, που είναι και τα βασικά κέντρα νομικής πληροφόρησης των περιφερειών και συστήματα επικοινωνίας για τη μεταφορά δεδομένων διαμετακόμισης για περιφερειακά δίκτυα. Η αρχή της ολοκληρωμένης συντονισμένης ανάπτυξης όλων των στοιχείων του συστήματος θα πρέπει να καταστεί θεμελιώδης για τη διαμόρφωση και τη βελτίωση μιας ενοποιημένης τεχνολογίας πληροφοριών στον τομέα του δικαίου. Ταυτόχρονα, ως αρχικές προϋποθέσεις λαμβάνεται η τρέχουσα κατάσταση στην ενημέρωση της νομικής δραστηριότητας.

Έτσι, ένα εθνικό σύστημα νομικών πληροφοριών θα πρέπει να οικοδομηθεί με βάση ένα πληροφοριακό-λογικό μοντέλο που λαμβάνει υπόψη τα διαφορετικά επίπεδα θεωρητικής και πρακτικής ετοιμότητας και τεχνικού εξοπλισμού όλων των πιθανών συνδρομητών του συστήματος και επιτρέπει την επίλυση μεγάλης ποικιλίας ζητημάτων .

Από εξαιρετικά εξειδικευμένα τεχνικά, μαθηματικά και σχεδιαστικά προβλήματα μέχρι εξαιρετικά σύνθετα πολιτικά, νομικά, κοινωνικά, οικονομικά, εργασιακά και ηθικά ζητήματα που σχετίζονται με τη ζωή μας σήμερα.

Οι πόροι πληροφοριών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη νομική σφαίρα είναι θεμελιωδώς ανοιχτοί. Εξαίρεση αποτελούν οι πόροι πληροφοριών που ταξινομούνται σύμφωνα με τη νομοθεσία ως κατηγορίες περιορισμένης πρόσβασης. Η σειρά πρόσβασης σε ανοιχτούς πόρους πληροφοριών καθορίζεται από τον κάτοχο της τράπεζας δεδομένων.

Οι κρατικοί φορείς που είναι αρμόδιοι για τη διαμόρφωση και τη χρήση νομικών πληροφοριών πρέπει να ενσωματώσουν κονδύλια πληροφοριών και βάσεις κανονιστικών πράξεων στο γενικό πληροφοριακό και νομικό πεδίο.

Σύμφωνα με τον βαθμό αντιπροσωπευτικότητας των τραπεζών κανονιστικών πράξεων στο RASIPO, διακρίνονται 5 επίπεδα:

1ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων των ανώτατων οργάνων κρατικής εξουσίας και διοίκησης.

2ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων των κεντρικών οργάνων της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3ο επίπεδο - τράπεζες αναφοράς νομικών πράξεων κρατικών φορέων των θεμάτων της Ομοσπονδίας.

4ο επίπεδο - τοπικές τράπεζες νομικών πληροφοριών των περιφερειακών αρχών και της διοίκησης.

Το 5ο επίπεδο ενώνει τοπικές, θεματικές και άλλες τράπεζες και βάσεις δεδομένων μεμονωμένων οργανισμών, επιχειρήσεων και ιδρυμάτων που αντιπροσωπεύουν ένα ευρύ φάσμα χρηστών.

Ολόκληρο το σύνολο των τραπεζών αναφοράς, τοπικές και θεματικές τράπεζες νομικών πράξεων όλων των επιπέδων, καθώς και το σύνολο των διεθνών νομικών πράξεων που επηρεάζουν τα συμφέροντα της Ρωσίας, αποτελούν τη ρωσική ολοκληρωμένη γεωγραφικά κατανεμημένη τράπεζα νομικών πληροφοριών που αντικατοπτρίζει επαρκώς την κατάσταση των αντικειμένων και τις σχέσεις τους στην εξεταζόμενη θεματική περιοχή.

Ένα ολοκληρωμένο δίκτυο επικοινωνίας ως ενιαία υλική βάση που υλοποιεί ολόκληρο το σύνολο των διαδικασιών επεξεργασίας και κατανάλωσης πληροφοριών για όλες τις πτυχές της νομικής δραστηριότητας είναι το πιο σημαντικό στοιχείο του RACIPO και διασφαλίζει τη λειτουργία μιας γεωγραφικά κατανεμημένης τράπεζας δεδομένων και την αλληλεπίδρασή της με εξωτερικά συστήματα των κρατών μελών της ΚΑΚ και των διεθνών οργανισμών.

Η πληροφόρηση της νομικής σφαίρας θα πρέπει να διασφαλίζει τον εξορθολογισμό και τη συστηματοποίηση των πληροφοριών και των νομικών πόρων στις δραστηριότητες νομοθετικής και επιβολής του νόμου, κάτι που είναι δυνατό μόνο ως αποτέλεσμα της ενεργού συμμετοχής των κρατικών δομών στις διαδικασίες σχηματισμού και ενημέρωσης των νομικών τραπεζών πληροφορίες.

Οι πληροφορίες και οι νομικοί πόροι της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να σχηματίζονται από τράπεζες υφιστάμενων νομικών πράξεων που έχουν εγκριθεί από το Ανώτατο Συμβούλιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συμβούλιο Υπουργών - την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Συνταγματικό Δικαστήριο η Ρωσική Ομοσπονδία, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Ανώτατο Διαιτητικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα κεντρικά όργανα της ομοσπονδιακής εκτελεστικής εξουσίας, οι δημόσιες αρχές και η διοίκηση των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι τοπικές κυβερνήσεις.

Με βάση το υπάρχον κράτος-εδαφικό

συσκευές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η επιθυμία να φέρει την τράπεζα πιο κοντά

απευθείας στις περιφέρειες, και δεδομένου του περιορισμένου

διακίνηση των καναλιών μετάδοσης πληροφοριών, συνιστάται

να οργανώσει τη δομή του RASIPO με τη μορφή ενός δικτύου κατανεμημένων τραπεζών

κανονιστικές πράξεις τριών κατηγοριών:

Τράπεζες αναφοράς κανονισμών.

Ισχυρές κεντρικές τράπεζες για την αναπαραγωγή κανονισμών και την παροχή πληροφοριών σχετικά με αυτούς σε κρατικούς φορείς, εδάφη και περιοχές της Ρωσίας.

Περιφερειακές τράπεζες κανονισμών για την παροχή νομικών πληροφοριών σε περιοχές και περιοχές.

Το RASIPO ως σύνθετο πολυθεματικό σύστημα αποτελεί το κύριο μέρος των πληροφοριών και των νομικών πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επηρεάζει τα συμφέροντα όλων των δομών του κράτους και της κοινωνίας, οι εγκαταστάσεις του θα πρέπει να είναι διαθέσιμες σε όλους σχεδόν τους πολίτες της Ρωσίας. Ως εκ τούτου, στο πλαίσιο της οργανωτικής και νομικής υποστήριξης της νομικής πληροφόρησης, είναι απαραίτητο να κατανεμηθεί η αρμοδιότητα των κρατικών φορέων για τη διαμόρφωση και χρήση αυτών των πόρων, για την εδραίωση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των παρόχων πληροφοριών και των καταναλωτών, για την προστασία των δικαιωμάτων των πολιτών. Η εναλλακτική λύση είναι η εθνικοποίηση της τεχνολογίας, ο συνδυασμός της πληροφορικής με τη γραφειοκρατική εξουσία και, ως εκ τούτου, ο κίνδυνος εμφάνισης της κοινωνικής μηχανικής του Οργουελίου.

IV. Νομική υποστήριξη της πληροφορικής

Τα νομικά κέντρα πληροφοριών, που παρέχουν στους χρήστες συλλογική πρόσβαση σε υπολογιστικούς πόρους και τους παρέχουν υπηρεσίες επεξεργασίας πληροφοριών, συσσωρεύουν, αποθηκεύουν και επεξεργάζονται μεγάλες ποσότητες δεδομένων. Μια τέτοια συγκέντρωση πληροφοριών δημιουργεί το πρόβλημα της προστασίας και της χρήσης τους, που σχετίζεται με το πρόβλημα της ιδιοκτησίας των πληροφοριών, καθώς και την παροχή στον χρήστη όχι όλων, αλλά μόνο των υπολογιστικών πόρων και των υποσυνόλων πληροφοριών που του επιτρέπονται.

Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, εκτεταμένες τράπεζες δεδομένων νομικών πληροφοριών μπορούν να κάνουν το «1984» του Όργουελ πιο αληθινό, εξ ου και η πιθανή διφορούμενη διάθεση της κοινωνίας σχετικά με την «αποτελεσματικότητα» μεγάλων πληροφοριακών συστημάτων. Οποιαδήποτε μονοπώληση πληροφοριών αργά ή γρήγορα θα οδηγήσει σε κατάχρηση, ξεκινώντας από την ανακάλυψη πληροφοριών και τελειώνοντας με την παράνομη αποκάλυψή τους. Για να αποφευχθούν πιθανές καταχρήσεις, απαιτούνται θεσμικοί περιορισμοί και κυρίως στον τομέα της νομικής ενημέρωσης. Με βάση τις γνωστές πέντε αρχές χρήσης πληροφοριών, είναι απαραίτητο να αναπτυχθούν νομικές πράξεις που ελέγχουν την επεξεργασία των πληροφοριών που είναι αποθηκευμένες σε έναν υπολογιστή.

Μόνο τότε μπορούμε να μιλάμε για μια κοινωνία που βασίζεται στην ανταλλαγή πληροφοριών, όλοι οι θεσμοί της οποίας θα ακολουθούν δύο αρχές: την ιδιοκτησία των πληροφοριών και τον έλεγχο τους.

Οι νομικές πτυχές της ασφάλειας πληροφοριών σχετίζονται με την τήρηση ηθικών και νομικών κανόνων που προβλέπουν την προστασία των δεδομένων από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση και την αποτροπή κάθε πιθανότητας κακής χρήσης τους. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να νομοθετηθούν οι ακόλουθες αρχές:

1. Ο κάτοχος ενός πιστοποιημένου πόρου πληροφοριών είναι υπεύθυνος για την πληρότητα και την αξιοπιστία των συνοδευτικών πληροφοριών.

2. Η χρήση των πληροφοριών συνοδεύεται από αυστηρή τήρηση των προϋποθέσεων προστασίας τους.

3. Η παραβίαση των απαιτήσεων ασφάλειας πληροφοριών θεωρείται ως μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πληροφορίες.

4. Η μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πληροφορίες συνεπάγεται αστική ή/και ποινική ευθύνη.

5. Πρέπει να παρέχονται ασφαλιστικά μέτρα για την αποφυγή παραβιάσεων δεδομένων.

6. Οι πολίτες έχουν δικαίωμα να κινήσουν υπόθεση (ατομικά ή συλλογικά) προκειμένου να λάβουν αποζημίωση για την πραγματική ζημία που προκλήθηκε εάν υπήρξε μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε πληροφορίες.

Επιπλέον, οι νομικοί κανόνες θα πρέπει να ρυθμίζουν τα επίσημα χαρακτηριστικά μιας νομικής πράξης σε ένα μαγνητικό μέσο.

Είναι επίσης πιθανό να προκύψει ένα άλλο σημαντικό πρόβλημα, από το οποίο εξαρτάται το μέλλον της νομικής πληροφόρησης - πρόκειται για απαγόρευση της διάδοσης πληροφοριών και ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων υπολογιστών από οποιοδήποτε υποκείμενο της Ομοσπονδίας. Μπορούν να προβληθούν διάφοροι λόγοι για τον έλεγχο της ροής των πληροφοριών. Αυτή είναι η «ανάγκη προστασίας της ιδιωτικής ζωής των πολιτών» και το κλασικό επιχείρημα υπέρ της «ελευθερίας του εμπορίου» και κάθε άλλο που συνήθως προβάλλεται για την υπεράσπιση των υλικών ή εταιρικών συμφερόντων κάποιου. Μια τέτοια εφαρμογή προστατευτισμού σίγουρα θα περιορίσει το πεδίο χρήσης του συστήματος νομικής πληροφόρησης. Περιόρισε τις δυνατότητές της. Για να ξεπεραστούν τα γραφειοκρατικά εμπόδια, είναι απαραίτητο να ρυθμιστούν οι διαδικασίες πληροφόρησης στο επίπεδο της Ομοσπονδιακής Συνθήκης.

V. Αρχές νομικής πληροφόρησης

Η νομική πληροφόρηση της Ρωσίας θα πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

Κάθετη και οριζόντια ολοκλήρωση υφιστάμενων και νεοδημιουργηθέντων πληροφοριών και νομικών συστημάτων.

Δημιουργία ενοποιημένου περιβάλλοντος επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων

συστήματα εμπιστευτικού δικτύου επικοινωνίας και μεταφορών του στρατηγού

προορισμούς, δημοκρατικά και εμπορικά δίκτυα επικοινωνίας και μετάδοσης

δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων οπτικών ινών, δορυφόρου κ.λπ.

Αυστηρή τήρηση των διεθνών προτύπων στον τομέα των δικτύων και επικοινωνιών πληροφοριών και υπολογιστών.

Ανοιχτότητα συστημάτων, που διασφαλίζει την ενοποίηση των διαθέσιμων υπολογιστικών πόρων διαφόρων αρχιτεκτονικών και τη δυνατότητα περαιτέρω ανάπτυξής τους.

Η ενότητα λογισμικού και υλικού, αρχιτεκτονικά,

τεχνολογικές, οργανωτικές αρχές κτιριακών συστημάτων

νομικές πληροφορίες;

Διατήρηση βάσεων δεδομένων αναφοράς σε οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία νομοθετικών και κανονιστικών εγγράφων.

Παροχή διαδραστικής πρόσβασης στους χρήστες σε μια ολοκληρωμένη γεωγραφικά κατανεμημένη βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών.

Η χρήση μιας αρθρωτής προσέγγισης στο σχεδιασμό υπολογιστικών κέντρων για επεξεργασία πληροφοριών, δίκτυα τηλεεπεξεργασίας, σταθμούς συνδρομητών και χώρων εργασίας χρηστών.

Μέγιστη χρήση έτοιμων λύσεων λογισμικού και υλικού και λειτουργικών συστημάτων.

Ενσωμάτωση γλωσσικών μέσων που χρησιμοποιούνται σε διάφορα αυτοματοποιημένα συστήματα πληροφοριών.

Εξαίρεση της αλληλεπικάλυψης των διαδικασιών συλλογής και επεξεργασίας πληροφοριών στην τεχνολογία της πληροφορίας.

Διασφάλιση της καθαρότητας των καναλιών πληροφόρησης.

Βελτιωμένα εργονομικά χαρακτηριστικά.

Διανομή προοδευτικών τεχνολογιών πληροφοριών και πολλά υποσχόμενα προϊόντα λογισμικού μεταξύ συνδρομητών νομικών πληροφοριακών συστημάτων.

Μεταφορά αντιγράφων εγγράφων αναφοράς μέσω διαύλων επικοινωνίας στην κεντρική βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών.

Αντιγραφή αντιγράφων εργασίας (σύμφωνα με τους καθιερωμένους κανονισμούς) στις βάσεις δεδομένων των περιφερειών και άλλων συνδρομητών του συστήματος.

Χρήση ομοσπονδιακών τεχνολογιών διακομιστών για διαφανή διανομή δεδομένων.

Ευρεία γκάμα διεπαφών πολυμέσων.

Διατήρηση ενημερωμένου καταλόγου νομικών εγγράφων και σύνθεσης βάσεων δεδομένων και αντιγραφή τους για όλους τους χρήστες του συστήματος.

Εκτέλεση λειτουργιών σε όλο το σύστημα για συλλογή στατιστικών στοιχείων, διασφάλιση ασφάλειας, προετοιμασία αναφορών απόδοσης.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι:

Οι πληροφορίες μόλις εισαχθούν στο σύστημα απευθείας από την κύρια πηγή αποθηκεύονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία από το ίδιο το σύστημα έως ότου χάσει τις καταναλωτικές του ιδιότητες·

Οι πληροφορίες που αποθηκεύονται στο σύστημα παρέχονται σε οποιονδήποτε συνδρομητή, ανεξάρτητα από την εδαφική του απόσταση από τον τόπο αποθήκευσης, υπό την προϋπόθεση ότι ο χρήστης συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις ενός ενοποιημένου συστήματος για πρόσβαση σε πόρους πληροφοριών.

Η εφαρμογή αυτών των αρχών καθιστά δυνατή την παροχή ενός εύλογου συνδυασμού των αρχών της κεντρικής και της αποκεντρωμένης

διαχείριση και κάθετη και οριζόντια ολοκλήρωση συστημάτων

νομικές πληροφορίες σε διάφορα επίπεδα

αποτελεσματική λειτουργία του συστήματος λόγω γρήγορης και αξιόπιστης

ανταλλαγή δεδομένων και συντονισμός των ενεργειών των διαφόρων συνδέσμων του.

VI. Τα κύρια καθήκοντα του νομικού πληροφοριακού συστήματος

Ο κύριος στόχος της νομικής πληροφόρησης της Ρωσίας είναι η οικοδόμηση ενός πανεθνικού συστήματος νομικών πληροφοριών που θα καλύπτει όλες τις περιοχές, τις ανώτατες κρατικές αρχές και διοικήσεις και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Δεδομένης της μεγάλης κλίμακας του συστήματος που δημιουργείται και της ανάγκης να επιτευχθούν αποτελέσματα το συντομότερο δυνατό, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί παράλληλη εργασία σε βασικούς τομείς, στρατηγικά προσανατολισμένος στη δημιουργία μεγάλων μονάδων συστήματος και μέσων επικοινωνίας και δεδομένων. μετάδοση.

Ως προτεραιότητες του παγκόσμιου συστήματος πληροφοριών μπορούν να επισημανθούν τα ακόλουθα:

Σχηματισμός και συντήρηση πληροφοριών και νομικών βάσεων δεδομένων σύμφωνα με την ιεραρχία του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων τραπεζών αναφοράς κανονισμών, ισχυρών κεντρικών τραπεζών, περιφερειακών τραπεζών και τοπικών τραπεζών για διάφορους σκοπούς.

Αναζήτηση και έκδοση πληροφοριών κατόπιν αιτήματος των χρηστών*

Οργάνωση της αλληλεπίδρασης πληροφοριών μεταξύ νομικών πληροφοριακών συστημάτων διαφορετικών επιπέδων, καθώς και με εξωτερικές βάσεις δεδομένων.

Οργάνωση και θέση σε λειτουργία του κεντρικού κόμβου των τραπεζών δεδομένων αναφοράς, ο οποίος εκτελεί τη λειτουργία του κύριου στοιχείου ενός κατανεμημένου συστήματος νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων:

συντήρηση τραπεζών δεδομένων αναφοράς·

διαχείριση δικτύου δεδομένων·

διαχείριση ασφάλειας στο δίκτυο μετάδοσης δεδομένων·

διαχείριση δικτύου email?

διαχείριση κατανεμημένων βάσεων δεδομένων.

Δημιουργία τοπικών και παγκόσμιων δικτύων υπολογιστών με ανοχή σε σφάλματα.

Εξοπλισμός λογισμικού και υλικού για τοπικούς κόμβους νομικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου ενός μεταγωγέα/συγκεντρωτή πακέτων, ενός λειτουργικού διακομιστή και περιφερειακών βάσεων δεδομένων.

Διασύνδεση κεντρικών σημείων συνδρομητών, περιφερειακών νομικών κόμβων πληροφοριών ποικίλης χωρητικότητας και πολυάριθμων σημείων συνδρομητών στο πλαίσιο ενός πανελλαδικού συστήματος.

Σταδιακή δημιουργία ενός ολοκληρωμένου συστήματος μεταγωγής.

Δημιουργία μεθοδολογικού, συμβουλευτικού και εκπαιδευτικού κέντρου για νομικά προβλήματα.

Δημιουργία γεωγραφικά κατανεμημένης τράπεζας

κανονιστικές πράξεις πλήρους κειμένου και άλλες νομικές πληροφορίες·

Διασφάλιση της ανταλλαγής κλειστών και ανοιχτών πληροφοριών μεταξύ περιφερειακών, τμηματικών και βιομηχανικών πληροφοριακών συστημάτων κατά τη διαδικασία ισοπέδωσης μιας κατανεμημένης βάσης δεδομένων και επίλυσης λειτουργικών προβλημάτων των χρηστών.

Συλλογή, αποθήκευση και συντήρηση διατομεακών ταξινομητών και συστημάτων κωδικοποίησης νομικών πληροφοριών.

Οργάνωση πολυεπίπεδης προστασίας πληροφοριών.

Διατήρηση τράπεζας περιοδικών όρων με ερμηνείες και διευκρινίσεις.

Συντήρηση και αναπαραγωγή πινάκων αντιστοιχίας και άλλων μέσων για τη διασφάλιση της συμβατότητας των πληροφοριών για την ανταλλαγή τους στο σύστημα.

Διατήρηση μιας μεταβάσης νομικών πληροφοριών (λεξικό βάσης δεδομένων).

Και, το πιο σημαντικό, παροχή διαδραστικής πρόσβασης για νομικά πρόσωπα σε μια κατανεμημένη βάση δεδομένων νομικών πληροφοριών.

VII. Το υποστηρικτικό μέρος του ρωσικού αυτοματοποιημένου συστήματος πληροφόρησης και νομικής υποστήριξης για τη θέσπιση νόμου και την επιβολή του νόμου

δραστηριότητες, νομική εκπαίδευση και ανατροφή

Το RASIPO που παρέχει επικοινωνία αποτελείται από επιστημονική, μεθοδολογική, πληροφοριακή, γλωσσική, τεχνική, προσωπικό και οικονομική υποστήριξη.

Η επιστημονική και μεθοδολογική υποστήριξη θα πρέπει να είναι τα αποτελέσματα της επιστημονικής έρευνας και ανάπτυξης σχετικά με τα κύρια προβλήματα που προκύπτουν κατά τη δημιουργία, λειτουργία και βελτίωση αυτοματοποιημένων συστημάτων πληροφοριών στο νομικό πεδίο δραστηριότητας (για παράδειγμα, κωδικοποίηση και ταξινόμηση, σημασιολογία και επισημοποίηση κανονιστικών απαιτήσεων , μοντελοποίηση των κανόνων δικαίου σε υπολογιστή, τυποποίηση της δομής και του περιεχομένου μιας κανονιστικής πράξης, κοινωνιολογικές έρευνες, δημοσκοπήσεις κοινής γνώμης, μεθοδολογία για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μιας κανονιστικής συνταγής, αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων ανάκτησης πληροφοριών και εμπειρογνωμόνων, προβλήματα δημιουργίας θησαυρών, λεξικών κ.λπ.)

Η υποστήριξη πληροφοριών του RASIPO αποτελείται από συστοιχίες πληροφοριών εισόδου και εξόδου που σχηματίζονται και αποθηκεύονται σε βάσεις δεδομένων σε όλο το σύστημα και σε τοπικές βάσεις. Οι βάσεις δεδομένων σε όλο το σύστημα θα πρέπει να διαμορφωθούν ως ένα ολοκληρωμένο πεδίο πληροφοριών βασισμένο σε βάσεις δεδομένων τεκμηρίωσης (συμπεριλαμβανομένου πλήρους κειμένου) και σε βάσεις δεδομένων. Οι τοπικές βάσεις δεδομένων περιέχουν τις απαραίτητες πληροφορίες για τη λειτουργία ενός ή μιας ομάδας χρηστών. Κατά την ανάπτυξη της υποστήριξης πληροφοριών, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην επίλυση των ζητημάτων της παροχής νομικής ισχύος σε κανονιστικές πράξεις σχετικά με τα μηχανικά μέσα.

Η γλωσσική υποστήριξη περιλαμβάνει γλωσσικά εργαλεία (ταξινομητές, περιγραφές, θησαυρούς, λεξικά, λεξικά, κ.λπ.), μεθόδους και μορφές απεικόνισης εγγράφων σε τράπεζες δεδομένων και βάσεις γνώσεων, εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό υλικό, καθώς και μεθόδους συστηματοποίησης της νομοθεσίας και τυποποίησης ορολογίας με τη λήψη λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα χρήσης εργαλείων πληροφόρησης.

Η βάση της τεχνικής και τεχνολογικής υποστήριξης για τη συντήρηση τραπεζών αναφοράς νομικών πληροφοριών θα πρέπει να είναι οι καθολικοί υπολογιστές υψηλής απόδοσης με ένα ευρύ φάσμα περιφερειακού εξοπλισμού και τηλεπικοινωνιακών εγκαταστάσεων. Η βάση για την τεχνική υποστήριξη των τοπικών δικτύων υπολογιστών θα είναι προσωπικοί υπολογιστές διαφόρων χωρητικοτήτων.

Κατά την ανάπτυξη λογισμικού RASIPO, είναι απαραίτητο να λυθούν τα ζητήματα μιας ενιαίας επιλογής λειτουργικών συστημάτων, εργαλείων επικοινωνίας και συστημάτων διαχείρισης βάσεων δεδομένων για όλα τα χρησιμοποιημένα μη τυπικά εργαλεία λογισμικού σε όλο το σύστημα, ο χρήστης διασφαλίζει τη συμβατότητα του υποσυστήματος του με το RASIPO.

Η αποτελεσματικότητα της εισαγωγής εργαλείων πληροφόρησης εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την παροχή εκπαίδευσης για μελλοντικούς χρήστες του RASIPO. Οι περισσότεροι από τους μελλοντικούς χρήστες του RASIPO δεν έχουν εμπειρία με υπολογιστές. Είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί ένα πρόγραμμα κατάρτισης και να το εφαρμόσει σε προχωρημένα μαθήματα κατάρτισης και απευθείας στον χώρο εργασίας.

Η οικονομική υποστήριξη για νομική πληροφόρηση στη Ρωσία θα πρέπει να προέρχεται από διάφορες πηγές: κεφάλαια από τον δημοκρατικό προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον τοπικό προϋπολογισμό, δικαιώματα από την πώληση νομικών πληροφοριών και νομικών υπηρεσιών, καθώς και δικαιώματα από την πώληση προϊόντων λογισμικού και υλικού αναπτύχθηκε για τις ανάγκες νομικής πληροφόρησης.

VIII. Ροές πληροφοριών και σύνθεση κατανεμημένης βάσης δεδομένων νομικών πληροφοριών

Ο σχηματισμός πανεθνικών πηγών πληροφόρησης στη νομική σφαίρα συνεπάγεται προσανατολισμό προς τη δημιουργία ενός κοινού χώρου πληροφοριών, μεταξύ άλλων σε ένα υπερεθνικό, παγκόσμιο πλαίσιο.

Η ενσωμάτωση διαφορετικών πόρων πληροφοριών στο πλαίσιο του πανρωσικού συστήματος προηγείται από τα στάδια δημιουργίας ενός κρατικού ταμείου ρυθμιστικών νομικών πράξεων για την παροχή αποτελεσματικής πληροφοριακής υποστήριξης για τη νομοθετική πράξη, την επιβολή του νόμου και τις δραστηριότητες επιβολής του νόμου.

Η θεματική περιοχή της ολοκληρωμένης βάσης δεδομένων της νομικής σφαίρας πρέπει να αντιστοιχεί, αφενός, στις παγκόσμιες ροές πληροφοριών που καθορίζουν τη σύνθεση των τραπεζών αναφοράς κανονισμών και, αφετέρου, στις ροές πληροφοριών εργασίας που διαμορφώνονται σε την πορεία των καθημερινών δραστηριοτήτων. Έτσι, η πληροφοριακή υποστήριξη των νομικών πληροφοριακών συστημάτων των κρατικών δομών θα πρέπει να αναπτυχθεί λαμβάνοντας υπόψη την ισορροπία κρατικών και τμηματικών συμφερόντων.

Η υποστήριξη πληροφοριών του RASIPO περιλαμβάνει:

Γεωγραφικά κατανεμημένο δίκτυο τραπεζών πλήρους κειμένου νομοθετικών και άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων.

Θεματικές τράπεζες νομικών πληροφοριών (για παράδειγμα, για μια κρατική επιχείρηση, για συνεργασία, για ενοίκια, για φορολογία, για επιχειρηματική δραστηριότητα, για ανώνυμες εταιρείες, για οικολογία, για συντάξεις κ.λπ.). Αυτές οι τράπεζες αποτελούν τη βάση των περιφερειακών κέντρων πληροφοριών.

Λειτουργικές τράπεζες υλικών δικαστικής πρακτικής και αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υλικά διαιτητικής πρακτικής, στατιστικές πληροφορίες κ.λπ.

Τράπεζες των νομαρχιακών κανονισμών;

Κανονιστικά-νομικά έγγραφα των κρατών - συμμετεχόντων στο ΚΑΚ.

Τράπεζες ξένης νομοθεσίας;

Τράπεζες εγγραφής σχετικά με το καθεστώς και την κίνηση αστικών, ποινικών, διαιτησιακών υποθέσεων.

λειτουργικές βάσεις δεδομένων.

Το κρατικό ταμείο νομικών πληροφοριών θα πρέπει να σχηματίζεται από τυπικές τράπεζες δεδομένων που καλύπτουν τις ανάγκες πληροφοριών ενός ευρέος φάσματος χρηστών.

Οι συστοιχίες πληροφοριών του συστήματος διαμορφώνονται με τη μορφή βάσεων δεδομένων αναφοράς και εργασίας. Οι βάσεις δεδομένων αναφοράς διατηρούνται από οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για την προετοιμασία των εγγράφων. Οι βάσεις δεδομένων που λειτουργούν μπορεί να είναι σε όλο το σύστημα (για παράδειγμα, ο κεντρικός κόμβος τυπικών τραπεζών δεδομένων) και συνδρομητής (βάσεις περιφερειακών κόμβων νομικών πληροφοριών).

Η ανάλυση των αιτημάτων πληροφοριών των χρηστών καθιστά δυνατό τον διαχωρισμό των ακόλουθων τύπων ροών πληροφοριών εξόδου: πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές και κανονιστικές πράξεις. θεματικές συλλογές νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων· κείμενα νομοθετικών και κανονιστικών πράξεων· πληροφορίες για εκκρεμείς υποθέσεις· πιστοποιητικά σχετικά με την προσφυγή των πολιτών στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου · στατιστικές πληροφορίες· βεβαιώσεις προόδου υποθέσεων κ.λπ.

η εκτέλεση των επιχειρησιακών αιτημάτων πρέπει να παρέχεται με την ενδεικτική, μη επιχειρησιακή - κατά παρτίδα τρόπο επεξεργασίας.

Οι κυκλοφορούντες ροές πληροφοριών θα πρέπει να εφαρμόζονται ανεξάρτητα από το επίπεδο επισημοποίησης και δόμησης των δεδομένων. Η διαχείριση των τακτικών ροών δεδομένων πραγματοποιείται μέσω του συστήματος, το οποίο επικεντρώνεται στην παροχή αυστηρά ρυθμιζόμενων, ελεγχόμενων διαδικασιών για τη συλλογή δεδομένων και τη διατήρηση ενός κατανεμημένου ταμείου πληροφοριών. Η διαχείριση των παράτυπων ροών δεδομένων υλοποιείται μέσω του συστήματος, που επικεντρώνεται στην παροχή μη ρυθμιζόμενων διαδικασιών ανταλλαγής δεδομένων (αιτήσεις σε βάσεις δεδομένων, πληροφορίες για την ενημέρωσή τους).

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, εκτός από τα αιτήματα προς το ταμείο πληροφοριών, το σύστημα πρέπει να διασφαλίζει τη ροή πληροφοριών κατά την προετοιμασία νομοθετικών πράξεων, τον έλεγχο της συμμόρφωσης των νέων νομοθετικών πράξεων με το Σύνταγμα και τους ήδη εγκριθέντες νόμους κ.λπ.

Η σύνθεση της κατανεμημένης βάσης δεδομένων, του λογισμικού και του υλικού του συστήματος θα αποτελέσει τη βάση του ρωσικού αυτοματοποιημένου συστήματος πληροφοριών και νομικής υποστήριξης.

IX. Στάδια δημιουργίας συστήματος

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατασκευή ενός πανεθνικού συστήματος νομικής πληροφόρησης πρέπει να πραγματοποιηθεί με βάση τα υψηλότερα επιτεύγματα της επιστήμης και της τεχνολογίας, την ολοκλήρωση των υφιστάμενων μέσων επικοινωνίας και επικοινωνίας και τη διεπαφή διαφόρων συστημάτων νομικών πληροφοριών, τις λειτουργίες του Ο κύριος εκτελεστής μπορεί να ανατεθεί μόνο σε οργανισμό με ισχυρό επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό σε συνδυασμό με ανεπτυγμένα μέσα επικοινωνίας. Ένας τέτοιος οργανισμός είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Κυβερνητικών Επικοινωνιών και Πληροφοριών υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (FAPSI).

Η παραλαβή των εργασιών θα γίνει από ειδική επιτροπή εμπειρογνωμόνων.

Επιπλέον, θα πρέπει να υπογραφεί μια γενική συμφωνία μεταξύ των κεντρικών αρχών και της διοίκησης - των κατόχων τυποποιημένων τραπεζών κανονιστικών πράξεων για την οργάνωση πληροφοριών και νομικών ανταλλαγών.

Τα στάδια δημιουργίας του συστήματος καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα των χρηστών διαφορετικών επιπέδων, τις διαθέσιμες εκκρεμότητες και οικονομικούς πόρους, τη δυνατότητα σταδιακής έκδοσης ενδιάμεσων πρακτικών αποτελεσμάτων και καθορίζονται από το Ρωσικό Πρόγραμμα Νομικής Πληροφόρησης. Οι όροι εργασίας θα πρέπει να συνδέονται με τα στάδια δημιουργίας ενός ολοκληρωμένου τηλεπικοινωνιακού περιβάλλοντος (ITCS).

Στάδιο 1 (1993 - το πρώτο εξάμηνο του 1994) - η δημιουργία ενός συγκροτήματος εκτόξευσης του συστήματος, συμπεριλαμβανομένης μιας πειραματικής ζώνης του περιβάλλοντος πληροφοριών και επικοινωνίας σύμφωνα με το πρότυπο X.25, που συνδυάζει εξοπλισμό χρήστη για χρήστες ανώτερων αρχών και υψηλού επιπέδου -υπολογιστές γενικής απόδοσης που βρίσκονται στο STC "Sistema", λειτουργικοί διακομιστές και διακομιστές βάσεων δεδομένων που έχουν σχεδιαστεί για την αποθήκευση νομικών πληροφοριών.

Στο ίδιο στάδιο, επεξεργάζεται η αλληλεπίδραση του STC "System" με τις περιφέρειες, δημιουργείται το ταμείο πληροφοριών του συστήματος και αναπτύσσονται εφαρμοσμένες εργασίες.

Για να εξασφαλιστεί η απόδοση των καθορισμένων εργασιών για τη δημιουργία του συγκροτήματος εκκίνησης του συστήματος, του λογισμικού και του υλικού του δικτύου μεταγωγής πακέτων, του λογισμικού και του υλικού των λειτουργικών διακομιστών και διακομιστών βάσεων δεδομένων και των μέσων προστασίας και διαχείρισης του δικτύου δοκιμάζονται εντός του ίδιου χρονικού πλαισίου.

Στάδιο 2 (1994 - 1995) - διαμόρφωση ενός πληροφοριακού και τηλεπικοινωνιακού περιβάλλοντος με τη συμπερίληψη περιφερειακών κόμβων νομικών πληροφοριών, ολοκληρωμένων βάσεων δεδομένων περιφερειών. Παρέχεται αλληλεπίδραση με πληροφοριακά συστήματα νομοθετικών φορέων, υπουργείων και υπηρεσιών, διαμορφώνονται δίκτυα συνδρομητικών σημείων στις περιφέρειες. Δημιουργείται προϋπόθεση για τη διακρατική ανταλλαγή πληροφοριών και νομικών πόρων.

Στάδιο 3 (1996 - 2000) - η ανάπτυξη ενός εθνικού νομικού συστήματος που καλύπτει όλες τις δημοκρατίες, τα εδάφη, τις περιοχές της Ρωσίας, τη δημιουργία περιφερειακών δικτύων συνδρομητών που παρέχουν πληροφορίες και νομικές υπηρεσίες σε πολίτες και οργανισμούς.

Πανελλαδικά εδαφικά κατανεμημένα νόμιμα

το σύστημα, πέρα ​​από τον άμεσο σκοπό του, θα ορθολογικά και

λύσει αποτελεσματικά το πρόβλημα της ανταλλαγής πληροφοριών

κρατικές δομές, οι οποίες με τη σειρά τους θα αυξηθούν

αποτελεσματικότητα, ο βαθμός εγκυρότητας και ορθότητας των αποδεκτών

αποφάσεις για τη ρύθμιση διαφόρων τομέων της δημόσιας ζωής.

Η αρχή της διαδικασίας πληροφόρησης στη Ρωσία μπορεί να θεωρηθεί τη δεκαετία του '60, όταν η κυβερνητική έπαψε τελικά να είναι μια "ψευδοεπιστήμη", ο ρόλος της πληροφορίας ως ο σημαντικότερος πόρος μιας επιχείρησης, οργανισμού, περιοχής και κοινωνίας στο σύνολό της. Άρχισε να αναπτύσσεται αυτοματοποιημένα πληροφοριακά συστήματαδιαφορετικό είδος. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, μεγάλος αριθμός οργανισμών και δομών που ασχολούνται με τεχνολογία υπολογιστώνκαι τις τεχνολογίες της πληροφορίας. Το πρόβλημα της ενημέρωσης των διευθυντικών υπαλλήλων τέθηκε αμέσως συστηματικά, εφοδιασμένο με λεπτομερείς θεωρητικές εξελίξεις. Αναπτύχθηκε η έννοια ενός ιεραρχικού συγκροτήματος αυτοματοποιημένων συστημάτων ελέγχου ( ACS), στο οποίο, πρώτα απ 'όλα, διακρίθηκαν συστήματα διαφορετικών επιπέδων διαχείρισης - αυτοματοποιημένο σύστημα ελέγχου (για επίπεδο επιχειρήσεων και οργανισμών), OAS (βιομηχανία), RASU (δημοκρατικό και περιφερειακό) και, τέλος, OGAS (σε εθνικό επίπεδο αυτοματοποιημένο σύστημα). Αυτά τα επίπεδα αποτέλεσαν τη βάση της ιδέας του Ακαδημαϊκού V. M. Glushkov επίανάπτυξη μιας στρωματοποιημένης δομής του ΟΓΑΣ. Η αρχική περίοδος έληξε στα τέλη της δεκαετίας του '80. και συνέπεσε με την οικονομική κρίση, η οποία θόλωσε σε μεγάλο βαθμό την αποτελεσματικότητα των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων της πληροφορικής. Για να μην αναφέρουμε την ανάπτυξη, ακόμη και η διατήρηση του επιτευχθέντος επιπέδου απαιτούσε σημαντικό εργατικό και οικονομικό κόστος. Η χώρα εκείνη την εποχή δεν ήταν στο ύψος της πληροφορικής.

Με τη μορφή παραδειγμάτων συγκεκριμένων μάλλον επιτυχημένων εξελίξεων της αρχικής περιόδου ενημέρωσης, μπορεί κανείς να σημειώσει:

· Αυτοματοποιημένο σύστημα ελέγχου της Ένωσης για τις πωλήσεις εισιτηρίων και τις κρατήσεις θέσεων σε εγχώριες αεροπορικές εταιρείες της ΕΣΣΔ.

· ACSσιδηροδρομικές μεταφορές ( ACS ZhT), που καλύπτει όλα τα επίπεδα διαχείρισης των σιδηροδρομικών μεταφορών·

· ACS"Morflot", σχεδιασμένο για όλα τα επίπεδα διαχείρισης θαλάσσιων μεταφορών στο Υπουργείο Ναυτικών της ΕΣΣΔ.

Στα τέλη της δεκαετίας του '80, στην αρχική περίοδο της περεστρόικα, όταν στην ΕΣΣΔ, στο πλαίσιο μιας δύσκολης οικονομικής κατάστασης και της κοινωνικοπολιτικής σύγχυσης, η κυβέρνηση προσπάθησε να ανατρέψει την παλίρροια και ονειρευόταν πρωτοποριακές τεχνολογίες, σχεδόν όλα τα κρατικά προγράμματα ξεκίνησαν με με τα μότο «επιτάχυνση», «εντατικοποίηση», τέθηκε το ζήτημα της δημιουργίας ενός μακροπρόθεσμου σχεδίου για την πληροφόρηση της χώρας. Το 1989-1990 με τη συμμετοχή των κρατικών δομών και του κοινού, αναπτύχθηκε η έννοια της πληροφορικής της κοινωνίας, στη συνέχεια εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή του Ανώτατου Σοβιέτ της ΕΣΣΔ. Στη βάση του, προσχέδια του Προγράμματος Πληροφόρησης της Ενωσης και του Ρεπουμπλικανικού Προγράμματος " ΠληροφόρησηΡωσία» (1990-1991). Ωστόσο, για μια σειρά από λόγους (περιορισμένους οικονομικούς πόρους, ασυνέπεια στις θέσεις των υπουργείων και των υπηρεσιών), το σχέδιο προγράμματος δεν εγκρίθηκε από την κυβέρνηση.

Μέχρι τη στιγμή της κατάρρευσης της ΕΣΣΔ, η κατάσταση στον τομέα της πληροφορικής είχε γίνει καταστροφική. Για εκείνη την εποχή, οι δηλώσεις αυτού του είδους έγιναν χαρακτηριστικές: «Είμαστε κοντά στο γεγονός ότι τώρα όχι μόνο δεν θα μπορούμε να αντιγράψουμε δυτικά πρωτότυπα, αλλά γενικά δεν θα μπορούμε καν να παρακολουθούμε το παγκόσμιο επίπεδο ανάπτυξης ." Την επόμενη δεκαετία (1991-2000) πληροφόρησηστη Ρωσία πραγματοποιήθηκε χωρίς την ενεργό παρέμβαση του κράτους. Έγιναν επιστημονικές εξελίξεις επίαδράνεια, συνειδητοποιώντας το προηγουμένως συσσωρευμένο δυνητικός. Η παραγωγή εγχώριων τεχνικών μέσων πληροφορικής (υπολογιστές, επικοινωνίες κ.λπ.) έχει πρακτικά σταματήσει λόγω της τεχνικής ατέλειας και ποιότητάς τους.

Ωστόσο πληροφόρησηδεν έχει σταματήσει, οι εμπορικές δομές γίνονται ο κύριος κρίκος της. Υπάρχει ένας μεγάλος αριθμός ιδιωτικών, ημικρατικών επιχειρήσεων που ασχολούνται με την τεχνολογία της πληροφορίας, την εισαγωγή και πώληση ξένης τεχνολογίας. Ένα διακλαδισμένο καθαράυπηρεσίες κινητής τηλεφωνίας, ιδρύματα και το πιο προηγμένο τμήμα του πληθυσμού είναι συνδεδεμένα στο Διαδίκτυο. Αποκτώντας ευρεία κλίμακα συνέλευσητα απλούστερα μοντέλα προσωπικών υπολογιστών από εισαγόμενα εξαρτήματα. Προσωπικός υπολογιστήςκλιμακώνεται σταδιακά σε οικιακές συσκευές, που χρησιμεύει για μελέτη, ψυχαγωγία, εργασία με κείμενα και απλούς υπολογισμούς (υπολογιστικά φύλλα).

Κατά την περίοδο 1992-1996 οι εργασίες πραγματοποιήθηκαν ενεργά στη χώρα επίτη διαμόρφωση της νομοθετικής βάσης ενημέρωσης. Εγκρίθηκαν οι ομοσπονδιακοί νόμοι "Περί Πληροφοριών, Πληροφοριών και Προστασίας Πληροφοριών" (1995) και "Σχετικά με τη Συμμετοχή στη Διεθνή Ανταλλαγή Πληροφοριών" (1996). Εκδόθηκαν επίσης μεγάλος αριθμός διαταγμάτων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κυβερνητικών διαταγμάτων επίζητήματα πληροφόρησης. Λαμβάνοντας υπόψη την παραδοσιακή ικανότητα της Ρωσίας να έχει μια «ήρεμη» στάση απέναντι στη νομοθεσία και τη δύσκολη κοινωνικοπολιτική κατάσταση, αυτές οι νομοθετικές πράξεις δεν είχαν καμία επίδραση στην ενημέρωση. Αυτή ήταν η εκκρεμότητα για τις επόμενες περιόδους.

Το 1995, αναπτύχθηκε μια ιδέα για το σχηματισμό και την ανάπτυξη ενός ενιαίου χώρου πληροφοριών στη Ρωσία (UIPR) και σχετικών κρατικών πόρων πληροφοριών. Ενιαία πληροφορία χώροςΗ Ρωσία (EIPR) νοείται στην έννοια ως «ένα σύνολο βάσεων δεδομένων και τραπεζών δεδομένων, τεχνολογιών για τη συντήρηση και χρήση τους, συστήματα και δίκτυα πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών που λειτουργούν με βάση αλληλένδετες αρχές και επί γενικοί κανόνεςκαι πρότυπα που διασφαλίζουν την πληροφοριακή αλληλεπίδραση οργανισμών και πολιτών, την ικανοποίηση των αναγκών τους για υπηρεσίες πληροφόρησης.» Με βάση αυτό το έγγραφο το 1998. επίδιάταγμα της Επιτροπής της Κρατικής Δούμας επίπολιτική πληροφόρησης και επικοινωνίας, αναπτύχθηκε και εγκρίθηκε η έννοια της κρατικής πολιτικής πληροφόρησης.

Ως στόχοι της κρατικής πολιτικής πληροφόρησης ανακοινώθηκαν οι ακόλουθες διατάξεις:

Διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών στην ενημέρωση.

· Δημιουργία και διατήρηση του επιπέδου του δυναμικού πληροφόρησης που είναι απαραίτητο για τη βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας.

Διασφάλιση της συνέπειας των αποφάσεων των δημόσιων αρχών.

αύξηση του επιπέδου νομικής συνείδησης των πολιτών·

Εξασφάλιση του ελέγχου από τους πολίτες επί των δραστηριοτήτων των δημόσιων αρχών.

αύξηση της επιχειρηματικής και κοινωνικής δραστηριότητας των πολιτών·

ενσωμάτωση με τον παγκόσμιο χώρο πληροφοριών·

· Εκσυγχρονισμός της υποδομής πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών.

ανάπτυξη τεχνολογιών πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών·

· αποτελεσματική διαμόρφωση και χρήση των εθνικών πόρων πληροφοριών (IR) και παροχή ευρείας, ελεύθερης πρόσβασης σε αυτούς.

· Παροχή σημαντικών κοινωνικών πληροφοριών στους πολίτες και ανάπτυξη ανεξάρτητων μέσων μαζικής ενημέρωσης.

προετοιμασία ενός ατόμου για ζωή και εργασία στην επερχόμενη εποχή της πληροφορίας.

δημιουργία του αναγκαίου ρυθμιστικού και νομικού πλαισίου για την δόμηση κοινωνία της Πληροφορίας.

«Ηλεκτρονική Ρωσία». Το 2002, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθετεί το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχου «Ηλεκτρονική Ρωσία». Και αυτό είναι ήδη ένα σχέδιο συγκεκριμένων μέτρων που εξασφαλίζονται με κρατική χρηματοδότηση. Οι δραστηριότητες του προγράμματος χωρίζονται σε τρία στάδια και έχουν σχεδιαστεί για την περίοδο 2002-2010:

· 1ο στάδιο (2002) - δημιουργία προϋποθέσεων για την εφαρμογή του Προγράμματος, ανάλυση του επιπέδου πληροφόρησης στη Ρωσία.

· Στάδιο 2 (2003-2004) - υλοποίηση έργων που διασφαλίζουν την αλληλεπίδραση των κρατικών αρχών και των τοπικών αρχών με τους πολίτες και τις επιχειρηματικές οντότητες.

· 3ο στάδιο (2005-2010) - δημιουργία προϋποθέσεων για τη μαζική διάδοση των ΤΠΕ σε όλους τους τομείς της δημόσιας δραστηριότητας.

Το μακροπρόθεσμο σχέδιο δράσης περιλάμβανε 69 συγκεκριμένα έργαχωρίζονται στις παρακάτω ομάδες.

· Βελτίωση της νομοθεσίας και του συστήματος κρατικής ρύθμισης στον τομέα των ΤΠΕ.

· Διασφάλιση διαφάνειας στις δραστηριότητες των δημόσιων αρχών.

· Βελτίωση των δραστηριοτήτων των δημόσιων αρχών και των τοπικών αρχών.

· Βελτίωση της αλληλεπίδρασης των κρατικών αρχών και των τοπικών αρχών με επιχειρηματικούς φορείς.

· Ανάπτυξη συστήματος εκπαίδευσης ειδικών στις ΤΠΕ.

· Προώθηση της ανάπτυξης ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης.

· Ανάπτυξη τηλεπικοινωνιακής υποδομής και δημιουργία σημείων σύνδεσης με ανοιχτά πληροφοριακά συστήματα.

· Ανάπτυξη και δημιουργία συστήματος ηλεκτρονικού εμπορίου

Αν συγκρίνουμε το έργο «Ηλεκτρονική Ρωσία» με τα προγράμματα πληροφορικής των δυτικών χωρών, τότε μπορεί να σημειωθεί ότι το ρωσικό πρόγραμμα, σε αντίθεση με αυτούς, αντανακλά κυρίως τα συμφέροντα του κράτους και μόνο έμμεσα, μέσω αυτού, τα συμφέροντα του λαού. Οι ιδιαιτερότητες του ρωσικού προγράμματος είναι η ενίσχυση των κρατικών θεσμών, των αρχών και των μηχανισμών αλληλεπίδρασης μεταξύ του κράτους και των επιχειρηματικών φορέων, καθώς και η προώθηση της ανάπτυξης των μέσων ενημέρωσης.

Δυστυχώς, αρχική έκδοσηΤο πρόγραμμα "Ηλεκτρονική Ρωσία" χαρακτηρίστηκε από μια ορισμένη δηλωτικότητα, γενικότητα και ασάφεια των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν. Το πιθανότερο είναι να είναι επίΓια τους λόγους αυτούς, η υλοποίηση του προγράμματος αντιμετώπισε εξαρχής σημαντικές δυσκολίες. Πολλοί ανταγωνιστικοί φορείς και οργανισμοί συμμετείχαν στην υλοποίηση του προγράμματος, επικεντρώνοντας μόνο στην κατανομή των χρηματοοικονομικών ροών. Η κατανομή των κεφαλαίων πραγματοποιήθηκε μόνο στο τέλος της περιόδου αναφοράς, ουσιαστικά δεν υπήρχε κεντρική ουσιαστική διαχείριση.

Το κράτος, αξιολογώντας τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, άλλαξε το πρόγραμμα αρκετές φορές, προσπαθώντας να το κάνει πιο δυναμικό και συγκεκριμένο στα προβλεπόμενα αποτελέσματα. Η τελευταία προσαρμογή έγινε στα τέλη του 2009. Σύμφωνα με αυτή την έκδοση, όλα πρόγραμμααπό το 2002 επί 2010 θα κοστίσει 21,2 δισεκατομμύρια ρούβλια. (αρχικά είχε προγραμματιστεί να είναι 77,2 δισεκατομμύρια ρούβλια), γεγονός που χαρακτηρίζει σε μεγάλο βαθμό τη ζήτηση για τα αποτελέσματα. Το τελικό στάδιο είναι εξ ολοκλήρου αφιερωμένο στην ενεργοποίηση εργάζομαι πάνω σεδημιουργία" ηλεκτρονική διακυβέρνηση".

Ως ένα βαθμό, ιδιαίτερη προσοχή στο πρόβλημα» ηλεκτρονική διακυβέρνηση" μπορεί να εξηγηθεί από την παράδοξη κατάσταση που αναπτύχθηκε στη Ρωσία μέχρι τα τέλη του 2009. Το κράτος και οι κρατικές δομές αποδείχθηκαν οι πιο αδύναμος κρίκοςόταν μετακομίζεις σε κοινωνία της Πληροφορίας. Το υψηλό μορφωτικό επίπεδο του πληθυσμού, μια αρκετά ευνοϊκή οικονομική κατάσταση επέτρεψαν σε σημαντικό μέρος του πληθυσμού να αγοράσει προσωπικούς υπολογιστές, Κινητά τηλέφωνα, σαρωτές, εκτυπωτές και άλλος σύγχρονος εξοπλισμός, συνδεθείτε στο Διαδίκτυο, κατακτήστε τα πιο απλά ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ της ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ. Ο σύγχρονος Ρώσος πιστεύει Διαδίκτυοτην πιο προσιτή και ολοκληρωμένη πηγή πληροφοριών, αρνούμενη άλλους πόρους, όπως οι βιβλιοθήκες. Τα ηλεκτρονικά έγιναν συνηθισμένα ταχυδρομείο, μηνύματα SMS, συνομιλίες, φόρουμ κ.λπ. Για τον αστικό πληθυσμό, έχει γίνει συνήθεια το διαδίκτυο-εμπορικές συναλλαγές.

Το Υπουργείο Τηλεπικοινωνιών και Μαζικών Επικοινωνιών παρουσίασε προσχέδιο μακροπρόθεσμου προγράμματος στόχου " Κοινωνία της Πληροφορίας«για την περίοδο 2011-2020 και προτείνει να διατεθούν 88,03 δισεκατομμύρια ρούβλια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για πληροφόρηση, εκ των οποίων τα 9,3 δισεκατομμύρια ρούβλια αναμένεται να δαπανηθούν πριν από το 2013 και τα υπόλοιπα 78,73 δισεκατομμύρια για τον έλεγχο το 2014-2020. Πρόγραμμαθα πρέπει να ξεκινήσει το 2011, θα αντικαταστήσει το Ομοσπονδιακό Πρόγραμμα Στόχου «Ηλεκτρονική Ρωσία», το οποίο έληξε το 2010. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει έξι τομείς: ηλεκτρονική διακυβέρνησηβελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και βελτίωσηεπιχειρηματικό περιβάλλον, γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος, ασφάλειαστην κοινωνία της πληροφορίας, την ανάπτυξη της αγοράς τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Η επιχείρηση εμφανίζεται δραστηριότητασε εκείνους τους τομείς της πληροφόρησης όπου μπορεί να ανακτήσει ανεξάρτητα έξοδακαι να γίνει σημαντικός κέρδος(ανάπτυξη κινητών επικοινωνιών, Διαδικτύου, συστημάτων πληρωμών κ.λπ.). Σχεδόν όλοι δουλειά γραφείουκαι λογιστική σε επιχειρήσεις και ιδρύματα που μεταφέρονται σε υπολογιστές. Έχουν δημιουργηθεί σημαντικές βάσεις δεδομένων στη ρωσική γλώσσα και έχουν συνδεθεί στο Διαδίκτυο. Οι μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις, που αναδιοργανώθηκαν πλήρως για να εργαστούν στις νέες οικονομικές συνθήκες, αναγκάστηκαν να χρησιμοποιήσουν σύγχρονες ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ της ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣδιαφορετικά θα ήταν αδύνατο να επιβιώσουν σε μια ανοιχτή οικονομία και έντονο ανταγωνισμό από ξένες εταιρείες.

Μια ξεχωριστή κατεύθυνση της κρατικής πολιτικής της Ρωσίας το 2001-2010. έγινε πληροφόρησηστον τομέα της εκπαίδευσης. Το 2001, ο ομοσπονδιακός στόχος πρόγραμμα«Ανάπτυξη ενιαίας εκπαιδευτικής πληροφοριακό περιβάλλον(2001-2005)". Σκοπός του προγράμματος ήταν η δημιουργία και ανάπτυξη ενός ενιαίου εκπαιδευτικού πληροφοριακό περιβάλλονχορήγηση:

ενότητα του εκπαιδευτικού χώρου σε όλη τη χώρα.

Βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης σε όλες τις περιοχές της Ρωσίας.

· Διατήρηση, ανάπτυξη και αποτελεσματική χρήση του επιστημονικού και παιδαγωγικού δυναμικού της χώρας.

· δημιουργία συνθηκών για μια σταδιακή μετάβαση σε ένα νέο επίπεδο εκπαίδευσης που βασίζεται στην τεχνολογία της πληροφορίας.

δημιουργία συνθηκών για την παροχή ρωσικών εκπαιδευτικών υπηρεσιών στον ρωσόφωνο πληθυσμό στο εξωτερικό

Αυτό πρόγραμμαήταν πιο επιτυχημένη. Κύριος έξοδαπήγε να αγοράσει μαθήματα υπολογιστών για εκπαιδευτικά ιδρύματα, ειδικά σχολεία της υπαίθρου. Στο πλαίσιο του δημιουργήθηκε ένα σύστημα εκπαιδευτικών πυλών:

Ομοσπονδιακή πύλη "Ρωσική εκπαίδευση" http://www.edu.ru/ (πύλη ρίζας)

εκπαιδευτική πύλη "Οικονομία, κοινωνιολογία, διαχείριση" http://www.ecsocman.edu.ru/

· Ρωσική εκπαιδευτική νομική πύλη http://www.law.edu.ru/.

Πύλη "Κοινωνική-ανθρωπιστική και πολιτική επιστήμη εκπαίδευση" http://www.humanities.edu.ru/

εκπαιδευτική πύλη φυσικών επιστημών (φυσική, χημεία, βιολογία, μαθηματικά) http://www.en.edu.ru/

Ρωσική εκπαιδευτική πύλη http://www.school.edu.ru/

πύλη υποστήριξης πληροφοριών για την ενιαία κρατική εξέταση (USE)

εκπαιδευτική πύλη για την υποστήριξη μαθησιακών διαδικασιών στις χώρες της ΚΑΚ http://www.sng.edu.ru/

εξειδικευμένη ομοσπονδιακή πύλη "Engineering Education" http://www.techno.edu.ru/

· εξειδικευμένη πύλη "Διεθνής εκπαίδευση" http://www.international.edu.ru/.

Μια ασυνήθιστη κατάσταση έχει προκύψει με την εφαρμογή εργάζομαι πάνω σεοργάνωση ηλεκτρονικών βιβλιοθηκών εκπαιδευτικού υλικού και παροχή πρόσβασης σε αυτά. Στο πλαίσιο του έργου, δημιουργήθηκε η Κεντρική Βιβλιοθήκη Εκπαιδευτικών Πόρων (FGU TsBOR) (πάνω από 12 χιλιάδες βιβλία), η οποία περιείχε σχεδόν όλη την εκπαιδευτική βιβλιογραφία που δημοσιεύτηκε στη Ρωσία. Τα εκπαιδευτικά ιδρύματα είχαν πρόσβασηστους πόρους επίέναν ατομικό κωδικό πρόσβασης. Ωστόσο, τα έργα δεν έλαβαν υπόψη τα θέματα συμμόρφωσης με τα πνευματικά δικαιώματα δικαιώματα, η βιβλιοθήκη έπρεπε να κλείσει.

Το 2010 έχει γίνει ένα ακόμη βασικό ορόσημο στην πληροφόρηση της Ρωσίας. Λαμβάνοντας υπόψη τα αρνητικά αποτελέσματα του προγράμματος "Ηλεκτρονική Ρωσία", αποφασίστηκε η αντικατάστασή του με το " Κοινωνία της Πληροφορίας», εστίασε στην αναπτυξιακή στρατηγική που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας τον Φεβρουάριο του 2008 κοινωνία της Πληροφορίας. Ειδικότερα, αναφέρεται στη δημιουργία υποδομής ευρυζωνικής πρόσβασης σε ολόκληρη τη Ρωσική Ομοσπονδία, την εισαγωγή απομακρυσμένης περίθαλψης ασθενών σε ιατρικά ιδρύματα, την ενοποίηση κρατικών πληροφοριακών συστημάτων και πόρων, τη δημιουργία συνθηκών για την εμπορευματοποίηση και την εφαρμογή των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας. , και την ανάπτυξη ενός συστήματος συλλογών βιβλιοθήκης βασισμένου στη χρήση των ΤΠΕ.

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον για προβλέψεις έργαεπερχόμενο στον τομέα της πληροφορικής, αντιπροσωπεύει Εφαρμογήστην αναπτυξιακή στρατηγική κοινωνία της Πληροφορίαςστη Ρωσική Ομοσπονδία, η οποία ορίζει τιμές αναφοράς για δείκτες ανάπτυξης κοινωνία της Πληροφορίαςστη Ρωσική Ομοσπονδία για την περίοδο έως το 2015. Το έγγραφο αναφέρει ότι «έως το 2015, θα πρέπει να επιτευχθούν τα ακόλουθα σημεία αναφοράς:

θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις διεθνείς κατατάξεις στον τομέα της ανάπτυξης κοινωνία της Πληροφορίας- μεταξύ των είκοσι κορυφαίων χωρών του κόσμου.

· η θέση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις διεθνείς αξιολογήσεις όσον αφορά την προσβασιμότητα της εθνικής υποδομής πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών για τα θέματα της σφαίρας των πληροφοριών - τουλάχιστον δέκατο.

· Διαθεσιμότητα προσωπικών υπολογιστών, συμπεριλαμβανομένων αυτών που είναι συνδεδεμένοι στο Διαδίκτυο, σε τουλάχιστον 75% των νοικοκυριών.

· το μερίδιο των δημόσιων υπηρεσιών που μπορεί να λάβει ο πληθυσμός χρησιμοποιώντας τεχνολογίες πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών στο συνολικό όγκο των δημόσιων υπηρεσιών στη Ρωσική Ομοσπονδία - 100%.

μερίδιο ηλεκτρονική διαχείριση εγγράφωνμεταξύ δημόσιων αρχών στον συνολικό όγκο κυκλοφορίας εγγράφων - 70%·

· το μερίδιο των συλλογών βιβλιοθηκών που μετατράπηκαν σε ηλεκτρονική μορφή στον συνολικό όγκο των συλλογών των δημοσίων βιβλιοθηκών - τουλάχιστον 50%, συμπεριλαμβανομένων των καταλόγων βιβλιοθηκών - 100%».

Η επίτευξη αυτών των στόχων θα απαιτήσει πολύ υψηλό κόστος και προσπάθειες.