Ανοιχτή έκκληση προς τη διαχείριση του αγγελιοφόρου Telegram και τον δημιουργό του Pavel Durov, στην οποία απαίτησε να συμμορφωθεί με τη ρωσική νομοθεσία και να εγγραφεί ως διανομέας πληροφοριών.

Σύμφωνα με τον Ζάροφ, το τμήμα του στέλνει καθημερινά μηνύματα στη διοίκηση του Telegram εξηγώντας τις απαιτήσεις του ρωσικού νόμου για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών.

«Η απαίτηση είναι μία και είναι απλή: συμπληρώστε το ερωτηματολόγιο που απεστάλη με πληροφορίες σχετικά με την εταιρεία που διαχειρίζεται την Telegram. Και να το στείλετε επίσημα στο Roskomnadzor για να συμπεριλάβει αυτά τα δεδομένα στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών. Ωστόσο, μέχρι στιγμής δεν έχουμε λάβει καμία απάντηση από τη διοίκηση του messenger», αναφέρεται στο μήνυμα που δημοσίευσε το τμήμα. Ο Ζάροφ εξήγησε ότι σε περίπτωση «άρνησης εκπλήρωσης των καθηκόντων του διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών», το Telegram στη Ρωσία θα πρέπει να αποκλειστεί.

«Ο χρόνος που έχει δοθεί στη Roskomnadzor από το νόμο για να λάβει μια απόφαση τελειώνει. Ως εκ τούτου, απευθύνω δημόσια έκκληση στην ομάδα του Telegram και προσωπικά στον Pavel Valerievich Durov: συμμορφωθείτε με τη ρωσική νομοθεσία! Η επιλογή είναι δική σας», κατέληξε ο Ζάροφ.

• 23 Ιουνίου 2017

Ο δημιουργός του Telegram Pavel Durov σχολίασε την επιστολή του επικεφαλής της Roskomnazor Alexander Zharov σχετικά με την εγγραφή του messenger στη Ρωσία.

«Είναι παράδοξο να μην υπάρχει μπλοκάρισμα του Whatsapp που ελέγχεται από τις ΗΠΑ ή facebook messenger, αλλά συζητείται ενεργά ο αποκλεισμός του ουδέτερου από τη Ρωσία Telegram. Μόλις αποκλειστεί το Telegram, η αλληλογραφία Ρώσων αξιωματούχων, η επικοινωνία τους με φίλους και συγγενείς και άλλα ευαίσθητα δεδομένα μέσω WhatsApp / Viber θα μεταφερθούν στα cloud της Apple iCloud / Google Drive που ελέγχονται από την Αμερική. Ποιο είναι το νόημα όσον αφορά την εθνική ασφάλεια της Ρωσίας; Εξωτερικά, μοιάζει με κάποιου είδους σαμποτάζ κρατικών συμφερόντων». έχουν αναφερθείστη σελίδα του στο VKontakte.

Αργότερα ο Ζάροφ έγραψεστη σελίδα Facebook της Roskomnadzor ότι το πρακτορείο δεν έλαβε ποτέ απάντηση από το Telegram.

«Δυστυχώς, δεν ακούσαμε απάντηση σχετικά με την ουσία των ερωτήσεων που τέθηκαν στην έκκλησή μου προς την ομάδα του Telegram και τον Πάβελ Ντουρόφ», είπε.

Παράλληλα, σημείωσε ότι η Telegram «λαμβάνει ανεξάρτητα αποφάσεις σχετικά με την εφαρμογή της ρωσικής νομοθεσίας και τον διάλογο με τις αρχές».

Σύμφωνα με τον Zharov, ο Durov είναι «ουδέτερος απέναντι σε τρομοκράτες και εγκληματίες που χρησιμοποιούν τον αγγελιοφόρο του και αγνοεί απολύτως την ασφάλεια των απλών χρηστών του Telegram».

Η FSB μίλησε για τη χρήση από τρομοκράτες και «επιμελητές τους στο εξωτερικό» του αγγελιοφόρου Telegram κατά την τρομοκρατική επίθεση στο μετρό της Αγίας Πετρούπολης στις 3 Απριλίου, σύμφωνα με την ιστοσελίδα του πρακτορείου.

Η έκθεση αναφέρει ότι κατά τη διάρκεια της έρευνας για την τρομοκρατική επίθεση στην Αγία Πετρούπολη, η FSB έλαβε «αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τη χρήση από τον βομβιστή αυτοκτονίας, τους συνεργούς του και τον ξένο επιμελητή του αγγελιοφόρου Telegram για να κρύψουν τις εγκληματικές τους προθέσεις σε όλα τα στάδια οργάνωσης και προετοιμασίας τρομοκρατικής ενέργειας».

Η FSB επισημαίνει ότι «κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων επιχειρησιακής έρευνας για τον εντοπισμό μυστικών πυρήνων διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων, καταγράφεται η συνολική χρήση διαδικτυακών αγγελιοφόρων από τα μέλη τους για τη διεξαγωγή μυστικών επικοινωνιών μεταξύ τους και των επιμελητών τους από το εξωτερικό».

«Τα πιο ενεργά μέλη διεθνών τρομοκρατικών οργανώσεων στη Ρωσία χρησιμοποιούν τον αγγελιοφόρο Telegram, ο οποίος παρέχει στους τρομοκράτες την ευκαιρία να δημιουργήσουν μυστικές συνομιλίες με υψηλό επίπεδοκρυπτογράφηση των μεταδιδόμενων πληροφοριών», ισχυρίζεται η FSB.

Στις 3 Απριλίου σημειώθηκε έκρηξη στο μετρό της Αγίας Πετρούπολης. Συνολικά 15 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους ως αποτέλεσμα της τρομοκρατικής επίθεσης στην Αγία Πετρούπολη. Εννέα άτομα συνελήφθησαν σε σχέση με την έκρηξη στο μετρό της Αγίας Πετρούπολης.

• 26 Ιουνίου 2017

Δημιουργός Messenger ΤηλεγράφημαΟ Pavel Durov είπε ότι η απαίτηση του επικεφαλής της Roskomnadzor Alexander Zharov να δώσει στις μυστικές υπηρεσίες «κλειδιά για αποκρυπτογράφηση» καταδεικνύει άγνοια των αρχών της κρυπτογράφησης.

«Ο επικεφαλής της Roskomnadzor το είπε αυτό Τηλεγράφημαπρέπει να εκδώσει «κλειδιά αποκρυπτογράφησης» στις ειδικές υπηρεσίες ώστε να μπορούν να διαβάζουν την αλληλογραφία των χρηστών και να συλλαμβάνουν τρομοκράτες. Αυτή η απαίτηση όχι μόνο έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 23 του Συντάγματος σχετικά με το δικαίωμα του απορρήτου της αλληλογραφίας, αλλά καταδεικνύει επίσης άγνοια για τον τρόπο με τον οποίο κρυπτογραφούνται οι επικοινωνίες το 2017». έγραψε

Σύμφωνα με τον Durov, τώρα η ανταλλαγή μυστικών πληροφοριών βασίζεται σε κρυπτογράφηση από άκρο σε άκρο, στην οποία οι ιδιοκτήτες άμεσων μηνυμάτων δεν έχουν και δεν μπορούν να έχουν «κλειδιά», τέτοια κλειδιά αποθηκεύονται μόνο στις συσκευές των ίδιων των χρηστών. Ο Durov σημείωσε ότι μια τέτοια κρυπτογράφηση χρησιμοποιείται πλέον από όλους τους δημοφιλείς instant messenger, συμπεριλαμβανομένων Whatsapp, Viber, iMessageΚαι Facebook messenger.

«Καμία χώρα στον κόσμο δεν έχει μπλοκάρει όλους αυτούς τους messenger ή όλες τις υπηρεσίες VPN. Για να νικήσετε την τρομοκρατία μέσω του αποκλεισμού, θα πρέπει να μπλοκάρετε το Διαδίκτυο», έγραψε ο επιχειρηματίας.

Ο γραμματέας Τύπου της προεδρίας Ντμίτρι Πεσκόφ σχολίασε τον πιθανό αποκλεισμό του Telegram, αναφέρει το τηλεοπτικό κανάλι Dozhd.

«Εάν, ως αποτέλεσμα, οι υπηρεσίες αυτού του messenger δεν είναι διαθέσιμες, θα μεταβούμε σε άλλο. Υπάρχει ανταγωνισμός εδώ», είπε. Το τηλεοπτικό κανάλι σημειώνει ότι η υπηρεσία Τύπου του Κρεμλίνου χρησιμοποιεί το Telegram ως μέσο επικοινωνίας με δημοσιογράφους από την πισίνα του Κρεμλίνου.

Ο Ντούροφ κατηγόρησε τις ειδικές υπηρεσίες ότι εκμεταλλεύτηκαν την τρομοκρατική επίθεση στην Αγία Πετρούπολη για να «ενισχύουν την επιρροή και τον έλεγχο του πληθυσμού»

Ιδρυτής ΤηλεγράφημαΟ Πάβελ Ντούροφ κατηγόρησε τις ρωσικές ειδικές υπηρεσίες ότι εκμεταλλεύτηκαν την τρομοκρατική επίθεση στο μετρό της Αγίας Πετρούπολης στις 3 Απριλίου.

«Ο χρόνος εμφάνισης των πληροφοριών ότι πριν από σχεδόν τρεις μήνες φέρεται να χρησιμοποιήθηκε το Telegram για την προετοιμασία τρομοκρατικής επίθεσης εγείρει ερωτήματα. Είναι λυπηρό αν οι ρωσικές ειδικές υπηρεσίες εκμεταλλεύονται μια τέτοια τραγωδία ως δικαιολογία για να αυξήσουν την επιρροή και τον έλεγχό τους στον πληθυσμό». έγραψεΕίναι στη σελίδα του στο κοινωνικό δίκτυο VKontakte.

Σύμφωνα με τον ίδιο, στους messenger αρέσει ΤηλεγράφημαΚαι whatsapp«Δεν μπορεί να γίνει ανασφαλές μόνο για επίδοξους τρομοκράτες».

«Η κρυπτογράφηση αυτών των υπηρεσιών είτε προστατεύει όλους τους χρήστες εξίσου είτε τους θέτει όλους σε κίνδυνο. Η απόρριψη της κρυπτογράφησης από άκρο σε άκρο σε μία μόνο χώρα θα αφήσει δεκάδες εκατομμύρια ανθρώπους ανυπεράσπιστους έναντι των επιθέσεων χάκερ και του εκβιασμού διεφθαρμένων αξιωματούχων», υποστηρίζει ο Durov.

Σύμφωνα με τον Durov, η αποδυνάμωση της κρυπτογράφησης σε όλους τους αγγελιοφόρους θα οδηγήσει σε υπονόμευση της εθνικής ασφάλειας της χώρας στο σύνολό της, επειδή τότε οι ξένες υπηρεσίες πληροφοριών θα έχουν αναπόφευκτα πρόσβαση σε όλη την αλληλογραφία των Ρώσων πολιτών.

Τόνισε ότι «ο κίνδυνος τρομοκρατικών επιθέσεων δεν θα εξαφανιστεί - όπως έδειξαν τα γεγονότα στο Παρίσι, τα τηλέφωνα μιας χρήσης και τα συνηθισμένα CMC χωρίς καμία κρυπτογράφηση αρκούν για να πραγματοποιηθεί μια τρομοκρατική επίθεση».

Οδηγίες για παράκαμψη αποκλεισμού εμφανίστηκαν στο ανεπίσημο κανάλι της ομάδας του Telegram

Στο ανεπίσημο κανάλι της ομάδας του Telegram εμφανίστηκε μια οδηγία, η οποία περιγράφει έναν τρόπο παράκαμψης του πιθανού αποκλεισμού του messenger. Βασίζεται στη χρήση του πρωτοκόλλου δικτύου SOCKS5, το οποίο σας επιτρέπει να προωθείτε πακέτα δεδομένων από τον πελάτη στον διακομιστή μέσω ενός διακομιστή μεσολάβησης.

«Η Roskomnadzor (και όχι μόνο) σχεδιάζει να οργανώσει έναν Αρμαγεδδώνα για τους Ρώσους χρήστες του Telegram. Η ομάδα messenger ανέλαβε μια τέτοια λύση και συμπεριέλαβε στη λειτουργική υποστήριξη για σύνδεση σε διακομιστές μεσολάβησης βάσει του πρωτοκόλλου SOCKS5. Σύμφωνα με τον ίδιο, η επιλογή είναι ήδη διαθέσιμη στις εκδόσεις Dekstop και Os X του Telegram και σύντομα θα εμφανιστεί σε πελάτες για κινητά. Η Roskomnadzor υποσχέθηκε ότι δεν θα ήταν δυνατό να "κυκλώσει γύρω από το δάχτυλο" με αναξιόπιστα δεδομένα σχετικά με το Telegram

Η Roskomnadzor έλαβε τρεις "εν γνώσει μας ψευδείς" ειδοποιήσεις σχετικά με τη συμπερίληψη του messenger Τηλεγράφημαστο μητρώο των «διοργανωτών της διάδοσης πληροφοριών», αλλά το πρακτορείο υποστηρίζει ότι δεν μπορεί να «κυκλωθεί γύρω από το δάχτυλο». Δημοσιεύστε με τέτοιο περιεχόμενο εμφανίστηκεστην επίσημη σελίδα του Roskomnadzor στο κοινωνικό δίκτυο "VKontakte".

«Διαπιστώθηκε ότι μηνύματα με κλήσεις για αποστολή «ψεύτικων» ειδοποιήσεων για λογαριασμό εταιρειών του Διαδικτύου διανεμήθηκαν μέσω χρηστών Κελάδημακαι ιδιοκτήτες Τηλεγράφημα-κανάλια», ανέφερε το υπουργείο.

Περαιτέρω, η Roskomnadzor απευθύνεται στους «αγαπητούς λάτρεις του Διαδικτύου» με μια προειδοποίηση σχετικά με «την παροχή εσκεμμένα ψευδών πληροφοριών στο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο» και δημοσιεύει στοιχεία για IP- διευθύνσεις των συντακτών των προσφυγών.

«Επιπλέον, γνωρίζουμε κάτι για την αρχική ταυτότητα των εταιρειών του Διαδικτύου, επομένως δεν μπορούμε να μας ξεγελάσουν ακόμη και εσείς οι πονηροί και πνευματώδεις χρήστες του Διαδικτύου», καταλήγει το μήνυμα με αυτά τα λόγια.

• 28 Ιουνίου 2017

Ιδρυτής της ομάδας ανάπτυξης messenger ΤηλεγράφημαΠάβελ Ντούροφ

Το δράμα που είχε αποκλειστεί από το Telegram έληξε επίσημα στις 28 Ιουνίου 2017. Ο αγγελιοφόρος συμπεριλήφθηκε στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών. Τώρα είναι καταχωρημένος εκεί με τον αριθμό 90-PP.

Η ίντριγκα είναι ότι στην πραγματικότητα δεν σημαίνει τίποτα. Περίληψη:

1. Το Telegram συμπεριλήφθηκε στο μητρώο, αλλά αυτή είναι μόνο μία από τις απαιτήσεις του νόμου.
2. Ο Ντούροφ υποσχέθηκε ότι δεν θα συμμορφωθεί με άλλες απαιτήσεις του νόμου.
3. Ο Ζάροφ υποσχέθηκε ότι αυτό δεν ήταν απαραίτητο.
4. Όμως καμία δήλωση δεν συνεπάγεται νομικές συνέπειες, δεν αλλάζει το νόμο και δεν απαλλάσσει κανέναν από την ευθύνη.
5. Το Telegram έχει πλέον εκπληρώσει μόνο μία απαίτηση του νόμου, και υπάρχουν πολλές ακόμη, και επίσημα μπορεί να αποκλειστεί ανά πάσα στιγμή για οποιαδήποτε άλλη παραβίαση.

Τι ήθελαν γενικά οι αρχές από το Telegram;

Η Ρωσία έχει νόμο για την προστασία δεδομένων. Ο νόμος αυτός περιέχει την έννοια του «διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών». Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, το Telegram είναι αυτό.

Οι διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών σύμφωνα με τον παρόντα νόμο έχουν υποχρεώσεις. Εάν δεν πληρούται τουλάχιστον μία απαίτηση του νόμου, ο αποκλεισμός απειλεί. Όλοι έχουν τις ίδιες ευθύνες:

• Στην πραγματικότητα, για να εγγραφείτε - συνέβη, ωράι?
• ήδη τώρα, εδώ και ένα χρόνο, αποθηκεύετε σε ρωσικούς διακομιστές δεδομένα σχετικά με τα γεγονότα της μετάδοσης οποιωνδήποτε μηνυμάτων χρήστη, δηλαδή να διατηρείτε αρχεία καταγραφής.
• από την 1η Ιουλίου 2018, θα είναι απαραίτητο να αποθηκεύονται τα ίδια τα μηνύματα για έξι μήνες, συμπεριλαμβανομένων κειμένων, εικόνων και ήχων.
• να παρέχει αυτά τα δεδομένα σε κρατικές υπηρεσίες κατόπιν αιτήματος·
• διασφαλίζει την εμπιστευτικότητα αυτών των αιτημάτων και των μεθόδων εργασίας των υπηρεσιών πληροφοριών·
• αλλά ταυτόχρονα αποκαλύπτει τα κλειδιά κρυπτογράφησης εάν το ζητήσει το FSB. Μπορείτε να μεταφέρετε τα κλειδιά σε ηλεκτρονικά μέσα σε επιθυμητή μορφήή να οργανώσετε την άμεση πρόσβαση.

Ο Pavel Durov έκανε μια δήλωση σε μια δημοσίευση στο Vkontakte, στην οποία αρνείται ρητά να συμμορφωθεί με όλες τις άλλες διατάξεις του νόμου. Παράλληλα, συμφώνησε ότι τα στοιχεία της εταιρείας χρησιμοποιήθηκαν για την εγγραφή. Αυτό δεν εμποδίζει την προσθήκη του messenger στο μητρώο, αλλά δεν εγγυάται ότι δεν θα αποκλειστεί.

Είναι ενδιαφέρον ότι η δήλωση του Durov δεν σημαίνει ότι η Telegram όντως δεν θα συνεργαστεί με την FSB. Ο λόγος του παιδιού, φυσικά, είναι λόγος πιτσιρικάς, αλλά νομικά αυτή η δήλωσή του δεν επιβάλλει καμία υποχρέωση στο Telegram.

Άρα, θα υπάρξουν αξιώσεις κατά της Telegram ή όχι;

Αυτό είναι άγνωστο.

Ο διοργανωτής της διάδοσης πληροφοριών μπορεί να αποκλειστεί για οποιαδήποτε παράβαση των υποχρεώσεων του άρθρου 10.1 του νόμου περί ενημέρωσης. Αλλά ποιο είναι το κόλπο εδώ.

Η Roskomnadzor μπορεί να ενεργήσει ή όχι ως ο εμπνευστής του αποκλεισμού. Ο νόμος σας επιτρέπει να αποκλείσετε το Telegram, αλλά δεν σας υποχρεώνει να το κάνετε από προεπιλογή. Απαιτούνται λόγοι για τον αποκλεισμό και συνεχίζει αυτή τη στιγμήδεν φαίνεται να υπάρχουν. Αλλά μπορεί να εμφανιστούν.

• Ο λόγος για τον αποκλεισμό μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η άρνηση του Telegram να παράσχει δεδομένα για μηνύματα χρηστών. Για να αρνηθεί το Telegram, πρέπει να ζητήσετε αυτά τα δεδομένα από αυτό. Εάν η Roskomnadzor ή η FSB δεν ζητήσουν τίποτα από το Telegram, τότε δεν θα έχουν λόγο να το μπλοκάρουν. Και αν ζητήσουν και το Telegram παρέχει αθόρυβα αυτά τα δεδομένα, δεν θα υπάρχει κανένας λόγος να τα αποκλείσετε.

Ο επικεφαλής της Roskomnadzor, Alexander Zharov, δήλωσε σε συνέντευξή του ότι χρειάζεται μόνο δεδομένα για το μητρώο από το Telegram και τίποτα άλλο. Είπε λοιπόν: «Κι αυτό είναι το νόημα». Από αυτά τα λόγια, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η Roskomnadzor φαίνεται να επιτρέπει στην Telegram να αγνοεί τις απαιτήσεις του νόμου. Αλλά είναι αδύνατο να μιλήσουμε για αυτή τη δήλωση σε νομικό επίπεδο: η δήλωση ενός αξιωματούχου στα μέσα ενημέρωσης δεν αλλάζει το νόμο και δεν απαλλάσσει κανέναν από την τήρηση του νόμου. Επιπλέον, θα μπορούσε να εννοεί μόνο αυτό το στάδιο, απλά δεν διευκρίνισε ότι θα μπορούσαν να υπάρχουν και άλλα περαιτέρω στον νόμο.

Αποδεικνύεται ότι η εγγραφή στο μητρώο είναι απλώς μια τυπική διαδικασία και δεν σημαίνει τίποτα;

Το μητρώο είναι ένας τρόπος παρακολούθησης δεδομένων. Χρησιμοποιείται για να γνωρίζει πού να ζητήσει κλειδιά για την αποκρυπτογράφηση μηνυμάτων και σε ποιον να στείλει αιτήματα για αποκλεισμό παράνομων πληροφοριών. Και να καταλάβουμε σε ποιον να βγάλουμε πρόστιμο αν διαπιστωθούν παραβάσεις. Το μητρώο είναι χρήσιμο πράγμα, αλλά όχι εξαντλητικό.

Μπορούν οι ειδικές υπηρεσίες να έχουν πρόσβαση στα δεδομένα της αλληλογραφίας των χρηστών;

Νομικά, ναι. Σύμφωνα με τον Durov, αυτό είναι τεχνικά αδύνατο λόγω των ιδιαιτεροτήτων της κρυπτογράφησης του Telegram. Ο νόμος δεν παρέχει σαφείς οδηγίες για το τι πρέπει να γίνει εάν είναι τεχνικά αδύνατο να εκπληρωθεί. Αναφέρεται ξεκάθαρα: «αποθηκεύστε τα δεδομένα στη Ρωσία και δώστε πρόσβαση σε αυτά».

Σύμφωνα με το νόμο, δεν είναι δυνατή η πρόσβαση σε κάθε αλληλογραφία οποιουδήποτε προσώπου. Αυτό απαιτεί λόγο και εξουσία. Για παράδειγμα, οι αρχές προανάκρισης δεν θα λάβουν τέτοια δεδομένα, αλλά κατόπιν αιτήματος της FSB είναι υποχρεωμένες. Ούτως ή άλλως, δεν υπάρχει εργασία μόνο για ανάγνωση προσωπικής αλληλογραφίας απλούς χρήστες.

Γιατί ο επικεφαλής της Roskomnadzor απευθύνεται δημόσια στον Pavel Durov, αλλά δεν υπάρχουν ιδιοκτήτες άλλων αγγελιοφόρων και είναι σιωπηλά αποκλεισμένοι;

Η Roskomnadzor αποφασίζει μόνη της πώς θα εργαστεί στο πλαίσιο του νόμου και με ποιον θα επικοινωνήσει προσωπικά. Η σύνταξη ειδήσεων στον ιστότοπο και η επικοινωνία με τον Durov με νουθεσίες δεν απαγορεύεται από το νόμο.

Θα μπορούσαν να τον προκαλέσουν σε μια μάχη ραπ, να του στείλουν μια μουσική καρτ ποστάλ ή να παραγγείλουν μια διαφημιστική πινακίδα. Θα ήταν εξίσου διασκεδαστικό και νόμιμο. Αλλά σύμφωνα με τους κανόνες, οι ίδιοι δεν μπορούσαν να εισάγουν το Telegram στο μητρώο βάσει μιας ανάρτησης και χωρίς επίσημη ειδοποίηση μέσω του ιστότοπου.

Αλλά είμαι υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων. Πρέπει να εγγραφώ στο μητρώο Roskomnadzor. Μπορώ επίσης να γράψω για αυτό στα κοινωνικά δίκτυα και να δώσω έναν σύνδεσμο για τις λεπτομέρειες;

Σύμφωνα με το νόμο, αυτό δεν είναι δυνατό. Όλοι πρέπει να συμπληρώσουν τις ειδοποιήσεις και να εγγραφούν προσωπικά στα μητρώα. Αυτή η εντολή καθορίζεται από την κυβέρνηση και πρέπει να τηρηθεί. Αυτό ισχύει επίσης για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών και τους φορείς εκμετάλλευσης προσωπικών δεδομένων.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, όλοι είναι ίσοι ενώπιον του νόμου. Είναι καλύτερα να μην δίνετε προσοχή σε ειδικές περιπτώσεις, να μην πειραματίζεστε και να κάνετε τα πάντα όπως αναμενόταν - προσωπικά και μέσω μιας ειδικής φόρμας στον ιστότοπο Roskomnadzor.

Εάν εξακολουθείτε να αποφασίσετε να το κάνετε όπως ο Pavel Durov, τότε πείτε μας τι συνέβη.

Γιατί δεν υπάρχει WhatsApp και Facebook messenger στο μητρώο, αλλά δεν είναι αποκλεισμένοι;

Αυτή είναι επίσης η εξουσία του Roskomnadzor και οι κάτοικοι της πόλης μπορούν μόνο να μαντέψουν. Η αναζήτηση για διοργανωτές διάδοσης πληροφοριών, bloggers και χειριστές προσωπικών δεδομένων βρίσκεται σε εξέλιξη. Νέα δεδομένα εμφανίζονται τακτικά στο μητρώο, αποστέλλονται αιτήματα σε κάποιον, κάποιος εγγράφεται ο ίδιος. Αυτή είναι μια μεγάλη δουλειά, με ποια σειρά γίνεται - δεν ξέρουμε.

Μέχρι να μπλοκαριστεί το Telegram και να λειτουργήσουν όλα. Χρειάζεται να κάνετε κάτι τώρα;

Δεν μπορείς να κάνεις τίποτα. Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχει κίνδυνος αποκλεισμού και ότι η κατάσταση δεν θα επαναληφθεί σε έξι μήνες ή νωρίτερα.

Πρέπει να είστε έτοιμοι για οτιδήποτε, να διανείμετε σωστά τον κίνδυνο και να μην βασίζεστε σε ένα μόνο κανάλι επικοινωνίας και διαφήμισης.

Μετά από έναν τεταμένο δημόσιο διάλογο την περασμένη εβδομάδα μεταξύ του επικεφαλής της Roskomnadzor Alexander Zharov και του πραγματικού ιδιοκτήτη του messenger Telegram, η υπηρεσία συμπεριλήφθηκε στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών. Πώς μπορούν να εξελιχθούν τα γεγονότα τώρα, πόσο καιρό υπάρχει αυτό το μητρώο, υπάρχουν άλλες εγγραφές εκτός από το Telegram και θα υπάρχουν περισσότεροι messenger εκεί; Η Rossiiskaya Gazeta έμαθε για αυτό από τον Oleg Ivanov, αναπληρωτή επικεφαλής της Roskomnadzor.

Η Roskomnadzor τηρεί μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών από το 2014. Πώς γεμίζεται; Γιατί υπάρχει ένταση γύρω από αυτό το μητρώο αυτή τη στιγμή;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Αυτό το μητρώο δημιουργήθηκε πράγματι το 2014 ως αποτέλεσμα της υιοθέτησης μιας «αντιτρομοκρατικής» δέσμης τροποποιήσεων της ισχύουσας νομοθεσίας. Αυτό το πακέτο εισήγαγε δύο νέες έννοιες στο νομικό πεδίο - «μπλόγκερ» και «διοργανωτής διάδοσης πληροφοριών». Ο τελευταίος ορισμός περιλαμβάνει οποιονδήποτε ιστότοπο ή διαδικτυακή υπηρεσία που επιτρέπει στους χρήστες να ανταλλάσσουν μηνύματα ή αρχεία. Αυτά είναι κοινωνικά δίκτυα, διάφορα φόρουμ και πλατφόρμες ιστολογίων, άμεσοι αγγελιοφόροι, φιλοξενία αρχείων, φιλοξενία βίντεο.

Η κύρια νομοθετική απαίτηση για τον διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών είναι ότι υποχρεούται να διασφαλίζει την αποθήκευση πληροφοριών σχετικά με τις ενέργειες των χρηστών για έξι μήνες. Και παρέχετε αυτές τις πληροφορίες κατόπιν αιτήματος των υπηρεσιών επιβολής του νόμου κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων επιχειρησιακής-αναζήτησής τους. Πρώτα απ 'όλα, κατά την πρόληψη ή τη διερεύνηση τρομοκρατικών επιθέσεων.

Προκειμένου οι κρατικές υπηρεσίες να κατανοήσουν με ποιον έχουν να κάνουν και να γνωρίζουν πού να στείλουν τα αιτήματά τους, οι διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών πρέπει να ειδοποιήσουν την Roskomnadzor για την έναρξη των δραστηριοτήτων τους. Δηλαδή, παρέχετε ένα συγκεκριμένο σύνολο στοιχείων επικοινωνίας. Υπάρχουν πέντε αναγνωριστικά συνολικά: χώρα εγγραφής, νομική διεύθυνση, Ονομα τομέα, ταχυδρομική και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείουεταιρεία και πάροχος φιλοξενίας, καθώς και γενική περιγραφήλειτουργίες εξυπηρέτησης. Τα στοιχεία αυτά καταχωρούνται στο σχετικό μητρώο.

Οι εταιρείες περιλαμβάνονται στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών είτε κατόπιν αιτήματος των υπηρεσιών επιβολής του νόμου είτε με πρωτοβουλία της ίδιας της υπηρεσίας. Από χθες, το μητρώο περιέχει πληροφορίες για 85 διοργανωτές της διάδοσης των πληροφοριών - κυρίως αυτούς που έχουν ειδοποιηθεί με δική τους πρωτοβουλία.

Υπάρχουν δέκα ξένες εταιρείες σε αυτό. Μεταξύ αυτών είναι εταιρείες που διαχειρίζονται δημοφιλείς υπηρεσίες κοινής χρήσης αρχείων (Depositfiles, Letitbit κ.λπ.), προγράμματα περιήγησης (OperaSoftware), υπηρεσίες φιλοξενίας βίντεο (Vimeo), άμεσων μηνυμάτων (WeChat, Threema, Telegram).

Η υιοθέτηση το 2016 τροποποιήσεων του Νόμου «Περί καταπολέμησης της τρομοκρατίας» λειτούργησε ως ώθηση για την ενίσχυση του έργου των υπουργείων και των υπηρεσιών για την εφαρμογή αυτού του νόμου.

Υπάρχει η άποψη ότι μετά την εγγραφή σε αυτό το μητρώο, οι ρωσικές ειδικές υπηρεσίες έχουν την ευκαιρία να διαβάσουν την αλληλογραφία των χρηστών. Κατά πόσο είναι αλήθεια;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Αυτό δεν είναι αλήθεια - ο νόμος για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών δεν απαιτεί την αποθήκευση ή τη μετάδοση του περιεχομένου της αλληλογραφίας. Από ποια διεύθυνση δικτύου μπήκε στο Διαδίκτυο το άτομο που συμμετείχε στην έρευνα, ποιους ιστότοπους επισκέφτηκε, με ποιον αλληλογραφούσε, ποιον τηλεφώνησε στο messenger, ποια ώρα κ.λπ. Ο νόμος για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών δεν απαιτεί την αποθήκευση ή τη μετάδοση του περιεχομένου της αλληλογραφίας των χρηστών.

Οι υποχρεώσεις του διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών προκύπτουν δυνάμει του νόμου και όχι από το γεγονός της εγγραφής στο μητρώο. Εάν η υπηρεσία σας εμπίπτει στον ορισμό του διανομέα, απαιτείται ήδη να κάνετε ό,τι απαιτεί ο νόμος.

Η ένταξη του διοργανωτή διάδοσης πληροφοριών στο μητρώο σημαίνει την ετοιμότητα της εταιρείας να εργαστεί στο ρωσικό νομικό πεδίο, να ακολουθήσει τις απαιτήσεις της εθνικής νομοθεσίας και να διασφαλίσει την αποθήκευση πληροφοριών για αντιτρομοκρατικούς σκοπούς.

Και σε ποιον άλλον στείλατε αιτήματα εγγραφής στο μητρώο; Θα περιλαμβάνει, για παράδειγμα, δημοφιλείς υπηρεσίες στη Ρωσία όπως το WhatsApp ή το Viber;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Είμαστε σε άμεσο διάλογο με τις περισσότερες από τις μεγαλύτερες διεθνείς εταιρείες και υπηρεσίες πληροφορικής - Apple, Twitter, Facebook και WhatsApp, Google, Microsoft, Viber κ.λπ. Έχουμε προσωπικές συναντήσεις και διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους τους. Σεβόμαστε το δικαίωμα των εταιρειών στην εμπιστευτικότητα των διαπραγματεύσεων, επομένως δεν δημοσιοποιούμε τα αποτελέσματα των ενδιάμεσων σταδίων τους. Αυτές οι εταιρείες βρίσκονται αυτή τη στιγμή στη διαδικασία λήψης απόφασης να συμπεριληφθούν στο μητρώο μας. Πρέπει να καταλάβετε ότι πρόκειται για παγκόσμιες εταιρείες με πολύπλοκο σύστημα διαχείρισης και συντονισμού νομικά σημαντικών ενεργειών. Όμως για εμάς είναι σημαντική η επιθυμία της εταιρείας για συνεργασία. Εάν επισημαίνεται ρητά, έχουμε διαδικαστικές επιλογές για να δώσουμε την υπηρεσία Επιπλέον χρόνοςχρειάζεται για να καταλήξουμε σε τελική απόφαση.

Αντίθετα, εάν μια εταιρεία αποφεύγει το διάλογο, αγνοεί τις απαιτήσεις μας ή μεταδίδει μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης μια σαφή απροθυμία να συμμορφωθεί με αυτές, είμαστε υποχρεωμένοι να επιβάλλουμε τις κυρώσεις που προβλέπει ο νόμος. Στην περίπτωση των διοργανωτών της διάδοσης πληροφοριών, πρόκειται για διοικητικό πρόστιμο έως 300 χιλιάδες ρούβλια ή αποκλεισμό στη Ρωσία. Όπως καταλαβαίνετε, μόνο εταιρείες που είναι εγγεγραμμένες στη ρωσική δικαιοδοσία μπορούν να επιβληθούν πρόστιμο. Για τις ξένες εταιρείες, ο αποκλεισμός των υπηρεσιών τους στη Ρωσία είναι ένα μη εναλλακτικό μέτρο επιρροής.

Το μητρώο περιλαμβάνει 85 διοργανωτές διάδοσης πληροφοριών. Υπάρχουν περισσότεροι από αυτούς που ειδοποιήθηκαν

ΣΕ επί του παρόντοςΥπάρχουν αρκετές ξένες εταιρείες που αρνήθηκαν να καταχωρίσουν τις υπηρεσίες τους στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών. Τέσσερις ξένοι πόροι είναι αποκλεισμένοι - Zello, Line, BlackBerryMessenger, PaulKeever.

Ο αποκλεισμός του διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών δεν είναι αιώνιο μέτρο. Τι πρέπει να κάνουν οι εταιρείες για να άρουν το μπλοκ; Πόσο διαρκεί η διαδικασία ξεκλειδώματος;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Έχεις δίκιο, το μπλοκάρισμα διαρκεί ακριβώς μέχρι τη στιγμή που πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις. Ένα παράδειγμα είναι ο κινεζικός αγγελιοφόρος WeChat. μπλοκάρισμα αυτόν τον πόροδιήρκεσε μια εβδομάδα τον Μάιο του τρέχοντος έτους. Αφού η TencentHoldings παρείχε τις απαραίτητες πληροφορίες, ελέγξαμε την ακρίβειά τους και η πρόσβαση στο messenger αποκαταστάθηκε αμέσως. Συνδέω αυτό το περιστατικό με τις δυσκολίες της διεθνούς επικοινωνίας. Οι διαχειριστές του κινεζικού πόρου απλά δεν έδωσαν έγκαιρα προσοχή στη ζήτηση από τη Ρωσία - μας το επιβεβαίωσαν αργότερα. Για να επιλύσουμε αυτήν την κατάσταση, έπρεπε να χρησιμοποιήσουμε διπλωματικούς διαύλους.

Τελειώνει η δουλειά της Roskomnadzor μαζί τους με την ένταξη στο μητρώο των διοργανωτών διάδοσης πληροφοριών;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Ναι, τότε ξεκινά η άμεση επικοινωνία της υπηρεσίας με τις ρωσικές ειδικές υπηρεσίες. Επαναλαμβάνω - αυτό δεν σημαίνει καθόλου ότι διαβάζεται όλη η αλληλογραφία. Αλλά οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου θα πρέπει να είναι σε θέση να βεβαιωθούν ότι ο κ. Ν εμπλέκεται πραγματικά σε τρομοκρατικές ή εξτρεμιστικές δραστηριότητες, να σταματήσει τη δημόσια δουλειά του στον Ιστό και επίσης να αποκαλύψει τις εγκληματικές του σχέσεις. Αυτή είναι η συνήθης δουλειά των υπηρεσιών πληροφοριών σε όλο τον κόσμο.

Oleg Ivanov: Ο νόμος για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών δεν απαιτεί την αποθήκευση ή τη μετάδοση του περιεχομένου της αλληλογραφίας των χρηστών. Φωτογραφία: RIA Novosti

Μετά από έναν τεταμένο δημόσιο διάλογο με τον επικεφαλής της Roskomnadzor Alexander Zharov, ο ιδρυτής και πραγματικός ιδιοκτήτης του messenger Telegram, Pavel Durov, συμφώνησε την περασμένη εβδομάδα να καταχωρίσει το Telegram στο μητρώο του τμήματος. Ωστόσο, συνεχίζει να μεταδίδει στα κοινωνικά του δίκτυα τη θέση ότι ο messenger δεν θα μεταφέρει λίγες πληροφορίες για τους χρήστες στις ειδικές υπηρεσίες του κόσμου. Πώς νιώθετε για αυτή τη συμπεριφορά του Durov;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Η ανωνυμία του messenger και η απόλυτη εμπιστευτικότητα των επικοινωνιών εντός αυτού (συμπεριλαμβανομένης της χρήσης κρυπτογράφησης από άκρο σε άκρο σε «μυστικές» συνομιλίες) είναι το «κόλπο» γύρω από το οποίο η Telegram έχει δημιουργήσει ολόκληρη την καμπάνια μάρκετινγκ. Αυτή είναι η βάση για την αναγνώριση της φήμης της υπηρεσίας και του Pavel Durov προσωπικά. Πιστεύω ότι ο Πάβελ Βαλέριεβιτς θα συνεχίσει να μεταδίδει αυτή τη θέση στο δημόσιο πεδίο. Ωστόσο, είναι δύσκολο να προβλέψει κανείς τι θα κάνει όταν οι υπηρεσίες πληροφοριών, με στοιχεία στα χέρια, του αποδείξουν ότι ετοιμάζεται τρομοκρατική ενέργεια με τη βοήθεια του Telegram. Τι θα επιλέξει - την αφηρημένη αξία της διαδικτυακής ανωνυμίας ή τη ζωή συγκεκριμένων ανθρώπων;

Επιπλέον, κατά τη γνώμη μου, υπάρχουν δύο είδη ανωνυμίας. Η ανωνυμία που προστατεύει το απόρρητο των χρηστών είναι ευλογία. Αυτή η ανωνυμία στην πραγματικότητα προστατεύεται όχι μόνο από τη βιομηχανία πληροφορικής, αλλά και από τα κράτη. Για παράδειγμα, το δικαίωμα του απορρήτου της αλληλογραφίας κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα. Ρωσική Ομοσπονδία, και ο νόμος για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών, όπως είπα, δεν καταπατά αυτό το συνταγματικό δικαίωμα των πολιτών. Ωστόσο, υπάρχει μια άλλη ανωνυμία που επιτρέπει στους τρομοκράτες να κρύψουν τις εγκληματικές τους προθέσεις. Και αυτό είναι απαράδεκτο στον πολιτισμένο κόσμο. Είναι απαραίτητο να διαχωριστούν αυτές οι έννοιες.

Υπάρχουν εγχώριοι αγγελιοφόροι στη Ρωσία. Επίσης πρόκειται να λανσάρουν κρατικούς αγγελιοφόρους, για τους οποίους ισχυρίζεται το Ινστιτούτο Ανάπτυξης Διαδικτύου. Χρειάζεται να συμπεριληφθούν στο μητρώο;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Από την πλευρά των Ρώσων διοργανωτών της διάδοσης πληροφοριών, βλέπουμε μια πλήρη κατανόηση όλων των διαδικασιών επιβολής του νόμου. Κανένας από αυτούς δεν διεκδικεί κανένα προνόμιο στην εκτέλεση του νόμου. Όλοι βρίσκονται στο ρωσικό νομικό πεδίο, δηλώνουν πλήρη συμμόρφωση με όλες τις νομοθετικές απαιτήσεις και, στην πραγματικότητα, συμμορφώνονται με αυτές.

Πόσο ελπιδοφόρα είναι τα instant messenger και μπορούν να διακριθούν από άλλες υπηρεσίες επικοινωνίας;

Όλεγκ Ιβάνοφ:Ο κλασικός αγγελιοφόρος είναι ένα κλειστό σύστημα. Όλη η επικοινωνία μεταξύ των χρηστών πραγματοποιείται μέσα σε αυτό και η δυνατότητα αποστολής οποιασδήποτε πληροφορίας σε εξωτερικό πόρο εξαρτάται όχι μόνο από τις δυνατότητες του ίδιου του messenger, αλλά και από τις δυνατότητες λειτουργικό σύστηματον υπολογιστή ή την κινητή συσκευή σας. Πιστεύω ότι εάν στο εγγύς μέλλον κάποιος εφαρμόσει μια ενσωματωμένη διεπαφή που σας επιτρέπει να χρησιμοποιείτε ταυτόχρονα όλους τους άμεσους αγγελιοφόρους που είναι εγκατεστημένοι στη συσκευή σας, τότε αυτό πιθανότατα θα είναι μια επιχειρηματική επιτυχία. Και το μέλλον, κατά τη γνώμη μου, είναι ακόμα πίσω από την τεχνολογία που θα συνδυάζει τις δυνατότητες του προγράμματος περιήγησης, κοινωνικό δίκτυο, messenger, mail, ηλεκτρονικές αγορές και ούτω καθεξής. Δεν νομίζω ότι θα πάρει πολύ χρόνο. Η διαδικασία αμοιβαίας διείσδυσης των υπηρεσιών αυτών προχωρά ήδη αρκετά εντατικά.

Πριν από ένα χρόνο, μιλήσαμε για πρόστιμα για παράβαση του νόμου για τα προσωπικά δεδομένα. Έγινε σαφές ότι λίγοι γνώριζαν για τον νόμο, ο οποίος ήταν πολλών ετών, και πολλοί ιδιοκτήτες τοποθεσιών δεν συμμορφώθηκαν με αυτόν. Προηγουμένως, τα πρόστιμα ήταν μικρά, αλλά από την 1η Ιουλίου, λόγω μιας παράβασης, μπορείτε να χάσετε έως και 75 χιλιάδες ρούβλια. Όλοι αποφάσισαν αμέσως να το αντιμετωπίσουν.

Στη συνέχεια, υπήρξε η διαφημιστική εκστρατεία με το μητρώο του Roskomnadzor, το οποίο περιελάμβανε κοινωνικά δίκτυα, ιστότοπους γνωριμιών και άμεσους αγγελιοφόρους. Όσοι δεν συμφωνούσαν μπλοκαρίστηκαν (παραλίγο να χάσουμε το Telegram, θυμάστε;). Η Roskomnadzor περιλαμβάνει διοργανωτές διάδοσης πληροφοριών σε αυτό το μητρώο. Και μπορεί να υπάρχει ο ιστότοπός σας, η εταιρεία σας και εσείς προσωπικά.

Σχεδόν οποιοσδήποτε ιστότοπος μπορεί να αναγνωριστεί ως διοργανωτής. Για να γίνει αυτό, αρκεί να δίνετε στους χρήστες την ευκαιρία να σχολιάζουν, να ανταλλάσσουν μηνύματα και να γράφουν κριτικές για προϊόντα.

Όλοι οι ιδιοκτήτες ιστότοπων, ιστολογίων και φόρουμ πρέπει να κατανοήσουν πώς λειτουργεί ο νόμος για τους διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών. Το πιθανότερο είναι ότι δεν σκέφτεσαι καν ότι σε αφορά και έχεις επιπλέον ευθύνες. Αν όμως δεν τηρηθούν, υπάρχει κίνδυνος προστίμου. Για παράδειγμα, 300 χιλιάδες ρούβλια για τη μη ειδοποίηση της Roskomnadzor σχετικά με την έναρξη της εργασίας. Ή ένα εκατομμύριο ρούβλια για το γεγονός ότι δεν αποθηκεύετε δεδομένα σχετικά με τους χρήστες και τα μηνύματά τους ή τα αποθηκεύετε εκτός Ρωσίας.

Ποιοι είναι οι διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών;

Ekaterina Miroshkina

οικονομολόγος

Αυτοί είναι οι ιδιοκτήτες ιστότοπων, προγραμμάτων και οποιωνδήποτε εργαλείων που βοηθούν στην ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων στο Διαδίκτυο: αποστολή, λήψη, αποστολή αλληλογραφίας και με κάποιο τρόπο την επεξεργασία τους.

Δεν υπάρχει κανένας περιορισμός στο νόμο ότι πρέπει να είναι μόνο νομικά πρόσωπαή επίσημα εγγεγραμμένοι επιχειρηματίες. Είναι απλώς ένα πρόσωπο. Και δεν υπάρχει προϋπόθεση ότι αυτό το άτομο πρέπει να έχει μια επιχείρηση, μια μεγάλη πύλη ή αγγελιοφόρο με εκατομμύρια χρήστες σε όλο τον κόσμο. Δεν υπάρχουν καθόλου προϋποθέσεις, εκτός από αυτόν τον ορισμό.

Ποιος μπορεί να αναγνωριστεί ως τέτοιος διοργανωτής;

Επίσημα, το καθεστώς και οι ευθύνες του διοργανωτή προκύπτουν από προεπιλογή. Για να γίνετε ένα, αρκεί να ξεκινήσετε έναν ιστότοπο, μια υπηρεσία ή ένα πρόγραμμα όπου οι χρήστες μπορούν να στέλνουν και να λαμβάνουν ορισμένα μηνύματα.

Για τους διοργανωτές διάδοσης πληροφοριών, η Roskomnadzor διατηρεί μητρώο. Η παρουσία σε αυτό το μητρώο σημαίνει μόνο ένα πράγμα: το κράτος έχει πλήρη ενημέρωσησχετικά με τον ιδιοκτήτη ενός συγκεκριμένου ιστότοπου. Τα τμήματα γνωρίζουν σε ποιον ανήκουν οι ιστότοποι από το μητρώο, πώς να επικοινωνήσουν με αυτήν την εταιρεία και άτομα, ότι μπορούν να τους ζητηθεί, σε ποιον να στείλουν αιτήματα ή να εκδώσουν πρόστιμα.

Εάν ένας ιστότοπος δεν είναι στο μητρώο, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν είναι διοργανωτής και δεν πρέπει να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του βάσει του νόμου. Αυτό σημαίνει ότι μέχρι στιγμής η Roskomnadzor και οι ειδικές υπηρεσίες δεν έχουν δώσει προσοχή στον ιστότοπο.

Τώρα υπάρχουν 98 εγγραφές στο μητρώο: υπάρχουν άμεσοι αγγελιοφόροι, φόρουμ γυναικών, νομικές πύλες, περιφερειακά μέσα ενημέρωσης, πλατφόρμες ιστολογίου και μηχανές αναζήτησης. Κάποιος εγγράφηκε, κάποιος εισήχθη από τη Roskomnadzor.

Τις προάλλες, η ιστοσελίδα Roem-ru έγραψε ότι συμπεριλήφθηκε στη λίστα, αν και δεν θεωρεί τον εαυτό της διοργανωτή. Πριν από μερικά χρόνια, ο ιστότοπος σας επέτρεψε να στέλνετε προσωπικά μηνύματα. Η Roskomnadzor ανακάλυψε αυτό και εισήγαγε τον ιστότοπο στο μητρώο. Στη συνέχεια, τα προσωπικά μηνύματα διαγράφηκαν και η διαχείριση της πύλης ήθελε να εγκαταλείψει το μητρώο: δεν παρείχαν πλέον καμία υπηρεσία για ανταλλαγή μηνυμάτων. Τουλάχιστον έτσι τους φαινόταν, δεδομένης της αβεβαιότητας του νόμου.

Αλλά η Roskomnadzor αποφάσισε διαφορετικά και δεν απέκλεισε τον ιστότοπο από το μητρώο. Είναι όλα σχετικά με τα σχόλια κάτω από τις ειδήσεις - αυτό ήταν αρκετό για να θεωρηθεί ο ιστότοπος ο διοργανωτής της διάδοσης πληροφοριών στο Διαδίκτυο. Τώρα η Roem LLC είναι ακόμα στο μητρώο με τον αριθμό 7-RR.

1. Οποιοσδήποτε ιστότοπος έχει σχόλια κάτω από άρθρα. Ακόμα κι αν κανείς δεν αφήνει σχόλια εκεί, και η προσέλευση είναι 20 άτομα την ημέρα.
2. Ένα ηλεκτρονικό κατάστημα με κριτικές προϊόντων που μπορούν να σχολιάσουν άλλοι χρήστες.
3. Φόρουμ ψαράδων, νοικοκυρών και λογιστών. Γενικά, κάθε φόρουμ χωρίς περιορισμούς σε θέματα και δραστηριότητα των συμμετεχόντων.
4. Ιστότοπος με μηνύματα από ρομπότ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΣ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣή κατά τη συμπλήρωση μιας φόρμας.
5. Προσωπικό ιστολόγιο ή εταιρικό περιοδικό με σχόλια.

Τα σχόλια και οι κριτικές είναι επίσης email;

Το άρθρο 2 του νόμου 149-FZ λέει τι είναι ηλεκτρονικό μήνυμα. Πρόκειται για κάθε πληροφορία που μεταδίδεται και λαμβάνεται στο Διαδίκτυο. Σχόλια κάτω από άρθρα, κριτικές με δυνατότητα σχολιασμού και άτυπη αλληλογραφίακάπου μέσα στην υπηρεσία - αυτά είναι επίσης ηλεκτρονικά μηνύματα.

Αυτή είναι η γνώμη των ειδικών που συμβουλεύουν τη Roskomnadzor: υποψήφιοι νομικών επιστημών, ερευνητές και ειδικοί στο δίκαιο των πληροφοριών. Εάν ενδιαφέρεστε επίσης να καταλάβετε, διαβάστε τον σχολιασμό του νόμου για τις πληροφορίες από τον A. I. Savelyev.

Η Σύμβαση του ΟΗΕ, η οποία ισχύει και για τη Ρωσία, έχει επίσης την έννοια του ηλεκτρονικού μηνύματος. Εκεί είναι ακόμη ευρύτερο από ό, τι στη ρωσική νομοθεσία: ακόμη και ένα αρχείο σε μια μονάδα flash μπορεί να είναι μέσω e-mail.

Τα μηνύματα συστήματος κάνουν επίσης τον ιστότοπο διοργανωτή;

Ναι, τυπικά τα μηνύματα συστήματος εμπίπτουν επίσης στον ορισμό των ηλεκτρονικών μηνυμάτων. Αλλά σε αντίθεση με τα μηνύματα που στέλνουν οι χρήστες ο ένας στον άλλο ή αφήνουν σε σχόλια, υπάρχουν νομικές αποχρώσεις εδώ. Τα μηνύματα συστήματος δεν υπόκεινται σε κυβερνητικούς κανόνες διατήρησης δεδομένων. Δεν χρειάζονται διακομιστή στη Ρωσία και δεν ενδιαφέρουν τις κρατικές υπηρεσίες.

Ειδοποίηση Roskomnadzor για την έναρξη των εργασιών

Μπορείτε να ειδοποιήσετε μόνοι σας τη Roskomnadzor ή να στείλετε τα δεδομένα ως απάντηση στο αίτημά του. Και εδώ είναι κάτι τέτοιο. Σύμφωνα με το νόμο, ο ιστότοπος θεωρείται ο διοργανωτής της διάδοσης πληροφοριών όταν είναι δυνατό να αφήνονται μηνύματα σε αυτόν, και όχι όταν εισέρχεται στο μητρώο. Αποφασίσαμε να εισάγουμε σχόλια κάτω από τα άρθρα - εσείς είστε αυτόματα ο διοργανωτής. Και πρέπει να στείλετε αμέσως μια ειδοποίηση στο Roskomnadzor και να μην περιμένετε μέχρι να σας προσέξει και να στείλει ένα αίτημα. Διαφορετικά, υπάρχει λόγος για πρόστιμο ακόμη και για ιδιώτες.

300 000 R

η μέγιστη ποινή για τη λειτουργία του ιστότοπου χωρίς ειδοποίηση της Roskomnadzor

Μέχρι στιγμής, η πρακτική εξελίσσεται με τέτοιο τρόπο ώστε η Roskomnadzor να αποφασίζει μόνη της ποιος πρέπει να συμπεριληφθεί στο μητρώο και να τους στέλνει αιτήματα. Στη συνέχεια, ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου συμφωνεί, συμπληρώνει μια ειδοποίηση και καταχωρείται στο μητρώο. Ή δεν συμφωνεί και η πρόσβαση σε αυτό είναι αποκλεισμένη. Φαίνεται ότι διοργανωτές θεωρούνται μόνο όσοι είναι ήδη εγγεγραμμένοι στο μητρώο, αλλά αυτό δεν ισχύει. Το μητρώο χρειάζεται για τη διευκόλυνση τμημάτων και φορέων. Αυτό τους διευκολύνει να βρουν τον ιδιοκτήτη του ιστότοπου για να ζητήσουν τις πληροφορίες που χρειάζονται.

Τώρα υπάρχουν λιγότεροι από εκατό ιστότοποι στο μητρώο, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι άλλοι δεν είναι διοργανωτές. Η Roskomnadzor δεν έχει αρκετό χρόνο και πόρους για να ελέγξει και να λάβει υπόψη όλα τα φόρουμ, πύλες ειδήσεωνκαι εταιρικά ιστολόγια. Και δεν υπάρχει ούτε στόχος να ελεγχθούν όλοι.

Αυτό δεν σημαίνει ότι αύριο δεν θα σας επιβληθεί πρόστιμο λόγω της ειδοποίησης - σύμφωνα με το νόμο έχουν το δικαίωμα. Ταυτόχρονα, ακόμα κι αν η Roskomnadzor σας στείλει μια ειδοποίηση και της απαντήσετε εγκαίρως, μπορεί να μην υπάρχει πρόστιμο. Τώρα στην πράξη λειτουργεί ακριβώς έτσι, αλλά οι απαιτήσεις είναι αυστηρότερες στο νόμο, και λειτουργούν επίσημα.

Εσείς αποφασίζετε εάν θα υποβάλετε μια ειδοποίηση ή θα περιμένετε για ένα αίτημα. Ίσως δεν θα λάβετε ποτέ τέτοιο αίτημα και το κράτος δεν θα ενδιαφερθεί καθόλου για εσάς. Ή ίσως ενδιαφέρεται ήδη για εσάς και εξακολουθεί να κοιτάζει τις δημοσιεύσεις σας. Ή όλα είναι καλά με τις δημοσιεύσεις σας, αλλά υπάρχει κάτι ενδιαφέρον στα σχόλια.

Αποθήκευση δεδομένων

Όλοι οι διοργανωτές διάδοσης πληροφοριών πρέπει να αποθηκεύουν δεδομένα σχετικά με τους χρήστες και τα μηνύματά τους για ένα χρόνο: πρωτόκολλα, αρχεία καταγραφής, εξουσιοδοτήσεις, πληρωμές, ακόμη και ανεπιθύμητα μηνύματα.

Τώρα αυτό ισχύει μόνο για τα γεγονότα των μηνυμάτων: ένας χρήστης έγραψε κάποιο κείμενο σε έναν άλλον ή άφησε ένα σχόλιο σε μια τέτοια ημερομηνία και επισύναψε ένα βίντεο σε αυτό. Από την 1η Ιουλίου 2018, πρέπει να αποθηκεύσετε τα ίδια τα μηνύματα: κείμενα, βίντεο, εικόνες και ήχους. Αλήθεια, μόνο έξι μήνες.

Οι κυβερνητικοί κανόνες λένε τι και πώς να αποθηκεύσετε. Όλα τα δεδομένα κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου πρέπει να αποθηκεύονται στη Ρωσία. Παράλληλα, ο διακομιστής μπορεί να είναι στο εξωτερικό, αλλά στη Ρωσία είναι απαραίτητος.

1 000 000 R

μέγιστη ποινή για παραβίαση των κανόνων αποθήκευσης δεδομένων

Παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες

Μια άλλη υποχρέωση των διοργανωτών είναι να παρέχουν στις αρχές οποιαδήποτε πληροφορία σχετικά με τους χρήστες και τα μηνύματά τους. Υπάρχουν πολλά τέτοια όργανα, και αυτό δεν είναι μόνο το FSB.

Η κυβέρνηση έχει εγκρίνει ειδικούς κανόνες για το πώς ακριβώς θα πρέπει να αλληλεπιδρά ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου με τις αρχές. Εάν ενδιαφέρεστε - και ένα ξεχωριστό έγγραφο. Προσθέτουμε μόνο ότι δεν χρειάζεται δικαστική απόφαση για αυτό και απαγορεύεται να μιλάμε για αλληλεπίδραση.

Ας υποθέσουμε ότι έχετε έναν ιστότοπο με σχόλια. Περίεργοι spammers έρχονται εκεί και αφήνουν μερικά μηνύματα χωρίς νόημα. Τρίβετε αυτά τα σχόλια. Λίγες μέρες αργότερα, το FSB έρχεται σε εσάς και σας ζητά να δείξετε το κείμενο των μηνυμάτων και όλα τα αρχεία καταγραφής: από πού ήρθαν οι άνθρωποι, πότε και τι έγραψαν. Ξαφνικά αποδείχθηκε ότι αυτά δεν ήταν λέξεις χωρίς νόημα, αλλά κάποιου είδους κώδικες. Ένα τέτοιο αίτημα δεν μπορεί να αγνοηθεί. Εάν οι πληροφορίες δεν αποθηκεύτηκαν ή δεν τις αποθηκεύσατε στη Ρωσία, θα πρέπει να πληρώσετε πρόστιμο - έως 5 χιλιάδες για ιδιώτες και έως ένα εκατομμύριο για μεμονωμένους επιχειρηματίες και εταιρείες.

Υπάρχουν επίσης απαιτήσεις για αυτοματοποίηση πρόσβασης και αποκωδικοποίηση μηνυμάτων. Όλα δεν είναι ακόμα πολύ ξεκάθαρα. Και αυτό ισχύει σίγουρα μόνο για εκείνους τους ιστότοπους που ενδιαφέρουν τις αρχές. Αλλά τιμωρούνται και για αυτό. Το Telegram, για παράδειγμα, εκδόθηκε 900 χιλιάδες ρούβλια και δεν ήταν δυνατό να αμφισβητηθεί αυτό το πρόστιμο ακόμη και στο Ανώτατο Δικαστήριο.

Αν γράφετε για ψάρεμα, προσωπικά οικονομικά ή καλλυντικά, ενώ σέβεστε το νόμο και ελέγχετε το περιεχόμενο των σχολίων, είναι απίθανο να σας αγγίξουν ποτέ. Αλλά αν εσείς ή οι καλεσμένοι σας συζητάτε περιστατικά, πολιτικές, νόμους, θρησκεία, δικαστήρια ή κάτι παράνομο, τότε μπορεί να είναι σοβαρό. Αυτό δεν σημαίνει ότι τέτοια πράγματα δεν μπορούν να συζητηθούν, αλλά η ελευθερία του λόγου και το απόρρητο της αλληλογραφίας έχουν περιορισμούς ακόμη και βάσει του Συντάγματος. Εάν λάβετε ξαφνικά ένα αίτημα, τότε πρέπει οπωσδήποτε να ακολουθήσετε τις συμβουλές στο Διαδίκτυο. Τουλάχιστον, θα αναπτύξετε ένα ξεχωριστό σχέδιο με το FSB, αλλά δεν θα το πείτε σε κανέναν. Και είναι απίθανο να ανακαλύψετε ότι κάποιος άλλος ιστότοπος έχει ήδη αναπτύξει ένα τέτοιο σχέδιο και έχει δώσει πρόσβαση στην αλληλογραφία: σύμφωνα με το νόμο, δεν μπορείτε να μιλήσετε για αυτό.

Αναγνώριση χρήστη

Από το 2018, οι διοργανωτές της διάδοσης πληροφοριών με ενσωματωμένους αγγελιοφόρους έχουν ένα ακόμη καθήκον: πρέπει να προσδιορίζουν όλους τους χρήστες με αριθμούς τηλεφώνου. Δεν έχει σημασία ποιο όνομα χρήστη ή ψευδώνυμο έχει ο σχολιαστής - ο ιδιοκτήτης του ιστότοπου είναι υποχρεωμένος να γνωρίζει και να παρέχει τον αριθμό τηλεφώνου του κατόπιν αιτήματος.

Είπαμε λεπτομερώς - υπάρχουν άλλες απαιτήσεις για αυτούς. Αυτό δεν ισχύει για ιστότοπους όπου δεν επιτρέπεται η ανταλλαγή άμεσων προσωπικών μηνυμάτων. Δηλαδή, δεν είναι αγγελιοφόρος κάθε διοργανωτής της διάδοσης πληροφοριών. Αλλά κάθε αγγελιοφόρος είναι οργανωτής.

Ένας ελεύθερος επαγγελματίας με προσωπικό blog είναι και διοργανωτής;

Υπάρχουν εξαιρέσεις στο νόμο, όταν ο ιστότοπος, αν και μοιάζει με διοργανωτή, δεν ισχύει για όλες αυτές τις απαιτήσεις. Εάν δημιουργηθεί ο ιστότοπος άτομογια προσωπικές ανάγκες, τότε η Roskomnadzor δεν ενδιαφέρεται για έναν τέτοιο ιστότοπο, δεν θα μπει στο μητρώο και δεν είναι υποχρεωμένος να παρέχει τίποτα σε κρατικές υπηρεσίες.

Η κυβέρνηση έχει δημιουργήσει έναν κατάλογο προσωπικών αναγκών. Εάν δημιουργήσατε προσωπικά τον ιστότοπο και καλύπτει τις ανάγκες σας από αυτήν τη λίστα, δεν χρειάζεται να εκπληρώσετε τις υποχρεώσεις του διοργανωτή της διάδοσης πληροφοριών:

1. Απόκτηση γνώσεων, δεξιοτήτων, εμπειρίας με σκοπό την πνευματική, ηθική, πολιτιστική, δημιουργική, σωματική και επαγγελματική ανάπτυξη.
2. Εκπαίδευση και επιστήμη.
3. Δημιουργία των αποτελεσμάτων της δημιουργικής δραστηριότητας (αυτό ακριβώς γράφεται, εμείς οι ίδιοι δεν καταλάβαμε).
4. Αγορά αγαθών, έργων, υπηρεσιών, αναζήτηση εργαζομένων, τοποθέτηση κενών θέσεων.
5. Οικονομία, κηπουρική, εκτροφή ζώων.
6. Λήψη πληροφοριών σχετικά με τα χαρακτηριστικά και τις ιδιότητες των αγαθών, την ποιότητα των υπηρεσιών, τα αποτελέσματα της εργασίας.
7. Ψυχαγωγία και εκπαίδευση των παιδιών.

Εάν εσείς, ως άτομο χωρίς επιχείρηση, έχετε δημιουργήσει έναν ιστότοπο ή έχετε ένα ιστολόγιο στο οποίο δημοσιεύετε τα άρθρα σας σχετικά με τα ψάρια, τα παιδιά ή την αυτοανάπτυξη, δεν θα συμπεριληφθείτε στο μητρώο, ακόμη και αν υπάρχουν σχόλια εκεί. Εάν διδάξετε σε κάποιον πώς να γράφει κείμενα, να σχεδιάζει διεπαφές ή να χάνει βάρος, δεν χρειάζεται να κάνετε τίποτα - διδάξτε περαιτέρω.

Όταν ένα προσωπικό ή εταιρικό ιστολόγιο εξακολουθεί να είναι διοργανωτής

Δεν εμπίπτουν όλοι οι ιστότοποι και τα ιστολόγια για προσωπική χρήση σε αυτήν την εξαίρεση. Υπάρχουν προϋποθέσεις όταν ακόμη και προσωπικά ιστολόγια πρέπει να εκπληρώνουν τα καθήκοντα ενός διοργανωτή:

1. ο αριθμός των χρηστών στον ιστότοπο ή στο ιστολόγιο είναι περισσότεροι από 10.000.
2. δημοσιεύονται αναρτήσεις και υλικό για κοινωνικοπολιτικά θέματα.
3. ένα ιστολόγιο διατηρείται για τα συμφέροντα μιας εταιρείας.
4. μπορείτε να στείλετε μηνύματα σε όλους ταυτόχρονα, αδιακρίτως.

Παράδειγμα βιβλίου.Ένας έμπορος εκδοτικού οίκου μιλά για τα βιβλία που εκδίδει ο εργοδότης του. Φαίνεται ότι είναι ένα προσωπικό blog, αλλά στην πραγματικότητα δεν είναι. Υπάρχουν συμφέροντα της νομικής οντότητας εδώ, επομένως ο αποκλεισμός δεν θα λειτουργήσει και οι προσωπικές ανάγκες ενδέχεται να μην αποθηκευτούν από το μητρώο.

Ένα παράδειγμα με ιστορίες για πόλεις.Ο blogger γράφει στον ιστότοπο για την αρχιτεκτονική στις πόλεις, επικρίνοντας τις τοπικές αρχές και υποστηρίζοντας κοινωνικοπολιτικές δηλώσεις στα σχόλια. Μπορεί επίσης να μπει στο μητρώο. Και θα φτάσει ακόμα περισσότερο αν, αν και γράφει για λογαριασμό του, στην πραγματικότητα ο ιστότοπος έχει σχεδιαστεί για έναν μεμονωμένο επιχειρηματία ή μια εταιρεία.

Παράδειγμα φόρου.Ο λογιστής λέει σε ένα προσωπικό ιστολόγιο πώς να εξοικονομήσετε φόρους, να εγγράψετε έναν μεμονωμένο επιχειρηματία και να διατηρήσετε τη λογιστική σε μια εταιρεία. Φαίνεται ότι το κάνει μόνος του ως ειδικός, αλλά στην πραγματικότητα διαφημίζει την LLC του με αυτόν τον τρόπο. Και αυτό το ιστολόγιο είναι μέρος των δημοσίων σχέσεων μιας λογιστικής εταιρείας ή μιας οικονομικής υπηρεσίας.

Δεν υπάρχουν περιορισμοί στην ποσότητα των πληροφοριών προς όφελος των εταιρειών ή στη συχνότητα δημοσίευσης των κοινωνικοπολιτικών αναρτήσεων. Αυτό αποφασίζεται μεμονωμένα και όχι από εσάς.

Έχω ατομική επιχείρηση και μικρό ηλεκτρονικό κατάστημα. Ισχύουν αυτές οι απαιτήσεις για μένα;

Ναι, αυτές οι απαιτήσεις ισχύουν για όλους γενικά: ιδιώτες, επιχειρηματίες και επιχειρήσεις. Οι εξαιρέσεις για προσωπικές ανάγκες ισχύουν μόνο για τους απλούς ανθρώπους και όχι για τους επιχειρηματίες.

Εάν μπορείτε να αφήσετε σχόλια σε άρθρα, να συζητήσετε τιμές ή χαρακτηριστικά προϊόντων στο ηλεκτρονικό σας κατάστημα, είστε ο διοργανωτής της διάδοσης των πληροφοριών. Επίσημα, απαιτείται να στείλετε μια ειδοποίηση στη Roskomnadzor. Οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για μεμονωμένους επιχειρηματίες είναι οι ίδιες με αυτές για νομικά πρόσωπα - 300 χιλιάδες για μη απεσταλμένη ειδοποίηση.

Γιατί εφευρέθηκε; Αυτό είναι μόνο στη Ρωσία;

Αυτό δεν συμβαίνει μόνο στη Ρωσία. Αντίθετα, αυτές οι νόρμες εμφανίστηκαν στο δίκαιο μας πολύ αργότερα από ό,τι σε άλλες χώρες. Στην Ευρώπη και τις ΗΠΑ, η έκδοση δεδομένων κίνησης κατόπιν αιτήματος των αρχών επιβολής του νόμου είναι συνήθης πρακτική. Οι νομοθέτες μας πήραν ξένη εμπειρία και την προσάρμοσαν στη ρωσική πραγματικότητα.

Ο κύριος σκοπός αυτών των αλλαγών είναι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εγκλήματος. Οι κρατικές υπηρεσίες που το κάνουν αυτό χρειάζονται πρόσβαση σε πληροφορίες που διανέμονται από ορισμένους ιστότοπους ή χρήστες. Ήταν δύσκολο να αποκτηθεί τέτοια πρόσβαση χωρίς αυτόν τον νόμο, αλλά είναι ευκολότερο με αυτόν.