Hlavu 13 Kódexu správnych deliktov (CAO), ktorú pred rokom predstavila skupina poslancov, odhlasovalo 306 poslancov dolnej komory parlamentu.
V Rusku bolo zablokovaných viac ako 108 000 stránok so zakázanými informáciami, ale popularita anonymizátorov rastie
Teraz za neposkytnutie údajov Roskomnadzoru o vlastníkoch prostriedkov na obchádzanie blokovania občanov im bude uložená pokuta vo výške desaťtisíc až tridsaťtisíc rubľov. Pre právnických osôb trest je vyšší - od päťdesiattisíc do tristotisíc rubľov.
Pokuty sú stanovené aj za to, že vyhľadávacie nástroje vydajú odkazy na zakázané stránky. Pre občanov môže trest dosiahnuť 5 tisíc rubľov, úradníci zaplatia od 30 do 50 tisíc rubľov, najvyššia pokuta pre organizácie je od 500 do 700 tisíc rubľov.
Po schválení Štátnou dumou v záverečnom čítaní zákon poputuje do hornej komory parlamentu – Rady federácie.
Senátori to môžu zvážiť na najbližšej schôdzi 20. júna. Ak ho schváli horná komora a podpíše prezident, nadobudne platnosť 90 dní po oficiálnom zverejnení, teda v polovici jesene.
Cieľom zmien a doplnení Kódexu správnych deliktov, ktoré prijala Štátna duma, je presadiť zákon o zákaze anonymizácie. Parlament ho prijal v júli minulého roka a do platnosti vstúpil 1. novembra. Zákon používanie zakazuje informačné systémy a programy na získanie prístupu na stránky blokované v Rusku. Útvary ministerstva vnútra a FSB sa môžu podieľať na sledovaní používania anonymizátorov, dokument im dáva právo oznámiť Roskomnadzoru zistené prípady na následné zablokovanie prostriedkov na obchádzanie obmedzení.
Mimochodom, blokovanie takýchto zdrojov sa používa od polovice apríla na obmedzenie prístupu k telegramovému messengeru. S cieľom presadiť príslušné rozhodnutie moskovského Taganského súdu už Roskomnadzor zablokoval približne 50 služieb VPN a anonymizátorov, ktoré poskytovali prístup k messengerovi.
Celkovo bolo podľa ministerstva na konci mája v Rusku zablokovaných viac ako 108 tisíc stránok so zakázanými informáciami, ale popularita anonymizátorov rastie. Podľa šéfa rezortu Alexandra Žarova za posledné dva roky vzrástol počet používateľov takýchto služieb z piatich na sedem až desať až pätnásť percent. Súčasne iba štvrtina populárnych proxy a VPN služieb spĺňa súčasné obmedzenia.
Treba si uvedomiť, že požiadavky oboch zákonov – tak o zákaze používania anonymizátorov, ako aj o zodpovednosti za jeho porušenie – platia pre všetkých hráčov na digitálnom trhu, domácich aj zahraničných.
Autori prijatého zákona – poslanci Maxim Kudryavtsev (Spojené Rusko), Nikolaj Ryzhak (Spravodlivé Rusko) a Alexander Juščenko (KPRF) – však vyhlasujú, že sa s majiteľmi vyhľadávačov „úplne porozumeli“ a softvér.
Medzitým
Štátna duma v utorok v prvom čítaní prijala návrh zákona, ktorý umožňuje uzatvárať dedičské zmluvy a vyhotovovať spoločné závety manželov. Iniciatívu predstavil Pavel Krasheninnikov, predseda výboru Dumy pre budovanie štátu a legislatívu. Návrh zákona zavádza zmeny v prvej a tretej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktoré poskytujú nové možnosti pre ruské dedičské právo - uzatvárať dedičské zmluvy a vyhotovovať spoločné závety manželov. Ako už skôr vysvetlil autor podnetu, pomôže to „dohodnúť sa vopred na osude dedičstva a tým znížiť pravdepodobnosť konfliktov osôb, ktoré môžu byť povolané dediť“. Napríklad, ak existuje spoločný závet manželov, nie je potrebné rozdeliť spoločný majetok a potom rozhodnúť o otázke dedičstva a dedičov.
Nové sankcie za úniky klientskej základne
Mintsifra navrhla zaviesť sankcie za únik osobných údajov vo verejnej sfére.
V Rusku je viac ako 400 tisíc prevádzkovateľov osobných údajov vrátane hotelov, dopravcov, spoločností mobilnej komunikácie, banky. Iné spoločnosti v ich mene zhromažďujú a spracúvajú informácie, hromadia veľké databázy (napríklad poisťovací agenti, agregátori), ktoré často „unikajú“ a sú využívané úplne inými spôsobmi – obchodníkmi, podvodníkmi, špecialistami na „studený predaj“ atď. na. V „únikoch“ osobných údajov prevádzkovatelia zvyčajne obviňujú len tých, ktorí pre nich informácie zbierali.
Podľa projektu, ak by operátor nekontroloval zber údajov, potom by mu hrozila pokuta až 30-tisíc rubľov za jeden zistený prípad „úniku“. Pre osoby, ktoré zhromažďujú údaje v mene prevádzkovateľov, sa za porušenie pravidiel spracovania údajov predpokladajú pokuty v rovnakej výške.
Okrem toho rezort navrhuje obmedziť počet organizácií, ktoré môžu zverejňovať údaje o sirotách na internete. Iba federálne a regionálne orgány, ktoré sú zodpovedné za vytvorenie štátnej databázy údajov o deťoch ponechaných bez rodičovskej starostlivosti, dostanú takéto výhradné právo a výkonné orgány si ponechajú právo spracúvať biometrické osobné údaje sirôt na účely ich umiestnenia. v rodinách.
1
Čo sa stalo?
Dume bol predložený návrh zákona, ktorý zakazuje službám obchádzať blokovanie, aby Rusi mali prístup na zakázané stránky. Hovoríme o všetkých druhoch sprostredkovateľov, ktorí vám umožňujú prístup k zakázaným stránkam prostredníctvom zahraničných serverov. Dokument navyše zakazuje vyhľadávacím nástrojom vydávať odkazy na zakázané stránky.
2
Zakázať anonymizátory? A ako to bude fungovať?
Myšlienka je celkom jednoduchá. Zákon bude jasne určovať, že rôzne služby (napríklad anonymizátory), siete (napríklad VPN) a programy (napríklad Tor a Opera) by Rusom nemali poskytovať prístup na zakázané stránky. Roskomnadzor bude takéto služby a siete monitorovať. Ak oddelenie zistí, že niektoré služby, siete alebo programy umožňujú Rusom prístup k zablokovaným stránkam cez zahraničné servery, zamestnanci pošlú žiadosť vlastníkom – prosím, uistite sa, že Rusi nemajú s vašou pomocou prístup k zakázaným stránkam. Ak majitelia nesplnia požiadavky do jedného mesiaca, Roskomnadzor začne blokovať ich servery, pomocou ktorých používatelia obídu blokovanie, a stránky, kde si inštalujú požadovaný program. A ak súhlasia, nezačnú. Agentúra vytvorí špeciálny zoznam zakázaných zdrojov a umožní k nemu prístup majiteľom anonymizátorov a VPN sietí, aby sami mohli sledovať, či dovolia Rusom sledovať niečo zakázané.
3
A čo vyhľadávače?
Všetko je jednoduché. Teraz Yandex, Google a ďalšie vyhľadávacie nástroje nemajú zakázané vydávať odkazy na blokované stránky. Teraz im chcú zabrániť v zobrazovaní takýchto odkazov používateľom v Rusku. Získajú tiež prístup k zoznamu zakázaných stránok, ktorý vedie Roskomnadzor. Za porušenie vlastníkov vyhľadávačov bude uložená pokuta vo výške 500 až 700 tisíc rubľov.
4
V práci máme VPN. Začnú problémy teraz?
Nie Návrh zákona robí výnimku pre spoločnosti, ktoré používajú vlastné VPN a iné prostriedky na obchádzanie blokovania, ak sú tieto prostriedky dostupné iba pre zamestnancov.
5
Hovorí sa, že najlepšia vec je Tor. Dá sa to aj zablokovať?
Áno, na Tor sa vzťahuje aj účet. Úrady môžu blokovať verejné servery, ku ktorým sa používatelia pripájajú. Tento zoznam je otvorený pre každého a nie je nič zložité uzavrieť k nemu prístup.
6
A čo robiť? Blokovanie sa už nedá obísť?
Tak či onak, zámky sa dajú obísť, len to môže byť ťažšie. Teraz je ťažké jednoznačne odpovedať na túto otázku, pretože nevieme, v akej forme bude návrh zákona prijatý (pričom nepochybujeme, že bude prijatý) a ako bude implementovaný. Ale existujú cesty okolo. Napríklad okrem verejného zoznamu kľúčov má Tor neustále aktualizovaný zoznam serverov, prostredníctvom ktorých máte prístup k požadovaným stránkam. Môžete sa dozvedieť viac o tom, ako Tor funguje a ako používať sieť v prípade blokovania verejných uzlov na našich kartách.
Existujú aj iné spôsoby, ako obísť blokovanie - napríklad môžete použiť nielen VPN, ale aj dvojitú. Povedzme, že sa pripojíte k serveru povedzme v Holandsku a potom – tiež cez VPN – k serveru v Dánsku. A dánsky server vás bude považovať za používateľa z Holandska, hoci v skutočnosti sledujete zdroj z Ruska. Takáto schéma bude fungovať aj vtedy, ak sú obe služby VPN v súlade s ruským právom a obmedzujú prístup pre ruských klientov. Dánska služba totiž bude používateľa považovať za Holanďana.
Podľa nového návrhu zákona sú služby VPN a anonymizátori povinní spolupracovať s úradmi a blokovať prístup k zdrojom z registra zakázaných stránok. Služby, ktoré odmietajú spolupracovať, čelia blokovaniu. 
Okrem toho tento zákon upravuje aj činnosť vyhľadávačov: vo výsledkoch vyhľadávania by nemali vydávať odkazy na blokované zdroje. Za nedodržanie požiadaviek hrozí vyhľadávačom pokuta až 700 tisíc rubľov.
Ak návrh zákona schváli Rada federácie a podpíše ho prezident, nadobudne účinnosť 1. novembra 2017.
Ako to ovplyvní dopravnú arbitráž?
Mnoho pridružených spoločností používa služby VPN na online anonymitu aj na pracovné účely. Väčšina týchto služieb sú zahraničné spoločnosti, ktoré pravdepodobne nebudú spolupracovať s ruskými úradmi, monitorovať register Roskomnadzor a obmedzovať niektoré zdroje pre používateľov. Preto s najväčšou pravdepodobnosťou budú sami spadať pod blokovanie Rosskomnadzor, čo povedie k určitým nepríjemnostiam pre pridružené spoločnosti.
Našťastie okrem VPN existujú aj iné spôsoby, ako obísť blokovanie, ako napríklad VPS – virtuálna dedikovaná služba.
Pokiaľ ide o anonymnú sieť Tor, aj tá spadá pod účet. Projekt Tor má však riešenie špeciálne pre takéto prípady: skryté vstupné uzly (mosty), cez ktoré sieť funguje v iných krajinách, kde je oficiálne zablokovaná, ako je Čína, Bielorusko a Turecko.
Partnerkin sa rozhodol od známych arbitrov zistiť, ako to ovplyvní dopravnú arbitráž a existujú nejaké alternatívy, ako obísť blokovanie?
Pred pár dňami sa odohrala dosť dôležitá udalosť – Štátna duma Ruskej federácie v prvom čítaní prijala návrh zákona o „zákaze anonymizátorov a VPN“. Po zavedení registra zakázaných stránok a blokovaní rôznych zdrojov sa mnohí pýtali - ako skoro budú zakázané schémy na obchádzanie týchto blokovaní? Ukázalo sa, že to netrvalo toľko času - len asi 5 rokov.
8. júna 2017 - v tento deň sa oficiálne rozhodlo, že z Runetu sa stane podoba čínskeho segmentu siete. Napriek tomu, že zákon nebol formálne prijatý a na jeho prijatie musí prejsť množstvo procedúr, o konečnom výsledku niet pochýb. Kartágo bude zničené a používatelia, ktorí chcú niečo zvláštne v podobe hľadania práce na LinkedIn alebo komunikácie so svojimi klanovými kolegami cez nejaké MMORPG z Južnej Kórey v Line, to nezvládnu celou vôľou. Vo všeobecnosti si zapamätajte tento tweet (y).
Čo si pre nás teda zákonodarcovia pripravili? Pripravili pre nás návrh zákona na niekoľko desiatok strán s názvom „O zmene a doplnení federálneho zákona“ o informáciách, informačné technológie a o ochrane informácií. Zaviedli ho traja poslanci z rôznych strán, no ich a ani ich stranícka príslušnosť nehrá žiadnu rolu. V poslednej dobe sa takmer jednomyseľne prijímajú zákony, ktoré tak či onak obmedzujú priestor siete.
Konať začne 90 dní po nadobudnutí platnosti, aby nová realita po prejdení všetkých 3 čítaní a podpise prezidenta prišla pomerne rýchlo.
Ako to bude
Návrh zákona zavádza nový kľúčový článok do zákona o informáciách, očíslovaný 15.8 . Oficiálne má článok dlhý a nejasný názov „Opatrenia zamerané na boj proti využívaniu na území Ruská federácia informačné a telekomunikačné siete, informačné systémy a programy pre elektroniku počítačov získať prístup k informačné zdroje, vrátane stránok a (alebo) stránok stránok na internete, ku ktorým je prístup na území Ruskej federácie v súlade s týmto federálnym zákonom obmedzený. Zákaz sa plánuje implementovať. Článok pozostáva zo 17 častí, ktorých autorom je ostrieľaného úradníka, takže bez fľašky to nezistíte, všetko sme zjednodušili na výrazy, ktoré sa v priemysle používajú.
Prvá časť článku priamo zakazuje akejkoľvek službe, ktorá pôsobí v Rusku, poskytovať prístup k informáciám, ktoré sú v Rusku v súlade so zákonom zakázané. S cieľom zastaviť pokusy o obchádzanie zákazov bude Roskomnadzoru pridelených niekoľko nových funkcií:
Po prvé, dozorná služba vytvorí a bude udržiavať zoznam zdrojov zakázaných v krajine. Upozorňujeme, že takýto zoznam už prebieha, takže v tomto smere sa nič nezmenilo.
Po druhé, Roskomnadzor bude musieť vypracovať a schváliť metodiku, v súlade s ktorou bude monitorovať sieťový priestor s cieľom vyhľadávať služby, ktoré ponúkajú možnosť získať prístup k zablokovaným zdrojom.
Po tretie, po nájdení takýchto zdrojov bude musieť Roskomnadzor určiť poskytovateľov hostingu (alebo iné osoby), ktorí tieto zdroje hostili.
Po štvrté, po určení hostiteľov sa im posielajú žiadosti (v ruštine a Angličtina) s požiadavkou vydať informácie, ktoré pomôžu identifikovať tých, ktorí obsahujú služby na obídenie blokovania. O aké informácie ide, nie je jasné. S najväčšou pravdepodobnosťou to bude u fyzických osôb celé meno, adresa bydliska a podobne a u právnických osôb - názov firmy, sídlo, príp. Bankové údaje. Dátum takejto žiadosti bude zaznamenaný.
Tu trochu odbočíme a dovolíme si poznamenať, že ak hostitelia v Rusku musia spĺňať všetky požiadavky, zahraniční hostitelia pravdepodobne nebudú spĺňať požiadavky Roskomnadzoru, ako je tento. Jedna vec je totiž, keď spoločnosti samotné dávajú svoje údaje do registra organizátorov šírenia informácií, a iná, keď hostiteľ bude musieť poskytnúť údaje svojho klienta vláde iných krajín. Okrem toho, že takáto „otvorenosť“ povedie ku katastrofálnemu poklesu reputácie, hostiteľ poruší zákon o osobných údajoch už vo svojej krajine.
Keď hostiteľ dostane príslušnú žiadosť, poskytne Roskomnadzoru všetky ním požadované údaje do troch dní. Potom Roskomnadzor na základe prijatých údajov do troch dní odošle samotným službám žiadosť o obídenie blokovania s požiadavkou zastaviť porušovanie a deaktivovať možnosť obísť blokovanie v Rusku.
Po prijatí požiadaviek Roskomnadzor na obmedzenie môžu služby obísť blokovanie samostatne (možnosti):
- Obmedzujú prístup všetkých používateľov internetu k ich funkciám (dobrovoľne zatvorené, ak je to jednoduchým spôsobom).
- Obmedzujú prístup k svojim funkciám na území Ruska (v Runete dobrovoľne zakázané).
- Pošlú žiadosť Roskomnadzoru so žiadosťou o poskytnutie prístupu do registra zakázaných stránok a nezávisle začnú blokovať zdroje z tohto registra.
Čo ak nesúhlasíme?
Ak chce niekto ukázať bezúhonnosť a odmietne splniť požiadavky Roskomndazoru na blokovanie zakázaných zdrojov, tak jeho koniec bude smutný – on sám bude za 30 dní zablokovaný na území Ruska. Roskomnadzor do 24 hodín pošle telekomunikačným operátorom správu so zoznamom „nesúhlasných“ adries, ktoré bude potrebné zablokovať. Operátori zase do jedného dňa po prijatí takejto správy zadajú adresy do zoznamu blokovaných.
Vo všeobecnosti, štandardný blokovací mechanizmus, tentoraz budú musieť byť zablokované služby VPN, anonymizátory a ďalšie podobné stránky.
Už sme sa dohodli, čo robiť?
Ak chcel niekto najprv preukázať integritu, ale potom si uvedomil, že ho to stojí príliš veľa, môže prijať opatrenia na zablokovanie zakázaných stránok a nahlásiť to Roskomnadzoru. Potom Roskomnadzor počas dňa kontroluje správnosť informácií a ak sú zdroje skutočne zablokované, spustí postup odblokovania. Počas dňa budú musieť telekomunikační operátori poskytnúť prístup k „odrezanej“ VPN.
Ako bude prebiehať interakcia?
Postup pre interakciu so službami VPN, anonymizátormi, technologickými sieťami a inými zdrojmi, ktoré budú blokovať zakázané informácie, má vypracovať Roskomnadzor. Dozorná služba bude povinná poskytnúť prístup k zoznamu zakázaných informácií každému, kto súhlasí s jej požiadavkami v súlade s vypracovaným postupom na interakciu. Na druhej strane samotné zdroje budú musieť blokovať zakázané informácie a dodržiavať toto poradie interakcie.
Vyhľadávače
V samostatných častiach článku sú upravené povinnosti prevádzkovateľa vyhľadávač. Rovnako ako blokovanie služieb obchádzania, získa prístup k zoznamu blokovaných stránok a bude musieť z výsledkov vyhľadávania vylúčiť odkazy na zakázané stránky. Zaujímavé je, že trest v podobe zablokovania pre vyhľadávače ešte nie je jasne stanovený – týka sa len služieb na obídenie blokovania. Google teda zostane dostupný, pokiaľ, samozrejme, nedôjde k náprave normy. No namiesto blokovania boli pre vyhľadávače predpísané pokuty. Ak operátor vyhľadávača nefiltruje Výsledky vyhľadávania, alebo nechceli získať prístup do registra zakázaných stránok, bude to mať za následok uloženie správnej pokuty:
- pre občanov vo výške päťtisíc rubľov;
- pre úradníkov - päťdesiat tisíc rubľov;
- pre právnické osoby - od päťsto tisíc do sedemsto tisíc rubľov.
Pracujte a my vám dáme plat s VPN!
Zákonodarcovia zrejme po vypočutí upozornení, že VPN neslúži len na čítanie a pozeranie „zakázané“, ponechali možnosť využívať služby firmám. Rovnako ako doteraz budú môcť používať svoje vlastné technológie na obídenie zákazu prístupu, ale iba v prípadoch, keď s nimi používatelia uzavreli pracovné zmluvy.
Ak teda teraz chcete využívať nejaký druh VPN, budete musieť nielen zaplatiť za prístup, ale aj uzavrieť pracovnú zmluvu s jej vlastníkom. Páči sa ti to nový druh podnikania. Zároveň sa zníži nezamestnanosť.
Všetko sa už začalo
Napriek tomu, že zákaz anonymizátorov a VPN sa do právnej oblasti ešte len zavedie, v skutočnosti sú anonymizátory už de facto zakázané. Mechanizmus zákazu je veľmi jednoduchý – prokuratúra podá žalobu a súd rozhodne o zákaze anonymizátora, pretože sa dá použiť na získanie prístupu k zakázaným informáciám. Na tomto základe boli v roku 2016 zablokované Chameleon, webová stránka Hideme.ru a množstvo ďalších.
Počas písania materiálu prišla ďalšia správa: Roskomnadzor, Ministerstvo vnútra, Rospotrebnadzor a Federálna daňová služba vydali medzirezortný príkaz, ktorý vám umožňuje zablokovať akékoľvek prostriedky na obídenie blokovania bez súdneho rozhodnutia. Odôvodnenie je tiež veľmi jednoduché – prostredníctvom týchto zdrojov môžete hrať v nelegálnom kasíne, čo je v Rusku zakázané. Oficiálne to znie takto:
Prítomnosť na stránke lokality na internete a (alebo) program pre elektronické počítače, ktorý umožňuje prístup na webovú stránku na internete, stránka lokality na internete, ktorá obsahuje zakázané informácie, ktoré spĺňajú kritériá uvedené v odsekoch 4.1.1.-4.1.6 týchto Kritérií zahrnutých do Jednotného registra.
Tento popis samozrejme zahŕňa všetko, čo umožňuje prístup k zakázaným informáciám vrátane VPN. Zaujímavosťou je, že samotná objednávka bola zaregistrovaná 27. júna a uvoľnená bola 18. mája. Vzhľadom na to, že takéto dokumenty nie sú pripravené za deň, rozhodnutie o zablokovaní VPN padlo oveľa skôr.
Pred niekoľkými dňami dozorná služba rozoslala telekomunikačným operátorom aktualizované odporúčania na blokovanie internetových zdrojov. Nič zvláštne od stará verzia odporúčania sa nelíšia, uvádzajú len preferované spôsoby blokovania v podobe DPI, open source softvéru a nákupu už prefiltrovanej prevádzky od vyššieho poskytovateľa.
Priemyselné dôsledky
U telekomunikačných operátorov budú zmeny minimálne. No, do zoznamu pribudne niekoľko ďalších adries na blokovanie, to je v poriadku. Sú ich už tisíce. Ale pre Runet ako fenomén bude všetko oveľa vážnejšie. V skutočnosti sa vytvára samostatný priestor, v ktorom sa nielenže k niektorým zdrojom nedostane, ale ani nemôže vedieť, že tieto zdroje existujú. Samozrejme, niekto môže namietať, že existujú obyčajné stránky, fóra, cudzie verzie Google, kde nájdete informácie, odkazy a distribúcie.
Logika udalostí je však neúprosná - v Runete by nemali byť žiadne zakázané informácie. Takže čím ďalej, tým chudobnejší bude ruský segment. Zahraničné služby jeden po druhom opustia trh alebo budú zablokované. Len niekto skôr (napríklad Line alebo LinkedIn), niekto neskôr. Uvoľnené miesta obsadia ruské služby, ktoré sa teraz objavujú ako huby po daždi. O ich kvalite pomlčíme – výborným príkladom je Sputnik, ktorý je aj so silnými konkurentmi zoči-voči Googlu a Yandexu niečo z konca 90. rokov. Bez schopnosti úplnej interakcie s globálnym priemyslom budú ruské telekomunikácie a IT degradovať (už teraz sa na úspešný Kaspersky pozerá nesúhlasne) a čím ďalej, rýchlosť degradácie sa bude zvyšovať. Koniec koncov, všetko je to nejaká verzia Kwangmyeongu.
Na druhej strane v Afrike nie je internet vôbec a nikto sa oň v podstate nestará.