Domov Otázky Další požadavky na programy pro elektronické počítače a databáze, jejichž informace jsou uvedeny v registru ruského softwaru. Nejnovější registr softwaru ruského původu Registr softwaru

Další požadavky na programy pro elektronické počítače a databáze, jejichž informace jsou uvedeny v registru ruského softwaru. Nejnovější registr softwaru ruského původu Registr softwaru

Provozní ředitel služby Online Patent Alina Akinshina na žádost stránky připravil podrobné pokyny o tom, jak se dostat do registru rus software a které společnosti z toho budou mít prospěch.

Alina Akinshina. Fotografie poskytla společnost Softline Venture Partners

1. ledna 2016 vstoupil v Rusku v platnost zákon, který předepisuje vytvoření registru ruského softwaru a definuje kritéria pro určení domácího původu softwaru. Účel vytvoření registru je sám o sobě jednoduchý - rozšířit používání ruského softwaru a poskytnout státní podporu držitelům autorských práv k softwaru.

Zákon o náhradě dovozu poskytuje obyvatelům IT clusteru Skolkovo (a dalším ruským vývojářům softwaru) dostatek příležitostí k rychlé organizaci prodeje v rámci výběrových řízení na dodávky softwaru podnikům a organizacím, které mají nařízeno používat ruský software.

Alina Akinshina ve svém sloupku vysvětluje, jaká opatření je třeba v každé fázi podniknout, aby se co nejdříve dostala do ruského softwarového registru, a také varuje před obyčejné chyby. To vývojářům pomůže ušetřit čas a peníze na proces podávání žádostí a následné vyřízení.

Life hack: pokud nemáte čas číst velký text se spoustou podrobností, můžete jej posouvat do tabulky. Vysvětluje iterace a poskytuje představu o množství času, který je třeba strávit procházením hlavních fází vstupu do registru domácího softwaru.

Proč je to nutné?

Na začátek malý úvod o povaze ruského softwarového registru. Zákon dal vládě právo uložit zákaz vstupu zboží pocházejícího z cizích zemí, jakož i prací a služeb vykonávaných a poskytovaných zahraničními osobami. Od nynějška může vláda omezit přijímání tohoto zboží, prací a služeb k účasti na veřejných zakázkách. To znamená, že státní zákazník je povinen nejprve vyhledat softwarové produkty, které potřebuje, ve speciálním seznamu ruského softwaru. Li správné řešení nikoli v registru, bude nutné připravit odůvodněné odůvodnění nemožnosti dodržení zákazu přijímání softwaru pocházejícího ze zahraničí.

Výše uvedené usnesení stanoví pravidla pro vznik a vedení rejstříku, jakož i seznam listin potřebných k zápisu do něj.

jaké je pořadí?

První dobrou zprávou je, že žádost na Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací o zařazení do registru je zdarma. Opravdu to nic nestojí, ale upřímně řečeno, úspěšně shromáždit všechny dokumenty a správně vše vyplnit není snadný úkol. Proto se na samém začátku podnikání s pokusem o zařazení softwaru do registru musíte rozhodnout, co je pro projekt důležitější - ušetřit peníze a vzít na sebe zvýšená rizika spojená s velmi pravděpodobným odmítnutím zařazení vašeho produktu v registru, nebo zaplatit odborníky, kteří takovou operaci úspěšně absolvovali více než jednou . Druhou dobrou zprávou je, že žádost lze podat online, prostřednictvím elektronického formuláře na oficiálních stránkách reestr.minsvyaz.ru. Tím se minimalizují následky střetů s byrokracií.

Nyní se podívejme podrobně na každý krok procesu žádosti a registrace.

Krok #0. Pro podání žádosti se fyzická i právnická osoba musí přihlásit do jednotného systému identifikace a autentizace (ESIA). Chcete-li to provést, postupujte takto:

0,1. Zkontrolujte, zda má organizace klíč EDS vydaný střediskem akreditovaným ministerstvem komunikací (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Pokud takový klíč EDS neexistuje, budete jej muset získat. Obvykle postup získání klíče trvá několik dní až týden a stojí 5–10 tisíc rublů.

0,2. Ověřte si dostupnost osobního účtu vedoucího organizace (konkrétně vedoucího jednotlivce) v ESIA (Unified Identification and Authentication System). Pokud tam není, tak si ho vytvořte (v zásadě se ale bavíme o účetnictví na portálu Státní služby, nejspíš ho máte). Tento účet je zdarma.

0,3. Vytvořit účet právnická osoba v ESIA, za tímto účelem:

- ve vašem osobní účet jednotlivec na portálu státních služeb přejděte na kartu „Organizace“,

- vyberte "Vytvořit účet organizace",

- vyplňte navrhovaný formulář, potvrďte jej EDS klíčem organizace.

Vše je tedy v pořádku a podařilo se vám zaregistrovat. Přejděte na stránku https://reestr.minsvyaz.ru/, klikněte na „Odeslat žádost. Formuláře pro vyplnění žádosti o zařazení informací o softwaru do registru, stažení dokumentů a materiálů. Dále - ve skutečnosti vyplňte žádost o zařazení informací o softwaru do registru, stáhněte si dokumenty a materiály. Vyplňování probíhá online, rozhraní je velmi přátelské.

Krok 1 Uveďte název svého softwaru. Zde můžete také určit předchozí a alternativní tituly, Pokud nějaké jsou.

Krok 2 Nyní musíte svůj software klasifikovat, a to pomocí dvou klasifikátorů, které nejsou příliš dobře propojené. Jak poznamenal jeden z našich kolegů žadatelů, „dané klasifikátory nejsou přístupné rozumné analýze, musíme přemýšlet společně.“ I když však uvažujeme společně, ne vždy je možné software jednoznačně zařadit. Naštěstí máte možnost přiřadit software několika třídám najednou. Informace v klasifikátorech - Všeruský klasifikátor produktů podle typu ekonomické činnosti a klasifikátor schválený Ministerstvem telekomunikací a masových komunikací - můžete zobrazit zde: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. Při výběru vám mohou pomoci i webové stránky Asociace. Ruští výrobci programy (ARPP) "Domestic Soft": http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Jeho hodnota je v tom, že vidíte „spolužáky“ vašeho programu – kandidáty na vstup do registru.

Krok č. 3 Vezměte si firemní kartu a zkopírujte si všechny základní údaje: jméno, PSRN, DIČ. Uveďte podíly jednotlivých vlastníků společnosti. Přiložte kopii Charty v aktuálním vydání. Hlavní věc, která se od vás zde vyžaduje, je maximální péče, protože oprava chyb v aplikaci bude možná pouze na zvláštní žádost.

Specialisty, kteří se rozhodnou zahrnout konkrétní vývoj do registru, bude zajímat, kdo je držitelem autorských práv: ruská obchodní organizace (RKO); RKO, která má v řetězci vlastnictví zahraniční osoby; ruská nezisková organizace; občan Ruské federace. Pokud má organizace v řetězci vlastnictví zahraniční osoby, bude nutné celý tento řetězec otevřít ve formě tabulky a nahrát naskenované výpisy z registrů příslušných států. Informace se shromažďují ve vztahu ke všem konečným příjemcům (občanům Ruska), kteří vlastní více než 5 % autorizovaného kapitálu organizace držitelů práv.

Od účetního oddělení držitele autorských práv může být požadováno poskytnutí informace potvrzující skutečnost, že celková výše plateb za kalendářní rok v rámci licenčních a jiných smluv o udělení práv k softwaru ve prospěch cizích stran je nižší než 30 % příjmů držitele autorských práv k softwaru z jeho prodeje.

Ministerstvo telekomunikací a hromadných komunikací bude rovněž vyžadovat údaje o stavu osoby podepisující žádost a dokument potvrzující její oprávnění. Touto osobou může být zástupce držitele autorských práv jednající na základě plné moci (v tomto případě si budete muset stáhnout naskenovanou verzi plné moci), osoba, která má právo jednat jménem držitele autorských práv bez plné moci (tedy pokud je žádost podepsána generálním ředitelem, nejsou potřeba žádné další plné moci) nebo držitele autorských práv.

Nakonec musíte zadat adresu. E-mailem a telefonní číslo, na kterém bude žadatel kontaktován. Oznámení a žádosti o dodatečné informace budou zasílány na tyto kontaktní údaje.

Poté jsou do rejstříku zapsány informace o držiteli autorských práv, ze kterých se již může radovat.

Krok číslo 4. Zadejte informace o softwarovém produktu. Nejprve budete muset uvést odkaz na stránku webu držitele autorských práv na internetu, kde je dokumentace obsahující popis funkčních vlastností softwaru a informace potřebné pro provoz a zlepšování programu je umístěn. Jinými slovy, musíte poskytnout platný odkaz na stránku s informacemi o uživateli softwaru.

Kromě jiného musíte poskytnout přístup ke kopii softwaru – připojte odkaz ke stažení sady pro distribuci softwaru. Měli byste přiložit pokyny ke stažení a instalaci, poskytnout odborníkům možnost analyzovat váš software – tj. například poskytnout test licenční klíč.

Zvláštní pozornost je třeba věnovat doložce o zdůvodnění vzniku výhradního práva na program pro žadatele (např. vlastní rozvoj, zaměstnanecká práce, získání výhradního práva). Toto pole lze vyplnit v libovolném formuláři, ale hlavní je přesvědčivě, protože odborná rada bude muset zjistit, zda skutečně máte práva k tomuto softwaru. Velkým plusem zde bude osvědčení o registraci počítačového programu v Rospatent, protože má právní sílu a předpoklad spolehlivosti informací.

V případě, že jsou v softwaru implementovány ochranné funkce důvěrná informace budete muset poskytnout další informace. Shoda softwaru s požadavky na bezpečnost informací musí být potvrzena zvláštním certifikátem certifikačního systému bezpečnosti informací pro požadavky na bezpečnost informací. Mělo by být také potvrzeno, že držitel autorských práv má licenci na vývoj a výrobu prostředků na ochranu důvěrných informací.

Krok číslo 5. Podání přihlášky končí jejím elektronickým podpisem digitální podpis vydané certifikačním střediskem akreditovaným ministerstvem komunikací a zaslané k posouzení.

Co se stane po podání žádosti?

Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací zkontroluje žádost z formálních důvodů, poté bude žádost buď zaregistrována, nebo bude registrace zamítnuta s odkazem na určitý odstavec „Pravidel pro vytváření a údržbu jednotného registru ruských programů pro elektronické počítače“. a databáze." V druhém případě by měl žadatel napravit porušení a znovu podat žádost.

V první fázi se také kontroluje, zda jsou příjemci správně uvedeni. Pokud byly údaje zfalšovány, nelze podat novou žádost dříve než za rok.

Jakmile bude žádost zaregistrována, informace o tom bude do 24 hodin zveřejněna na webu registru bez uvedení osobních údajů žadatele. Poté je žádost předložena odborné radě, která do 30 pracovních dnů zpracuje závěr a předloží jej Ministerstvu komunikací. Během této doby mohou být žadateli zaslány žádosti o vysvětlení, čímž se obnoví 30denní lhůta. Výsledkem je, že odborná rada zveřejní své stanovisko na webu rejstříku, které je následně do 10 dnů schvalováno příkazem Ministerstva komunikací. Po kladném rozhodnutí je software do 24 hodin zapsán do registru ruského softwaru. Pokud byla žádost zamítnuta, lze takové rozhodnutí do 3 měsíců napadnout u soudu.

Podrobné informace o přezkumném řízení s odkazy na doložky, které je upravují Pravidla pro vytváření a údržbu jednotného registru ruských programů pro elektronické počítače a databáze shrnuto v tabulce:

název

Od 1.1.2016 všechny státní a obecní orgány, veřejné korporace Rosatom a Roskosmos, řídící orgány státních mimorozpočtových fondů, jakož i státní a rozpočtové instituce, které provádějí nákupy v souladu s požadavky „O smluvním systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb ke splnění státních a komunální potřeby“, jsou povinni dodržovat zákaz přijímání softwaru pocházejícího ze zahraničí pro účely pořízení pro státní a komunální potřeby.

Aby se zákazník mohl rozhodnout o nákupu softwaru, potřebuje pracovat s registrem. Při práci s registrem ruského softwaru zákazník zadává objednávku softwarových produktů, musí:

1) prostudujte klasifikátor a určete, která třída odpovídá softwaru plánovanému k nákupu;

2) přejděte na oficiální webovou stránku registru a zjistěte, zda registr obsahuje informace o softwaru pro tuto třídu (viz níže, jak to provést);

3) pokud jsou v registru informace o jednom nebo více softwarových produktech pro požadovanou třídu, zákazník bude muset samostatně určit, zda alespoň jeden z produktů splňuje vlastnosti, které zákazník požaduje a které plánuje zahrnout do popisu předmětu zakázky. K tomu je vhodné určit požadované funkční, technické a provozní vlastnosti softwaru a porovnat je s podobnými vlastnostmi softwaru, o kterém jsou informace umístěny v registru.

Níže je uveden příklad formy srovnání výkonu:

č. p / p	Funkce softwaru	Požadované	Produkt A	Produkt B
1.	Funkční charakteristiky
1.1.	Centralizované řízení	Ano	Ano	Ano
1.2.	Správa fyzické a virtuální infrastruktury	Ano	Omezený	Ano
…	Schopnost spravovat virtualizační prostředí od více dodavatelů	Ano	Ano	Ano
2.	Specifikace
2.1.	Maximální počet hostitelů virtualizace	64	64	200
2.2.	Maximální počet virtuálních strojů	3000	8000	Není zdokumentováno
2.3.	Automatické obnovení po havárii virtuálního počítače (HA)	Ano	Ano	Ano
3.	Výkonové charakteristiky
3.1.	Integrace s AD	Ano	Ano	Ne
3.2.	Možnost centralizované správy prostřednictvím webového prohlížeče	Ano	Ano	Ano
3.3.	Dostupnost API pro zálohování	Ne	Ano	Ne

Poznámka

Nutno podotknout, že v souladu s nařízením vlády Ruská Federaceč. 1236 z hlediska charakteristiky programového vybavení záznam rejstříku obsahuje pouze adresu stránky webu nositele práv v informační a telekomunikační síti Internet, která obsahuje dokumentaci obsahující popis funkčních charakteristik programového vybavení a informace potřebné pro instalaci a obsluhu softwaru. V praxi ne vždy stránka držitele autorských práv obsahuje všechny potřebné informace o softwaru. Mechanismus získávání těchto informací pro přípravu odůvodnění nebyl upraven. V případě nedostatečných informací o požadovaném softwaru je vhodné požádat držitele autorských práv o poskytnutí takových charakteristik.

Na základě výsledků provedené práce se zákazník rozhodne pro jedno ze dvou rozhodnutí: buď si koupí některý z ruských softwarových produktů uvedených v registru, nebo zdůvodní nákup softwaru, který není zahrnut v registru.

Druhý je možný, pokud:

a) registr neobsahuje informace o softwaru požadované třídy;

b) software, o kterém jsou údaje zařazeny v evidenci podle požadované třídy, neodpovídá svými funkčními, technickými a (nebo) provozními vlastnostmi požadavkům objednatele.

V tomto případě musí objednatel připravit, schválit a zveřejnit (spolu se zadávací dokumentací) . Taková povinnost je stanovena v části 3 článku 14 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“. Postup přípravy odůvodnění (Postup) je schválen.

Za zmínku stojí, že v souladu s odstavcem 4 Postupu musí zákazník schválit uvedené odůvodnění ke dni vyvěšení oznámení o zakázce. Nestačí schválit odůvodnění současně s celým balíkem zadávací dokumentace.

Abychom vyhověli uvedené ustanovení S ohledem na složitost zadávacích řízení obecně se zadavatelům vyplatí sledovat nejen samotný registr, ale i žádosti podané o zařazení do registru (ty jsou také vyvěšeny na webu provozovatele registru). To vám umožní předvídat zahrnutí konkrétního softwaru do registru.

Návrh odůvodnění je vhodné připravit v době přípravy kompletního balíku zadávací dokumentace a následně jej v den zveřejnění aktualizovat a schválit.

Odůvodnění musí obsahovat údaj:

a) okolnost, v souvislosti s níž nelze zákaz dodržet (vybírá se pododstavec „a“ nebo „b“ odst. 2 nařízení vlády Ruské federace č. 1236);

b) třída (třídy) softwaru, která (která) musí odpovídat softwaru, který je předmětem zakázky;

c) požadavky na funkční, technické a provozní vlastnosti softwaru, který je předmětem pořízení, stanovené objednatelem (s uvedením třídy (tříd), kterým musí software odpovídat, viz výše);

d) funkční, technické a (nebo) provozní vlastnosti, včetně kvantitativních, podle kterých softwarové produkty z registru nesplňují požadavky stanovené zákazníkem pro softwarový produkt, který je předmětem pořízení, pro každý softwarový produkt z registru (s uvedením jeho názvu). Takto porovnávané softwarové produkty musí patřit do stejné třídy ().

Viz také příklady zdůvodnění nemožnosti nákupu softwaru z registru: ; . Můžete vidět více příkladů podobných dokumentů předložených k odůvodnění nemožnosti nákupu domácího softwarového produktu.

Pokud registr neobsahuje informace o softwaru pro požadovanou třídu (je vybrán pododstavec „a“ odstavce 2 nařízení vlády Ruské federace č. 1236), není poslední blok („d“) zahrnut do odůvodnění.

U tohoto bloku („d“) je také třeba mít na paměti, že nařízení vlády Ruské federace č. 1236 nestanoví povinné uvedení funkčních, technických a provozních charakteristik zakoupeného softwaru za účelem prokázat jeho odlišnost od softwaru uvedeného v registru. Nesprávně specifikované vlastnosti softwaru požadovaného zákazníkem i softwaru umístěného v registru však mohou sloužit jako základ pro reklamace regulačních orgánů. Důvodem reklamace může být např. odvolání softwarového vývojáře, jehož údaje jsou zapsány v registru, se stížností na Federální antimonopolní službu na nesprávné zdůvodnění nemožnosti dodržení zákazu ze strany zákazníka.

V případě nedostatečných informací o vlastnostech softwaru, o kterém jsou informace umístěny v registru, je vhodné požádat držitele autorských práv o poskytnutí takových charakteristik.

Pokud takové informace nejsou poskytnuty, je vhodné pořídit screenshoty stránek webu držitele autorských práv, které obsahují informace o vlastnostech softwaru z registru (v době zveřejnění odůvodnění), a tyto screenshoty přiložit k odůvodnění.

Příklad zdůvodnění nemožnosti dodržet zákaz nákupu softwaru je uveden v.

Kontrola přítomnosti informací o softwaru pro konkrétní třídu v registru na webu reestr.minsvyaz.ru v aktuální podobě se provádí následovně:

1) na webu registru ruského softwaru přejděte do sekce "Registr";

2) vyberte požadovanou třídu softwaru:

3a) pokud v registru nejsou žádné informace o softwaru pro požadovanou třídu, zobrazí se odpovídající zpráva:

3b) pokud registr obsahuje informace o softwaru požadované třídy, zobrazí se seznam softwarových produktů:

Aktuální přírůstky (k prosinci 2017)

V březnu 2017 vláda schválila programy pro elektronické počítače a databáze, jejichž informace jsou součástí registru ruského softwaru. Požadavky určují složení, architekturu a funkce softwaru potřebného k nahrazení importovaných analogů.

Zejména softwarové rozhraní musí být implementováno v ruštině. Software nesmí vyžadovat instalaci jiného softwaru (doplňkového softwarových modulů, fonty), který má jakákoli omezení týkající se jeho bezplatné distribuce na území Ruska, s výjimkou operační systémy. Aktualizace softwaru by měly být prováděny pouze po potvrzení uživatelem nebo oprávněným personálem. Zároveň pro každý typ softwaru (operační systém, komunikační software, kancelářský oblek poštovní aplikace, organizátor, prohlížeče, internetový prohlížeč, editor prezentací, tabulkový editor, textový editor, ON správce souborů, právní referenční systém (SPS), software a nástroje systému elektronické správy dokumentů antivirová ochrana) podléhají zvláštním požadavkům.

Registrační záznam je dle usnesení doplněn o informaci o shodě či nesouladu softwaru s dalšími požadavky. Ke konci roku 2017 se však žádné takové informace v registru nenašly.

V červnu 2017 zveřejnilo ministerstvo telekomunikací a hromadných komunikací realizaci plánů na přechod federálních výkonných orgánů a státních mimorozpočtových fondů na používání domácího kancelářského softwaru, a to i namísto dříve zakoupeného kancelářského softwaru.

Úplný seznam předpisů týkajících se nahrazování importu softwaru viz

Drazí kolegové!

Zajímavé a užitečný materiál pro státní a komunální zákazníky je zveřejněn na webových stránkách Expertního centra pro elektronický stát d-russia.ru. Tento materiál obsahuje pokyny krok za krokem o aplikaci nařízení vlády Ruské federace ze dne 16. listopadu 2015 č. 1236 „O stanovení zákazu přijímání softwaru pocházejícího z cizích zemí pro účely pořizování pro státní a komunální potřeby“.

Registr ruského softwaru - pokyny pro vládní zákazníky

Od 1. ledna 2016 jsou všechny státní a obecní orgány, státní korporace Rosatom a Roskosmos, řídící orgány státních mimorozpočtových fondů, jakož i státní a rozpočtové instituce, které provádějí nákupy v souladu s požadavky spolkového zákona č. 44 ze dne 23. března 2016 5.4.2013 -FZ "O smluvním systému v oblasti obstarávání zboží, prací, služeb pro uspokojování státních a komunálních potřeb", jsou povinni dodržovat zákaz přijímání softwaru pocházejícího z cizích zemí pro účely zadávání zakázek pro státní a komunální potřeby.

Aby se zákazník mohl rozhodnout o nákupu softwaru, potřebuje pracovat s registrem. Při práci s registrem ruského softwaru musí zákazník zadávající objednávku na dodávku softwarových produktů:

1) prostudujte klasifikátor a určete, která třída odpovídá softwaru plánovanému k nákupu;

2) přejděte na oficiální webovou stránku registru a zjistěte, zda registr obsahuje informace o softwaru pro tuto třídu (viz níže, jak to provést);

3) pokud jsou v registru informace o jednom nebo více softwarových produktech pro požadovanou třídu, bude muset zákazník samostatně určit, zda alespoň jeden z produktů splňuje vlastnosti, které zákazník požaduje a které plánuje zahrnout do popisu předmět nákupu. K tomu je vhodné určit požadované funkční, technické a provozní vlastnosti softwaru a porovnat je s podobnými vlastnostmi softwaru, o kterém jsou informace umístěny v registru.

Níže je uveden příklad formy srovnání výkonu:

č. p / p	Funkce softwaru	Požadované	Produkt A	Produkt B
1.	Funkční charakteristiky
1.1.	Centralizované řízení	Ano	Ano	Ano
1.2.	Správa fyzické a virtuální infrastruktury	Ano	Omezený	Ano
…	Schopnost spravovat virtualizační prostředí od více dodavatelů	Ano	Ano	Ano
2.	Specifikace
2.1.	Maximální počet hostitelů virtualizace	64	64	200
2.2.	Maximální počet virtuálních strojů	3000	8000	Není zdokumentováno
2.3.	Automatické obnovení po havárii virtuálního počítače (HA)	Ano	Ano	Ano
3.	Výkonové charakteristiky
3.1.	Integrace s AD	Ano	Ano	Ne
3.2.	Možnost centralizované správy prostřednictvím webového prohlížeče	Ano	Ano	Ano
3.3.	Dostupnost API pro zálohování	Ne	Ano	Ne

Poznámka

Je třeba poznamenat, že v souladu s nařízením vlády Ruské federace č. 1236 týkajícím se charakteristik softwaru obsahuje záznam v registru pouze adresu stránky webu držitele autorských práv v informační a telekomunikační síti Internet, která obsahuje dokumentaci obsahující popis funkčních charakteristik softwaru a informace nezbytné pro instalaci a provoz softwaru. V praxi ne vždy stránka držitele autorských práv obsahuje všechny potřebné informace o softwaru. Mechanismus získávání těchto informací pro přípravu odůvodnění nebyl upraven. V případě nedostatečných informací o požadovaném softwaru je vhodné požádat držitele autorských práv o poskytnutí takových charakteristik.

Druhý je možný, pokud:

A) registr neobsahuje informace o softwaru požadované třídy;

b) software, o kterém jsou údaje v evidenci zařazeny podle požadované třídy, neodpovídá svými funkčními, technickými a (nebo) provozními vlastnostmi požadavkům zákazníka.

V tomto případě musí zadavatel připravit, schválit a zveřejnit (spolu se zadávací dokumentací) odůvodnění nemožnosti zákazu dodržet. Taková povinnost je stanovena v části 3 článku 14 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí“. Postup přípravy odůvodnění (Postup) byl schválen nařízením vlády ze dne 16.11.2015 č. 1236.

Pro dodržení tohoto ustanovení by měli zadavatelé s ohledem na složitost zadávacích řízení obecně sledovat nejen samotný registr, ale i žádosti podané o zařazení do registru (jsou také vyvěšeny na webových stránkách provozovatele registru). To vám umožní předvídat zahrnutí konkrétního softwaru do registru.

Návrh odůvodnění je vhodné připravit v době přípravy kompletního balíku zadávací dokumentace a následně jej v den zveřejnění aktualizovat a schválit.

Odůvodnění musí obsahovat údaj:

A) okolnost, v souvislosti s níž nelze zákaz dodržet (vybírá se pododstavec „a“ nebo „b“ odst. 2 vyhlášky vlády Ruské federace č. 1236);

b) třída (třídy) softwaru, kterému (kterému) musí software, který je předmětem zakázky, odpovídat;

v) požadavky na funkční, technické a provozní vlastnosti softwaru, který je předmětem pořízení, stanovené zákazníkem (s uvedením třídy (tříd), kterým musí software odpovídat, viz výše);

G) funkční, technické a (nebo) provozní vlastnosti, včetně kvantitativních, podle kterých softwarové produkty z registru nesplňují požadavky stanovené zákazníkem na softwarový produkt, který je předmětem pořízení, pro každý softwarový produkt od registru (s uvedením jeho názvu). Softwarové produkty srovnávané tímto způsobem musí patřit do stejné třídy ( příklad srovnání softwarových produktů).

Pro tento blok ("G") je také třeba mít na paměti, že nařízení vlády Ruské federace č. 1236 nestanoví povinné uvedení funkčních, technických a provozních vlastností zakoupeného softwaru za účelem prokázání jeho odlišnosti od softwaru uvedeného v Registrovat. Nesprávně specifikované vlastnosti softwaru požadovaného zákazníkem i softwaru umístěného v registru však mohou sloužit jako základ pro reklamace regulačních orgánů. Důvodem reklamace může být např. odvolání softwarového vývojáře, jehož údaje jsou zapsány v registru, se stížností na Federální antimonopolní službu na nesprávné zdůvodnění nemožnosti dodržení zákazu ze strany zákazníka.

Příklad odůvodnění nemožnosti dodržet zákaz nákupu software je uveden v příloze.

Kontrola přítomnosti informací o softwaru pro konkrétní třídu v registru na webu reestr.minsvyaz.ru v aktuální podobě se provádí následovně:

1) na webu registru ruského softwaru přejděte do sekce "Registr";

2) vyberte požadovanou třídu (třídy) softwaru:

3a) pokud v registru nejsou žádné informace o softwaru pro požadovanou třídu, zobrazí se odpovídající zpráva:

3b) pokud registr obsahuje informace o softwaru třídy, kterou hledáte, zobrazí se seznam softwarových produktů:

5) Ruská obchodní organizace bez převažující zahraniční účasti. Komerční organizace je taková, pokud v ní více než 50 procent tvoří celkový podíl přímé a (nebo) nepřímé účasti:

Ruská Federace,

obce,

občané Ruské federace.

6) občan Ruské federace.

Požadavek 2. Software byl legálně uveden do civilního oběhu na území Ruské federace. Kopie Softwaru nebo práva k jeho použití jsou volně implementovány v celé Ruské federaci.

Požadavek 3. Tento požadavek se vztahuje na celkovou výši plateb za kalendářní rok na základě licenčních a jiných smluv (bez ohledu na typ smlouvy).

Jedná se o smlouvy, které:

1) zajistit udělování práv k výsledkům duševní činnosti a prostředkům individualizace, výkonu práce, poskytování služeb;

2) jsou spojeny s vývojem, adaptací a modifikací softwaru a jsou uzavřeny pro vývoj, adaptaci a modifikaci softwaru;

3) zahrnují platby:

zahraniční právnické osoby a (nebo) fyzické osoby, ruské komerční a (nebo) nekomerční organizace jimi ovládané,

agenti, zástupci zahraničních osob a jimi ovládané ruské obchodní a (nebo) nekomerční organizace.

Celková výše plateb takovým osobám za kalendářní rok musí být nižší než 30 procent z výnosu držitele autorských práv (držitelů práv) softwaru z jeho prodeje (včetně udělení práv k užívání).

Požadavek 4. Informace o softwaru nepředstavují státní tajemství a neobsahují informace, které jej tvoří.

Požadavek 5. Software splňuje požadavky na bezpečnost informací. To znamená, že musí existovat certifikát systému certifikace bezpečnosti informací pro požadavky na bezpečnost informací. Postup pro jeho vydávání stanoví vláda Ruské federace.

Tento požadavek se vztahuje pouze na software, který implementuje funkce ochrany důvěrných informací.

Požadavek 6. Existuje licence k provádění činností pro vývoj a výrobu prostředků na ochranu důvěrných informací, pokud:

jako součást softwaru jsou implementovány funkce ochrany důvěrných informací.

Kdo může zadávat informace do rejstříku

Držitel práv k softwaru nebo osoba, která je oprávněna všemi držiteli práv (článek 9 Pravidel), může požádat oprávněný orgán (Ministerstvo telekomunikací a hromadných komunikací Ruska) se žádostí o zařazení informací do rejstříku.

Pokud výhradní právo na software náleží Ruské federaci, ustavující jednotce Ruské federace, obci, pak se žádost podává odpovídajícím způsobem:

federální výkonný orgán,

výkonný orgán ustavující entity Ruské federace,

místní samospráva popř

organizace, která s takovým právem spravuje (disponuje).

Pro organizaci resp individuální mohli zadat informace o softwaru do rejstříku, musí mít:

Účet v ESIA

Je potřeba k předkládání dokumentů prostřednictvím oficiálních webových stránek rejstříku. To je možné pouze po autorizaci na vašem osobním účtu prostřednictvím ESIA.

Pokud je držitelem práv fyzická osoba, stačí jeho ověřený účet v ESIA. U právnické osoby je to složitější – je potřeba zaregistrovat jeho účet. To vyžaduje, aby:

právnická osoba měla kvalifikovaný certifikát elektronický podpis vydává vedoucímu organizace a

manažer měl ověřený účet jako fyzická osoba v ESIA.

Chcete-li vytvořit účet právnické osoby v ESIA, manažer to potřebuje portál veřejných služeb :

1) přejděte na kartu „Organizace“,

2) vyberte "Vytvořit účet organizace",

3) vyplňte navrhovaný formulář a

4) znovu potvrdit kvalifikovaným elektronickým podpisem.

Vylepšený kvalifikovaný elektronický podpis

Je potřeba k podepsání žádosti o vložení informací o softwaru do Registru.

Je-li nositelem práv fyzická osoba, musí být žádost podepsána osobním vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem.

Pokud držitel autorských práv entita, pak hovoříme o vylepšeném kvalifikovaném elektronickém podpisu organizace zastoupené jejím vedoucím nebo oprávněnou osobou (na základě plné moci).

Jak se přihlásit

Aby bylo možné vložit informace o softwaru do rejstříku, je nutné předložit Ministerstvu telekomunikací a hromadných komunikací Ruska příslušnou žádost a dokumenty a materiály k ní připojené (článek 14 Pravidel).

K tomu je třeba vyplnit elektronické formuláře, které jsou zveřejněny na oficiálních stránkách registru. register.minsvyaz.ru(Nařízení Ministerstva telekomunikací a masových komunikací Ruska ze dne 31. prosince 2015 č. 614 "O stanovení oficiálních webových stránek provozovatele jednotného registru ruských počítačových programů a databází v informační a telekomunikační síti "Internet"") .

To lze provést po žadateli (článek 14 Pravidel).

Informace, dokumenty a materiály potřebné k podání žádosti(podle oddílu IV Postup při podání žádosti o vložení informací o softwaru do rejstříku ):

1. Název softwaru. Musíte zadat aktuální název softwaru (žádná čísla verzí produktu).

2. Předchozí a (nebo) alternativní názvy softwaru. Toto pole může zůstat prázdné.

3. Kód(y) produktu. Musíte zadat jeden nebo více kódů OKPD 2. Jejich popis je uveden v Celoruském klasifikátoru produktů podle druhu ekonomické činnosti OK 034-2014 (KPES 2008).

4. Třída (třídy) softwaru, kterému (kterému) software odpovídá. Musí být specifikována jedna nebo více softwarových tříd. Zároveň pod softwarová třída rozumí skupině, která:

kombinuje software, který má podobné funkční, technické a (nebo) provozní vlastnosti, a

určeno klasifikátorem (schváleno Ministerstvem telekomunikací a masových komunikací Ruska příkazem ze dne 31. prosince 2015 č. 621).

Taková definice je uvedena v odstavci 2 Pravidel.

Postup pro stanovení třídy (tříd) je schválen objednávkou č. 622 ze dne 31. prosince 2015.

Klasifikátor používá metodu hierarchické klasifikace a metodu sekvenčního kódování. Kód se skládá ze 2-4 digitálních znaků.

Software odpovídá několika třídám, pokud plně nebo částečně splňuje funkční, technické a (nebo) provozní vlastnosti těchto tříd.

5. Status držitele autorských práv. Zde musíte vybrat jednu nebo více položek ze seznamu:

Ruská obchodní organizace;

ruská obchodní organizace, která má v řetězci vlastnictví zahraniční subjekty (zahraniční organizace nebo trusty);

Ruská nezisková organizace;

občan Ruské federace.

6. Informace o držitelích autorských práv k softwaru. Obsah závisí na postavení držitele autorských práv:

1) ve vztahu k občanovi musíte uvést:

příjmení, jméno, patronymie,

jméno a údaje o dokladu totožnosti,

adresa registrace v místě bydliště (pobytu) nebo, pokud taková registrace chybí, adresa místa skutečného bydliště;

2) ve vztahu k organizaci musíte uvést celé jméno, PSRN a TIN.

7. Údaje o podílech přímé a nepřímé účasti na držiteli práv:

Ruská Federace,

subjekty Ruské federace,

obce,

Ruské neziskové organizace bez převažující zahraniční účasti a

občané Ruské federace.

Toto pole je nutné vyplnit ve dvou případech – pokud výhradní právo k softwaru náleží držiteli autorských práv :

„Ruská obchodní organizace“ popř

"Ruská obchodní organizace se zahraničními subjekty v řetězci vlastnictví."

V prvním případě musíte uvést konečné vlastníky (občany Ruska) a velikost jejich podílů.

Ve druhém případě je nutné zveřejnit celý řetězec vlastnictví ve formě tabulky a nahrát naskenované výpisy (nebo jiné dokumenty) z registrů příslušných států.

Informace musí být vyplněny pro všechny konečné příjemce (ruské občany), kteří vlastní více než 5 procent autorizovaného kapitálu organizace držitelů práv.

Samostatné pravidlo je stanoveno pro případ, kdy takoví beneficienti společně vlastní méně než 50 procent schváleného kapitálu (tj. nelze ověřit kritérium vlastnictví výlučného práva). V takové situaci je nutné zahrnout informace o ruských občanech, kteří vlastní akcie menší než 5 procent. To musí být provedeno tak, aby žádost obsahovala informace o ruských občanech, kteří celkem vlastní více než 50 procent základního kapitálu organizace držitelů práv. To znamená, že není nutné poskytovat informace o všech konečných příjemcích – ruských občanech.

8. E-mailová adresa a telefonní číslo pro kontaktování žadatele. Musíte poskytnout platné kontakty pro oznámení a žádosti o další informace.

9. Adresa stránky webu držitele autorských práv na internetu s dokumentací, která obsahuje popis funkčních charakteristik softwaru a informace pro jeho instalaci a provoz. Jde o uživatelskou dokumentaci.

10. Status osoby podepisující žádost. V tomto poli musíte vybrat jednu položku ze seznamu:

zástupce nositele práv jednající na základě plné moci;

osoba, která má právo jednat jménem nositele práv, kterým je právnická osoba, bez plné moci;

držitel práv, který je občanem Ruské federace.

11. Dokument, který potvrzuje oprávnění osoby podepisující žádost(pokud žádost o zápis informace do Rejstříku podepisuje zástupce v plném rozsahu). Toto je plná moc s oprávněním jednat jménem držitele autorských práv k softwaru. Žadatel musí nahrát naskenovanou verzi plné moci ve formátu pdf.

12. Kopie listiny držitele autorských práv k softwaru(pokud žádost podává organizace). Musíte si stáhnout naskenovanou verzi zakládací listiny ve formátu pdf. Musíte to udělat v jednom souboru.

13. Instance softwaru. V tato sekce ke stažení distribuce softwaru musíte poskytnout platný odkaz. Musíte také připojit pokyny (ve formě jediného dokumentu v jakékoli podobě) pro stažení a instalaci. Měl by obsahovat (v případě potřeby) licenční klíč ( sériové číslo) aktivovat.

14. Dokumenty, které potvrzují, že software splňuje požadavek vlastnictví výhradního práva(pokud je žádost podána ). Je potřeba stáhnout:

soubor s popisem řetězce vlastnictví ve formě tabulky (ve volné formě) a

naskenovanou verzi výpisů (nebo jiných dokumentů) z registrů příslušných států potvrzující údaje v tabulce.

15. Informace o důvodech pro držitele práv (držitelů práv) mít výhradní právo k Softwaru na celém světě a po celou dobu trvání výhradního práva. Toto pole musí být vyplněno v textové podobě (v libovolné formě).

Základem pro vznik výhradního práva může být např. vlastní vývoj (vytvoření zaměstnaneckého díla) nebo získání výhradního práva.

16. Dokumentace popisující funkční charakteristiky softwaru a informace pro jeho instalaci a provoz. Tato dokumentace musí být stažena v textovém formátu.

17. Dokumentace, která obsahuje:

1) popis procesů, které zajišťují údržbu životní cyklus Software, včetně:

odstranění závad zjištěných během provozu softwaru,

vylepšení softwaru;

2) informace o personálu, který je povinen takovou podporu poskytovat.

Tato dokumentace musí být rovněž stažena v textovém formátu.

18. Další dokumenty.Žadatel může připojit jakékoli dokumenty, které potvrzují, že produkt splňuje kritéria ruského softwaru a třídy softwaru.

Žadatel musí (článek 14 Pravidel).

Kdo a jak obsahuje informace o softwaru v registru

V procesu zařazování informací o softwaru do registru, s výjimkou , můžeme rozlišit ještě tři aktéry.

1. Ministerstvo komunikací Ruska. Toto je oprávněný federální výkonný orgán pro vytváření a udržování registru. Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruska rozhoduje o zařazení informací o softwaru do rejstříku a o jejich vyloučení z registru.

2. provozovatel registru. Přímo se podílí na vedení rejstříku.

Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruska přitahuje operátora v souladu s federálním zákonem ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek na zboží, práce, služby pro potřeby státu a obcí “ (dále jen zákon č. 44-FZ) (pravidla bod 6). Musí splňovat dvě podmínky:

být registrován na území Ruské federace;

mít právo obdržet legální kopii Softwaru.

Tyto podmínky splňují tři organizace uvedené v článku 13 federálního zákona ze dne 29. prosince 1994 č. 77-FZ „O povinném ukládání listin“:

Mezisektorový výzkumný ústav "Integral";

Vědeckotechnické centrum "Informregister";

Prezidentská knihovna pojmenovaná po B. N. Jelcin.

Provozovatel z řad svých zaměstnanců určuje osoby oprávněné uvádět informace do evidence, měnit je a (nebo) je z evidence vyřazovat (čl. 7 Pravidel).

3. Odborná rada pro ruský software. Je vytvořen ruským ministerstvem telekomunikací a masových komunikací za účelem provedení kontroly, když jsou informace o softwaru zahrnuty do rejstříku (článek 8 pravidel, nařízení ruského ministerstva telekomunikací a masových komunikací ze dne 30. prosince 2015 č. 615 „O schválení předpisů o Radě odborníků pro ruský software pod Ministerstvem komunikací a masmediálních komunikací Ruské federace).

P Proces zařazování informací o softwaru do Registru lze zhruba rozdělit do devíti etap.

Fáze 1. Oprávněný orgán zkontroluje žádost a k ní připojené dokumenty a materiály do 10 pracovních dnů ode dne obdržení (bod 16 Pravidel).

Fáze 2. Oprávněný orgán si do 5 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti vyžádá od státních orgánů doklady a informace potvrzující údaje v žádosti a doklady a materiály k ní připojené (odst. 20 Pravidel).

Fáze 3. Oprávněný orgán žádost zaregistruje (článek 19 Pravidel).

Žadateli bude zamítnuta registrace, pokud (článek 17 Pravidel):

porušil Pravidla;

oprávněná osoba ve lhůtě 12 měsíců před obdržením žádosti již:

odmítl žadateli zařadit údaje do Rejstříku z důvodu, že předložil nepravdivé doklady, materiály a (nebo) nepřesné informace (odst. „a“ čl. 27 Pravidel), nebo

ze stejného důvodu vyřadil informaci z rejstříku (písm. „c“, odst. 33 Pravidel).

Poté, co žadatel odstraní důvody uvedené v prvním odstavci, bude moci znovu podat žádost (odstavec 18 Pravidel).

Fáze 4. Provozovatel registru nejpozději následující pracovní den po dni registrace přihlášky založí otevřený přístup na oficiálních stránkách (článek 19 Pravidel). Zároveň dochází k depersonalizaci osobních údajů (pokud existují).

Fáze 5. Odborná rada žádost posoudí do 30 pracovních dnů ode dne její registrace a schválí odborný posudek (čl. 21 Pravidel). Měl by obsahovat závěry o tom, zda software vyhovuje:

Fáze 6. Odborný posudek je předán provozovateli systému do jednoho pracovního dne ode dne jeho schválení (bod 21 Pravidel).

Fáze 7. Provozovatel registru zveřejní znalecký posudek na oficiální webové stránky (článek 21 Pravidel).

Fáze 8. O zařazení informací o softwaru do Registru rozhoduje oprávněný orgán. Musí udělat toto:

do 65 pracovních dnů ode dne zaevidování přihlášky, ale

nejpozději do 10 pracovních dnů ode dne, kdy odborná rada schválila znalecký posudek.

Uvedené rozhodnutí se vydává ve formě příkazu Ministerstva telekomunikací a hromadných komunikací Ruska (článek 25 Pravidel).

Oprávněná osoba může odmítnout zařazení informací o softwaru do Rejstříku ze tří důvodů (článek 27 Pravidel):

žadatel předložil nepravdivé doklady, materiály a (nebo) nepravdivé informace;

žadatel nepředložil do 30 pracovních dnů vysvětlení a (nebo) dokumenty na žádost odborné rady (článek 22 Pravidel), pokud bez nich nelze potvrdit správnost poskytnutých informací a (nebo) pravost předložených dokumentů;

Fáze 9. Operátor registru:

zveřejní rozhodnutí oprávněného orgánu na oficiálních webových stránkách a informuje o něm žadatele na e-mailovou adresu uvedenou v žádosti (čl. 28 Pravidel);

obsahuje informace o softwaru v Registru (článek 29 Pravidel).

Provozovatel tak musí učinit nejpozději v pracovní den následující po dni, kdy oprávněný orgán rozhodne.

Nařízení vlády Ruské federace ze dne 23. března 2017 č. 325 „O schválení dodatečných požadavků na programy pro elektronické počítače a databáze, o nichž jsou informace obsaženy v registru ruského softwaru, ao změnách pravidel pro vytváření a udržování jednotného registru ruských programů pro elektronické počítače a databáze“

V souladu s odstavcem 6 článku 12.1 federálního zákona „o informacích, informační technologie a o ochraně informací“ Vláda Ruské federace rozhoduje:

1. Schvalte přiložené:

další požadavky na programy pro elektronické počítače a databáze, jejichž informace jsou uvedeny v registru ruského softwaru;

změny, které se provádějí v Pravidlech pro tvorbu a vedení jednotného registru ruských programů pro elektronické počítače a databáze, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. listopadu 2015 č. 1236 „o stanovení zákazu přijímání softwaru pocházejícího z cizích zemí pro účely nákupu pro státní a komunální potřeby“ (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, č. 47, položka 6600).

2. Federální výkonné orgány a státní mimorozpočtové fondy při pořizování programů pro elektronické počítače a databáze pro státní potřeby, o nichž jsou informace obsaženy v registru ruského softwaru, dbají na splnění dalších požadavků schválených tímto usnesením.

3. Ministerstvu telekomunikací a masových komunikací Ruské federace:

schvaluje postup a metodiku potvrzování shody programů pro elektronické počítače a databáze, o nichž jsou informace obsaženy v registru ruského softwaru, s dalšími požadavky schválenými tímto usnesením;

uvést regulační právní akty do souladu s tímto usnesením;

do 6 měsíců od data oficiálního zveřejnění tohoto usnesení zajistit, aby software zahrnutý v registru ruského softwaru vyhovoval dalším požadavkům schváleným tímto usnesením.

4. Změny schválené tímto usnesením nabývají účinnosti po 6 měsících ode dne oficiálního zveřejnění tohoto usnesení.

SCHVÁLENÝ
Nařízení vlády
Ruská Federace
ze dne 23. března 2017 č. 325

Další požadavky
na programy pro elektronické počítače a databáze, jejichž informace jsou zahrnuty v registru ruského softwaru

I. Obecná ustanovení

1. Tento dokument definuje požadavky na programy pro elektronické počítače a databáze, o nichž jsou informace obsaženy v registru ruského softwaru, pokud jde o složení a funkční vlastnosti softwaru určeného mimo jiné k automatizaci funkcí zaměstnanců společnosti federální výkonné orgány a státní mimorozpočtové fondy Ruské federace při výkonu úřední povinnosti(dále příslušně - uživatelé, software).

2. Informační podpora pro uživatele (dále jen uživatelská podpora) musí být poskytována v souladu s tímto dokumentem na celém území Ruské federace bez omezení.

II. Požadavky na skladbu, funkční vlastnosti a operační prostředí kancelářského softwaru

3. Kancelářský software zahrnuje operační systém, komunikační software, kancelářský balík, e-mailové aplikace, organizér, prohlížeče, internetový prohlížeč, editor prezentací, tabulkový editor, textový editor, software pro správu souborů, právní referenční systém, softwarové systémy pro správu elektronických dokumentů a antivirus ochrana.

Kancelářský software se skládá ze samostatného a/nebo webového softwaru a klientského softwaru. Kancelářský software může být soubor vzájemně souvisejících softwarových produktů, které odpovídají klasifikátoru programů pro elektronické počítače a databáze v souladu s právními předpisy Ruské federace.

4. Kancelářský software musí zajistit práci uživatelů na osobních elektronických počítačích, zařízeních terminálový přístup a účastnická zařízení rádiové mobilní komunikace bez připojení k místním sítím a (nebo) využívající informační a telekomunikační síť „Internet“ a (nebo) využívající infrastrukturu, která poskytuje informační a technologickou interakci informačních systémů používaných k poskytování veřejné služby a výkon funkcí státu v elektronické podobě, vytváření, zpřístupňování, zpracování, ukládání a výmaz elektronické dokumenty(technologie „cloud“) a (nebo) používání místních sítí pro uživatelský přístup k softwaru nainstalovanému na hardware serveru.

5. Má-li kancelářský software funkci identifikace a ověřování uživatelů, musí být možné identifikovat a autentizovat uživatele mimo jiné pomocí federálního informačního systému „ jeden systém identifikace a autentizace v infrastruktuře, která poskytuje informační a technologickou interakci informačních systémů používaných k poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě“ způsobem předepsaným právními předpisy Ruské federace.

6. Rozhraní kancelářského softwaru musí být implementováno v ruštině. Rozhraní kancelářského softwaru může být implementováno pomocí dalších jazyků.

7. Kancelářský software by neměl vyžadovat instalaci dalšího softwaru (doplňkové softwarové moduly, fonty), který má jakákoli omezení pro jeho bezplatné šíření na území Ruské federace, s výjimkou operačních systémů.

8. Aktualizace kancelářského softwaru by měly být prováděny pouze po potvrzení uživatelem kancelářského softwaru nebo oprávněným personálem.

9. Pokud uživatel přistupuje ke kancelářskému softwaru pomocí internetového prohlížeče, musí kancelářský software poskytovat možnost používat internetové prohlížeče alespoň 3 různých nositelů autorských práv výhradních práv k programu pro elektronické počítače nebo databázi (držitelé práv, skupiny práv držitelé), informace o jednom z nich jsou zahrnuty v jednotném registru ruského softwaru.

10. Kancelářský software musí splňovat požadavky právních předpisů Ruské federace o ochraně informací a o ochraně osobních údajů v případech stanovených právními předpisy Ruské federace.

Přenos dat prostřednictvím komunikačních kanálů, včetně textových zpráv a (nebo) elektronických dokumentů, hlasových, zvukových, obrazových a jiných informací, pomocí kancelářského softwaru musí být prováděn s ohledem na požadavky právních předpisů Ruské federace o ochraně informací a sdělení.

11. Funkční charakteristiky kancelářského softwaru a prostředí pro jeho provoz musí splňovat následující požadavky:

a) požadavky na operační prostředí kancelářského softwaru:

kancelářský software, s výjimkou operačních systémů, musí běžet na následujících operačních systémech:

pro automatizované pracoviště uživatele (osobní elektronický počítač nebo terminálové přístupové zařízení) - provozující alespoň 2 různé operační systémy, jejichž informace jsou uvedeny v jednotném registru ruského softwaru, a operační systémy Microsoft Windows(verze 7 a vyšší), certifikované v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace o ochraně informací;

pro serverový hardware - běží alespoň 2 operační systémy, o kterých jsou informace zahrnuty v jednotném registru ruského softwaru, a operační systémy systémy Microsoft Windows Server(verze 2008 a vyšší), přičemž virtualizační nástroje lze využít k zajištění fungování kancelářského softwaru pod operačními systémy pro serverová zařízení;

pro účastnická zařízení radiomobilní komunikace - pod kontrolou provozu Systémy Android, iOS;

operační systémy pro pracovní stanici uživatele musí zahrnovat provozní režim, který vám umožní implementovat funkce kancelářského softwaru, který funguje a běží v jiných operačních systémech uvedených v odstavci tři tohoto pododstavce;

b) požadavky na komunikační software:

komunikační software, což je software pro vytváření a zpracování informací, jakož i interakci uživatele prostřednictvím přenosu informací pomocí telekomunikačních kanálů, včetně zabezpečených komunikačních kanálů, a (nebo) lokálních sítí, pomocí automatizovaného pracoviště a (nebo ) účastnických zařízení rádiová mobilní komunikace uživatele by měla poskytovat:

vytváření, prohlížení, úpravy, kopírování, tisk informací zpracovaných komunikačním softwarem a přenos informací pomocí telekomunikačních kanálů a místních počítačových sítí, včetně připojení elektronických dokumentů, elektronické zprávy, včetně textových zpráv, obrázků, zvukových souborů a video souborů;

doručení uživateli oznámení o elektronických zprávách zasílaných ostatními uživateli komunikačního softwaru do koncového přístupového zařízení uživatele, na kterém je komunikační software nainstalován nebo které se používá pro přístup ke komunikačnímu softwaru nainstalovanému na serverovém zařízení;

možnost uživatele zakázat funkci doručování oznámení o přijatých elektronických zprávách;

možnost ukládání a mazání textových zpráv a elektronických dokumentů na osobních elektronických počítačích a na účastnických zařízeních radiomobilní komunikace;

možnost prohledávat uložené textové zprávy a elektronické dokumenty, pokud uživatel nemá přístup k serverovému softwaru pomocí místního počítačová síť nebo nedostatek přístupu k informační a telekomunikační síti „Internet“;

možnost ukládání elektronických zpráv a elektronických dokumentů na osobních elektronických počítačích, serverových zařízeních a účastnických zařízeních rádiové mobilní komunikace, jakož i přenos elektronických zpráv a elektronických dokumentů do centralizovaného úložiště;

přenos textových zpráv a elektronických dokumentů vytvořených uživateli pomocí komunikačního softwaru do federálních informačních systémů;

schopnost tisknout informace zpracované pomocí komunikačního softwaru;

přenos dat pomocí komunikačního softwaru lze provádět prostřednictvím otevřené kanály komunikace, jakož i zabezpečené komunikační kanály pomocí šifrovacích (kryptografických) nástrojů ochrany informací certifikovaných v souladu s požadavky legislativy Ruské federace;

c) požadavky na kancelářský balík:

kancelářský balík, což je samostatný software nebo soubor vzájemně propojeného kancelářského softwaru s jednotným rozhraním pro vytváření, prohlížení, úpravu, ukládání, mazání elektronických dokumentů, výměnu elektronických dokumentů a zavádění dalších způsobů jejich zpracování, jakož i poskytování schopnosti pro tisk informací v případě potřeby, zpracovaných pomocí odpovídajícího softwaru, musí poskytovat funkčnost alespoň 4 z následujících typů softwaru:

textový editor;

tabulkový editor;

editor prezentací;

poštovní aplikace;

Komunikační software;

Software pro správu souborů;

organizátor;

diváci;

kancelářský balík v podobě textového editoru, tabulkového editoru a prezentačního editoru by měl zajistit společnou práci na elektronickém dokumentu skupinou uživatelů, včetně možnosti zaznamenat změny v elektronickém dokumentu v reálném čase;

kancelářský balík musí splňovat požadavky na funkční charakteristiky související software;

d) požadavky na poštovní přihlášku:

poštovní aplikace, což je software (dále jen e-mailový software) pro prohlížení, vytváření, úpravu, mazání, ukládání, tisk a odesílání e-mailových zpráv, musí poskytovat:

vytváření, úprava, mazání a odesílání elektronických textových zpráv a připojování elektronických dokumentů k nim, automatické ukládání elektronických dokumentů a e-mailových zpráv;

vytváření, mazání, přejmenování katalogů e-mailových zpráv v systému elektronické pošty (dále jen katalogy systému elektronické pošty);

možnost ukládat, mazat, kopírovat a přesouvat e-mailové zprávy v adresářích e-mailového systému;

možnost vyhledávat e-mailové zprávy v elektronické schránce uživatele mimo jiné pomocí různých kritérií vyhledávání e-mailových zpráv;

vytváření, úpravy, mazání a odesílání elektronických textových zpráv ve více elektronických schránkách (e-mailových adresách) pomocí jediné uživatelské rozhraní;

zobrazovat pomocí jediného uživatelského rozhraní e-mailového softwaru e-mailové zprávy z více e-mailů poštovní schránky uživatel (e-mailové adresy);

Konsolidované zobrazení e-mailových zpráv podle tématu pomocí jediného uživatelského rozhraní;

automatické vytváření a změny nastavení připojených e-mailových schránek uživatele na všech uživatelských zařízeních, na kterých je nainstalován a používán e-mailový software;

vytváření, mazání, změna pořadí zpracování e-mailových zpráv podle kritérií stanovených uživatelem, včetně automatického přesunu e-mailových zpráv do adresářů e-mailového systému, opožděné odesílání e-mailových zpráv na určitou dobu nastavená uživatelem, automatická odpověď na přijaté e-mailové zprávy;

vytváření, mazání, úprava informací o uživateli a automatické přidávání těchto informací do vytvořené elektronické zprávy;

možnost uživatele vybrat e-mailovou adresu jiného příjemce (jiných příjemců) e-mailové zprávy pomocí uživatelského adresáře organizace a osobního adresáře uživatele;

schopnost tisknout informace zpracované pomocí e-mailového softwaru;

možnost využití nástrojů certifikovaného elektronického podpisu s využitím kvalifikovaných certifikátů za účelem zajištění integrity přenášených e-mailových zpráv;

Interakce informačních technologií mezi softwarem e-mailového serveru a softwarem e-mailového klienta by měla být mimo jiné prováděna pomocí následujících protokolů:

SMTP nebo ESMTP - pro odesílání e-mailových zpráv;

IMAP nebo POP3 - pro příjem e-mailových zpráv;

HTTPS - pro interakci s webovým klientem e-mailového systému;

CalDav - pro vytváření a přijímání informací o událostech zadaných v kalendáři;

CardDav - vytvářet a přijímat seznam osobních kontaktů a seznam uživatelů organizace;

e-mailový software musí implementovat:

finančních prostředků automatická detekce nevyžádané e-mailové zprávy a jejich automatický přesun do příslušného adresáře e-mailového systému;

prostředky integrace s externím antivirovým softwarem, o kterém jsou informace obsaženy v jednotném registru ruského softwaru;

aby byla zajištěna důvěrnost e-mailových zpráv a elektronických dokumentů zpracovávaných pomocí e-mailového softwaru, musí být tento software schopen integrace s nástroji certifikovanými v souladu s legislativou Ruské federace kryptografická ochrana informace;

e) požadavky na pořadatele - pořadatel, což je software pro vytváření, úpravu, ukládání, mazání a přenos informací o kontaktech, úkolech a událostech uživatele, musí zajistit:

vytváření informací o kontaktech, úkolech a událostech uživatele;

zobrazit podrobnosti plánu v kalendáři uživatele;

smazání události z kalendáře uživatele;

editace události v kalendáři uživatele;

schopnost podporovat spolupráci uživatelů;

možnost rozlišování uživatelských přístupových práv k informacím;

možnost poskytovat informace o uživatelských událostech ostatním uživatelům;

výměna informací mezi serverovým softwarem a klientským softwarem nainstalovaným na pracovních stanicích uživatele a na rádiových mobilních komunikačních zařízeních uživatele, která by měla být prováděna, včetně použití protokolů výměny informací CalDav;

f) požadavky na diváky - prohlížeče, které jsou softwarem pro prohlížení elektronických dokumentů bez možnosti jejich změny, musí poskytovat možnost prohlížení elektronických dokumentů, včetně těch uložených ve formátech odpovídajících různá rozšíření elektronické dokumenty, včetně bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) Požadavky na internetový prohlížeč – nástroje internetového prohlížeče musí podporovat html5, CSS3, javascript a další technologie;

h) požadavky na prezentační editor - prezentační editor, což je software pro prohlížení, vytváření, úpravu, mazání a tisk informací zpracovaných pomocí prezentačního editoru a ukládání prezentačních materiálů ve formě elektronických dokumentů, sestávající ze sady snímků obsahující definované uživatelem informace ve strukturované podobě, včetně textových, grafických, tabulkových a audiovizuálních informací (dále jen snímky), by měly poskytovat:

vytváření nových elektronických prezentačních dokumentů, včetně dokumentů ve formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) a Office Open XML (OOXML, PPTX);

otevírání existujících elektronických prezentačních dokumentů, včetně dokumentů ve formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) a Office Open XML (OOXML, PPTX);

použití různých písem pro design umístěný na snímcích textové informace;

návrh textových informací umístěných na diapozitivech s použitím různých barev a pozadí;

návrh textových informací umístěných na snímcích s použitím tučného, kurzíva a podtrženého písma nainstalovaného uživatelem, jakož i libovolné velikosti písma;

zajištění zarovnání textových informací do středu oblasti umístění informací, podél levého nebo pravého okraje oblasti umístění informací, stejně jako podél šířky oblasti umístění informací;

vkládání do snímku a vyjímání ze snímku grafických a dalších prvků, včetně grafické obrázky, audio a video informace;

nastavení prezentace;

tisk diapozitivů pomocí zařízení pro tisk dokumentů;

předvádění diapozitivů, jakož i zobrazování informací umístěných na diapozitivech pomocí zařízení terminálového rozhraní;

ukládání dokumentů elektronické prezentace ve formátech podporovaných softwarem, včetně formátu Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, PPTX) a Portable Document Format (PDF);

i) požadavky na tabulkový editor - tabulkový editor (tabulkový editor), což je software pro prohlížení, vytváření, úpravy, mazání a ukládání elektronického dokumentu (včetně tabulkového dokumentu), musí poskytovat:

vytvoření nové elektroniky tabulkové dokumenty, včetně formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

otevírání existujících elektronických tabulkových dokumentů, včetně dokumentů ve formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) a Office Open XML (OOXML, XLSX);

zadávání dat do tabulky;

odstranění dat z tabulky;

editace a kopírování dat, včetně přidávání, změn, mazání a kopírování obsahu buněk a rozsahů buněk v tabulkách;

návrh tabulkových dat včetně spojování a oddělování buněk tabulky, výběr písma, barvy zadávaných informací, pozadí buněk, návrh ohraničení tabulky jako celku a jejích částí;

formátování dat v buňkách tabulky, včetně dat v číselném, textovém, peněžním, finančním a procentuálním formátu;

podpora schopnosti zobrazovat grafy a tabulky;

schopnost vytvářet a mazat listy elektronického tabulkového dokumentu;

možnost aplikace vzorců (včetně matematických) v ruštině a Angličtina k tabulkovým datům a také automatické zobrazení výsledků výpočtu uživatelem vybraných vzorců pro vybranou buňku nebo rozsah buněk ve stavovém řádku;

schopnost zrušit jakoukoli operaci provedenou během procesu úprav a vrátit zrušené operace;

společná úprava tabulky bez omezení funkčnosti softwaru;

použití šablon tabulek;

tisk informací obsažených v tabulkách pomocí zařízení pro tisk dokumentů;

ukládání tabulek ve formátech podporovaných softwarem, včetně formátu Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, XLSX) a Portable Document Format (PDF);

j) požadavky na textový editor - textový editor, což je software pro prohlížení, vytváření, úpravu a ukládání elektronického dokumentu, musí poskytovat:

vytváření elektronických textových dokumentů, včetně dokumentů ve formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) a Office Open XML (OOXML, DOCX);

otevírání existujících elektronických textových dokumentů, včetně dokumentů ve formátu Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) a Office Open XML (OOXML, DOCX);

zadávání dat do elektronického textového dokumentu a jejich úprava;

příprava elektronických textových dokumentů na formulářích A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6;

podélné uspořádání detailů do podoby elektronického textového dokumentu;

nastavení libovolné velikosti odsazení odstavce od levého okraje elektronického textového dokumentu;

povolení číslování různé prvky seznamy;

možnost používat uživatelsky nainstalovaná tučná, kurzíva, podtržená písma a také velikosti písma 10, 12, 13, 14 nebo vlastní velikosti;

schopnost zvýraznit text v písmenu velkými písmeny a v řadě;

schopnost zarovnat textové informace v elektronickém textovém dokumentu na střed podél levého a pravého okraje textové pole, stejně jako šířku textového pole;

možnost nastavit hodnotu řádkování;

možnost nastavit samostatné číslování pro první a další stránky elektronického textového dokumentu, včetně číslování stránek uprostřed záhlaví nebo zápatí;

možnost nastavit odsazení od okraje horního pole elektronického textového dokumentu;

možnost nastavit šířku horního, spodního, pravého a levého okraje elektronického textového dokumentu;

možnost zrušit jakoukoli operaci provedenou během procesu úprav a vrátit zrušené operace;

schopnost zaznamenat opravy v elektronickém textovém dokumentu;

společná úprava elektronického textového dokumentu více uživateli (až 10 a více uživatelů);

možnost automatická kontrola pravopis, syntaxe a interpunkce v souladu s pravidly ruského jazyka, včetně možnosti použití externích elektronických pravopisných slovníků ruského jazyka;

uložení elektronického textového dokumentu ve formátech podporovaných softwarem, včetně formátu Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), Office Open XML (OOXML, DOCX) a Portable Document Format (PDF);

zajištění možnosti přípravy elektronických textových dokumentů na základě standardních šablon dokumentů v souladu s GOST R 6.30-2003 a požadavky legislativy Ruské federace v oblasti organizace kancelářské práce a toku dokumentů v činnosti státních orgánů;

k) požadavky na software pro správu souborů - správce souborů, což je software pro vytváření, kopírování, přejmenování a mazání katalogů elektronických dokumentů, musí poskytovat možnost mazat, kopírovat a přesouvat elektronické dokumenty;

l) požadavky na právní referenční systémy – právní referenční systém musí:

poskytovat stálou službu vyhledávání informací pro poskytování právních úkonů a referenčních a informačních dokumentů;

zajistit síťovou verzi referenčního a právního systému s pravidelně aktualizovanou databází federálních a regionálních právních předpisů, instalovanou v místní síti uživatele a umožňující práci s referenčním a právním systémem, a to i v případě absence přístupu k informacím a telekomunikační síť "Internet";

m) požadavky na programové vybavení systému elektronické správy dokumentů - programové vybavení systému elektronické správy dokumentů musí splňovat požadavky kladené právními předpisy Ruské federace na informační systémy pro správu elektronických dokumentů;

n) požadavky na antivirovou ochranu - antivirová ochrana musí zajistit ochranu údajů zpracovávaných pomocí informačních a komunikačních technologií v souladu s požadavky na informační systém, který využívá nástroje antivirové ochrany se schopností rychle sledovat a analyzovat protokoly událostí z jediné administrátorské konzole.

12. Kancelářský software, pokud je nutné importovat (exportovat) data, musí poskytovat možnost zpracování dat v jednom z následujících formátů:

Formát otevřených dokumentů (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, koncept ISO/IEC IS 29500:2008);

PDF/A-1 vyhovující normě ISO 19005-1:2005 "Správa dokumentů - Formát souboru elektronického dokumentu pro dlouhodobé uchování - Část I: Použití ve formátu PDF 1.4 (PDF/A-1)" (Správa dokumentů - Formát souboru elektronického dokumentu pro dlouhodobé uchování - Část I: Použití PDF 1.4 (PDF/A-1) v souladu s legislativou Ruské federace;

společné soubory pro výměnu zvukových a obrazových informací, elektronické textové dokumenty(např. bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Programovací rozhraní (API) by měla být implementována a zdokumentována v kancelářském softwaru pro integraci s jinými systémy.

14. Kancelářský software by měl poskytovat kompatibilitu s formáty dokumentů založenými na formátu Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010) a také na formátu Portable Document Format (PDF).

15. Provozní dokumentace dodávaná s kancelářským softwarem musí obsahovat materiály v elektronické podobě v ruštině, včetně:

uživatelský manuál;

instalační průvodce;

průvodce administrací;

Požadavky na systém;

informace o nová verze software.

III. Požadavky na údržbu softwaru

16. Uživatelský doprovod je poskytován prostřednictvím použití telefonická komunikace a zařízení elektronické pošty v ruštině nepřetržitě.

17. Kontakt a další údaje nezbytné pro interakci uživatelů a držitele autorských práv k softwaru v rámci uživatelské podpory musí být zveřejněny na oficiálních stránkách výrobce softwaru v informační a telekomunikační síti „Internet“.

SCHVÁLENÝ
Nařízení vlády
Ruská Federace
ze dne 23. března 2017 č. 325

Změny,
které jsou součástí Pravidel pro vytváření a údržbu jednotného registru ruských programů pro elektronické počítače a databáze

1. Odstavec 4 se doplňuje pododstavec „n“ s tímto obsahem:

"m) informace o souladu nebo nesouladu softwaru s dodatečnými požadavky na programy pro elektronické počítače a databáze, o nichž jsou informace uvedeny v registru ruského softwaru schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 23. , 2017 č. 325 „O schválení dodatečných požadavků na programy pro elektronické počítače a databáze, o nichž jsou informace zahrnuty v registru ruského softwaru, a o změnách Pravidel pro vytváření a údržbu jednotného registru ruských programů pro elektronické počítačů a databází "(dále jen dodatečné požadavky).".

2. Odstavec 19 se doplňuje tímto odstavcem:

„Oprávněný orgán do 30 dnů ode dne zařazení informace do registru zajistí ověření a potvrzení shody softwaru s dalšími požadavky v souladu s postupem a metodikou pro potvrzování shody se schválenými programy pro elektronické počítače a databázemi. autorizovaným orgánem, jehož informace jsou uvedeny v registru ruské softwarové bezpečnosti, další požadavky.“.

Přehled dokumentů

Pro domácí kancelářský software obsažený v Registru ruského softwaru byly stanoveny další požadavky. Budou použity při zadávání veřejných zakázek.

Software zahrnuje operační systém, komunikační software, kancelářský balík, e-mailové aplikace, organizér, prohlížeče, internetový prohlížeč, editor prezentací, tabulkový editor, textový editor, software pro správu souborů, právní referenční systém (SLS), software a nástroje systému elektronické správy dokumentů antivirová ochrana.

Požadavky určují složení, architekturu a funkce softwaru potřebného k nahrazení importovaných analogů.

Zejména softwarové rozhraní musí být implementováno v ruštině. Software nesmí vyžadovat instalaci jiného softwaru (doplňkové softwarové moduly, fonty), který má jakákoli omezení pro jeho bezplatnou distribuci v Rusku, s výjimkou operačních systémů. Aktualizace softwaru by měly být prováděny pouze po potvrzení uživatelem nebo oprávněným personálem.

Na každý typ softwaru jsou přitom kladeny speciální požadavky.

SPS by tedy měla poskytovat stálou službu vyhledávání informací pro poskytování právních úkonů a referenčních a informačních dokumentů, stejně jako poskytovat síťovou verzi s pravidelně aktualizovanou databankou federální a regionální legislativy, instalovanou v místní síti uživatele a umožňující práci s SPS v t .h při absenci přístupu k internetu.

Záznam registru byl doplněn o informaci o shodě či neshodě softwaru s dalšími požadavky.

Jen o komplexu. Programy. Žehlička. Internet. Okna