Otvorená výzva vedeniu telegramového posla a jeho tvorcovi Pavlovi Durovovi, v ktorej požadoval dodržiavanie ruských zákonov a registráciu ako distribútora informácií.

Podľa Zharova jeho oddelenie denne posiela správy Telegramu správy, v ktorých vysvetľuje požiadavky ruského zákona na organizátorov šírenia informácií.

„Požiadavka je jedna a je jednoduchá: vyplňte odoslaný dotazník s informáciami o spoločnosti, ktorá spravuje Telegram. A oficiálne to poslať na Roskomnadzor, aby tieto údaje zaradil do registra organizátorov šírenia informácií. Doposiaľ sme však od správy messengeru nedostali žiadnu odpoveď,“ píše sa v správe zverejnenej ministerstvom. Žarov vysvetlil, že v prípade „odmietnutia plniť povinnosti organizátora šírenia informácií“ by mal byť telegram v Rusku zablokovaný.

„Čas, ktorý má Roskomnadzor zo zákona na rozhodnutie, sa kráti. Preto verejne apelujem na tím Telegram a osobne na Pavla Valerijeviča Durova: dodržujte ruské zákony! Voľba je na vás,“ uzavrel Zharov.

• 23. júna 2017

Tvorca telegramu Pavel Durov komentoval list šéfa Roskomnazor Alexandra Zharova o registrácii posla v Rusku.

„Paradoxné je, že nedochádza k žiadnemu blokovaniu aplikácie Whatsapp, ktorú kontroluje USA facebookový messenger, ale aktívne sa diskutuje o blokovaní Rusko-neutrálneho telegramu. Hneď ako bude Telegram zablokovaný, korešpondencia ruských predstaviteľov, ich komunikácia s priateľmi a príbuznými a ďalšie citlivé údaje cez WhatsApp / Viber prejdú do cloudov Apple iCloud / Google Drive ovládaných Amerikou. Aký to má zmysel z hľadiska národnej bezpečnosti Ruska? Zvonku to vyzerá ako nejaká sabotáž štátnych záujmov,“ nahlásené na svojej stránke VKontakte.

Neskôr Zharov napísal na facebookovej stránke Roskomnadzoru, že agentúra nikdy nedostala odpoveď z Telegramu.

"Bohužiaľ sme nepočuli odpoveď na podstatu otázok položených v mojom odvolaní tímu Telegram a Pavlovi Durovovi," povedal.

Zároveň poznamenal, že Telegram „nezávisle rozhoduje o implementácii ruskej legislatívy a dialógu s úradmi“.

Podľa Zharova je Durov „neutrálny voči teroristom a zločincom, ktorí používajú jeho posla, a absolútne ignoruje bezpečnosť bežných používateľov telegramu“.

FSB podľa internetovej stránky agentúry hovorila o tom, že teroristi a "ich kurátori v zahraničí" použili posol Telegram počas teroristického útoku v petrohradskom metre 3. apríla.

V správe sa uvádza, že počas vyšetrovania teroristického útoku v Petrohrade získala FSB „spoľahlivé informácie o tom, ako samovražedný atentátnik, jeho komplici a zahraničný kurátor telegramového posla na zakrytie svojich zločineckých úmyslov vo všetkých štádiách organizovania a príprava teroristického činu“.

FSB poukazuje na to, že „v priebehu operačných pátracích aktivít na identifikáciu utajovaných buniek medzinárodných teroristických organizácií sa zaznamenáva celkové využitie internetových poslov ich členmi na uskutočňovanie tajnej komunikácie medzi nimi a ich kurátormi zo zahraničia“.

„Najaktívnejší členovia medzinárodných teroristických organizácií v Rusku používajú telegramový messenger, ktorý teroristom poskytuje možnosť vytvárať tajné rozhovory s vysokou úrovňou šifrovania prenášaných informácií,“ hovorí FSB.

3. apríla došlo v petrohradskom metre k výbuchu. Celkovo zomrelo v dôsledku teroristického útoku v Petrohrade 15 ľudí. V súvislosti s výbuchom v petrohradskom metre zatkli deväť ľudí.

• 26. júna 2017

Messenger Creator telegram Pavel Durov povedal, že požiadavka šéfa Roskomnadzoru Alexandra Zharova dať tajným službám „kľúče na dešifrovanie“ dokazuje neznalosť princípov šifrovania.

Povedal to šéf Roskomnadzoru telegram musí špeciálnym službám vydať „dešifrovacie kľúče“, aby mohli čítať korešpondenciu používateľov a chytať teroristov. Táto požiadavka je v rozpore nielen s článkom 23 ústavy o práve na súkromie v korešpondencii, ale tiež dokazuje neznalosť spôsobu šifrovania komunikácie v roku 2017,“ napísal

Podľa Durova je teraz výmena tajných informácií založená na šifrovaní typu end-to-end, ku ktorému majitelia instant messengerov nemajú a nemôžu mať „kľúče“, takéto kľúče sú uložené iba na zariadeniach samotných používateľov. Durov poznamenal, že takéto šifrovanie teraz používajú všetci populárni instant messenger, vrátane Whatsapp, Viber, iMessage a Facebook messenger.

„Žiadna krajina na svete nezablokovala všetkých takýchto poslov alebo všetky služby VPN. Ak chcete poraziť terorizmus blokovaním, budete musieť zablokovať internet,“ napísal podnikateľ.

Prezidentský tlačový tajomník Dmitrij Peskov sa vyjadril k možnému zablokovaniu Telegramu, uvádza televízny kanál Dozhd.

„Ak v dôsledku toho nebudú služby tohto posla dostupné, prejdeme na iný. Je tu konkurencia,“ povedal. Televízny kanál poznamenáva, že tlačová služba Kremľa používa telegram ako prostriedok komunikácie s novinármi z kremeľského fondu.

Durov obvinil špeciálne služby, že využili teroristický útok v Petrohrade na "posilnenie vplyvu a kontroly nad obyvateľstvom"

Zakladateľ telegram Pavel Durov obvinil ruské špeciálne služby zo zneužitia teroristického útoku v petrohradskom metre z 3. apríla.

„Načasovanie objavenia sa informácií, ktoré pred takmer tromi mesiacmi Telegram údajne použil pri príprave teroristického útoku, vyvoláva otázky. Je smutné, ak ruské špeciálne služby využívajú takúto tragédiu ako zámienku na zvýšenie svojho vplyvu a kontroly nad obyvateľstvom. napísal Je na svojej stránke v sociálnej sieti VKontakte.

Poslíčkovia sa podľa neho páčia telegram a Whatsapp"Nemôže sa stať nebezpečným iba pre prípadných teroristov."

„Šifrovanie týchto služieb buď chráni všetkých používateľov rovnako, alebo ich všetkých vystavuje riziku. Odmietnutie end-to-end šifrovania v jedinej krajine ponechá desiatky miliónov ľudí bezbranných voči útokom hackerov a vydieraniu skorumpovaných úradníkov,“ argumentuje Durov.

Podľa Durova oslabenie šifrovania u všetkých poslov povedie k podkopaniu národnej bezpečnosti krajiny ako celku, pretože potom budú mať zahraničné spravodajské služby nevyhnutne aj prístup ku všetkej korešpondencii ruských občanov.

Zdôraznil, že "riziko teroristických útokov nezmizne - ako ukázali udalosti v Paríži, na uskutočnenie teroristického útoku stačia jednorazové telefóny a obyčajné CMC bez akéhokoľvek šifrovania."

Pokyny na obídenie blokovania sa objavili na neoficiálnom kanáli tímu Telegram

Na neoficiálnom kanáli tímu Telegram sa objavil pokyn, ktorý popisuje spôsob, ako obísť možné zablokovanie posla. Je založený na použití sieťového protokolu SOCKS5, ktorý umožňuje posielať dátové pakety z klienta na server cez proxy.

„Roskomnadzor (nielen) plánuje zorganizovať armagedon pre používateľov ruského telegramu. Messenger tím predpokladal takéto riešenie a do funkčnosti zahrnul podporu pre pripojenie k proxy serverom založeným na protokole SOCKS5. Možnosť je podľa neho už dostupná vo verziách Telegramu Dekstop a Os X a čoskoro sa objaví aj v mobilných klientoch. Roskomnadzor sľúbil, že nebude možné „krúžkovať okolo prsta“ s nespoľahlivými údajmi o Telegrame

Roskomnadzor dostal tri „vedome falošné“ oznámenia o zaradení posla telegram v registri „organizátorov šírenia informácií“, no agentúra tvrdí, že sa to nedá „okolo krúžkovať“. Príspevok s takýmto obsahom objavil na oficiálnej stránke Roskomnadzor v sociálnej sieti „VKontakte“.

„Zistilo sa, že správy s výzvami na odosielanie „falošných“ upozornení v mene internetových spoločností boli distribuované prostredníctvom používateľov Twitter a vlastníkov telegram-kanály,“ uviedlo ministerstvo.

Roskomnadzor sa ďalej obracia na „vážených milovníkov internetu“ s upozornením na „poskytovanie vedome nepravdivých informácií federálnemu výkonnému orgánu“ a zverejňuje údaje o IP- adresy autorov odvolaní.

„Okrem toho vieme niečo o pôvodnej identite internetových spoločností, takže sa nedáme oklamať ani vami prefíkanými a vtipnými používateľmi internetu,“ týmito slovami končí správa.

• 28. júna 2017

Zakladateľ vývojového tímu messenger telegram Pavel Ďurov

Dráma blokovaná telegramom sa formálne skončila 28. júna 2017. Posol bol zaradený do registra organizátorov šírenia informácií. Teraz je tam uvedený pod číslom 90-PP.

Intriga je v tom, že to vlastne nič neznamená. Zhrnutie:

1. Telegram bol zaradený do registra, ale je to len jedna z požiadaviek zákona.
2. Durov sľúbil, že nebude dodržiavať ďalšie požiadavky zákona.
3. Zharov sľúbil, že to nie je potrebné.
4. Ani jedno vyhlásenie však nemá žiadne právne následky, nemení zákon a nikoho nezbavuje zodpovednosti.
5. Telegram teraz splnil iba jednu požiadavku zákona a je ich oveľa viac a formálne môže byť kedykoľvek zablokovaný pre akékoľvek iné porušenie.

Čo chceli úrady od Telegramu vo všeobecnosti?

Rusko má zákon o ochrane údajov. Tento zákon obsahuje pojem „organizátor šírenia informácií“. Podľa všetkého je to Telegram.

Organizátori šírenia informácií podľa tohto zákona majú povinnosti. Ak nie je splnená aspoň jedna požiadavka zákona, hrozí zablokovanie. Každý má rovnaké povinnosti:

• vlastne registrovať - ​​stalo sa, hurá;
• už teraz, po dobu jedného roka, uchovávajte na ruských serveroch údaje o skutočnostiach prenosu akýchkoľvek používateľských správ, to znamená uchovávajte záznamy;
• od 1. júla 2018 bude potrebné uchovávať samotné správy po dobu šiestich mesiacov vrátane textov, obrázkov a zvukov;
• poskytnúť tieto údaje vládnym orgánom na požiadanie;
• zabezpečiť dôvernosť týchto žiadostí a pracovných metód spravodajských agentúr;
• ale zároveň zverejniť šifrovacie kľúče, ak o to FSB požiada. Kľúče môžete preniesť na elektronické médiá na požadovaný formát alebo organizovať priamy prístup.

Pavel Durov urobil vyhlásenie v publikácii na Vkontakte, v ktorom výslovne odmieta dodržiavať všetky ostatné ustanovenia zákona. Zároveň súhlasil s tým, aby na registráciu boli použité firemné údaje. To nebráni pridania messengera do registra, ale nezaručuje, že nebude zablokovaný.

Zaujímavé je, že Durovovo vyhlásenie neznamená, že Telegram skutočne nebude spolupracovať s FSB. Slovo dieťaťa je, samozrejme, slovo dieťaťa, ale z právneho hľadiska toto jeho vyhlásenie neukladá Telegramu žiadne povinnosti.

Takže, budú nároky voči Telegramu alebo nie?

Toto je neznáme.

Organizátora šírenia informácií je možné zablokovať za porušenie povinností podľa článku 10.1 zákona o informáciách. Ale aký je tu trik.

Roskomnadzor môže, ale nemusí pôsobiť ako iniciátor blokovania. Zákon vám umožňuje blokovať Telegram, ale štandardne vás k tomu nenúti. Na blokovanie sú potrebné dôvody a ďalej tento moment zdá sa, že neexistujú. Ale môžu sa objaviť.

• Dôvodom blokovania môže byť napríklad odmietnutie Telegramu poskytnúť údaje o správach používateľov. Aby mohol telegram odmietnuť, musíte si od neho tieto údaje vyžiadať. Ak Roskomnadzor alebo FSB od Telegramu nič nepožadujú, nebudú mať dôvod ho blokovať. A ak sa opýtajú a Telegram v tichosti poskytne tieto údaje, nebude ani dôvod ich blokovať.

Šéf Roskomnadzoru Alexander Žarov v rozhovore povedal, že potrebuje len údaje do registra z Telegramu a vôbec nič iné. Tak povedal: "A o to ide." Z týchto slov môžeme vyvodiť záver, že Roskomnadzor zrejme umožňuje Telegramu ignorovať požiadavky zákona. O tomto tvrdení sa ale v právnej rovine rozprávať nedá: vyjadrenie úradníka v médiách nemení zákon a nikoho neoslobodzuje od dodržiavania zákona. Navyše mohol mať na mysli iba túto fázu, jednoducho nešpecifikoval, že ďalej v zákone môžu byť ďalšie.

Ukazuje sa, že zápis do registra je len formalita a nič neznamená?

Register je spôsob sledovania údajov. Používa sa na to, aby ste vedeli, kde žiadať kľúče na dešifrovanie správ a komu posielať požiadavky na blokovanie nelegálnych informácií. A pochopiť, komu uložiť pokutu, ak sa zistia porušenia. Register je užitočná vec, ale nie vyčerpávajúca.

Môžu mať špeciálne služby prístup k údajom o korešpondencii používateľov?

Právne áno. Podľa Durova je to technicky nemožné kvôli zvláštnostiam šifrovania Telegramu. Zákon nedáva jasné pokyny, čo robiť, ak je technicky nemožné ho splniť. Je tam jasne povedané: "ukladať údaje v Rusku a poskytnúť k nim prístup."

Podľa zákona nie je možné získať prístup ku každej korešpondencii akejkoľvek osoby. To si vyžaduje rozum a autoritu. Napríklad orgánom predbežného vyšetrovania sa takéto údaje neposkytnú, ale na žiadosť FSB sú povinné. V každom prípade nie je úlohou len čítať osobnú korešpondenciu bežných používateľov.

Prečo sa šéf Roskomnadzoru verejne obracia na Pavla Durova, no nie sú žiadni majitelia iných poslov a sú potichu zablokovaní?

Roskomnadzor sa sám rozhoduje, ako bude fungovať v rámci zákona a na koho sa osobne obrátiť. Písanie správ na stránke a kontaktovanie Durova s ​​napomenutiami nie je zákonom zakázané.

Mohli ho vyzvať na rapovú bitku, poslať mu hudobnú pohľadnicu alebo objednať billboard. Bolo by to rovnako zábavné a legálne. Ale podľa pravidiel sami nemohli zadať Telegram do registra na základe príspevku a bez oficiálneho oznámenia prostredníctvom stránky.

Ale som správca údajov. Potrebujem sa zaregistrovať v registri Roskomnadzor. Môžem o tom napísať aj na sociálne siete a dať odkaz na podrobnosti?

Podľa zákona to nie je možné. Každý musí vyplniť oznámenia a osobne sa prihlásiť do matrík. Toto nariadenie stanovuje vláda a musí sa dodržiavať. To platí aj pre organizátorov šírenia informácií a prevádzkovateľov osobných údajov.

Podľa ústavy sú si pred zákonom všetci rovní. Je lepšie nevenovať pozornosť špeciálnym prípadom, neexperimentovať a robiť všetko podľa očakávania - osobne a prostredníctvom špeciálneho formulára na webovej stránke Roskomnadzor.

Ak sa aj napriek tomu rozhodnete urobiť to ako Pavel Durov, povedzte nám, čo sa stalo.

Prečo v registri nie je žiadny WhatsApp a Facebook messenger, ale nie sú blokované?

To je tiež právomoc Roskomnadzoru a obyvatelia mesta môžu len hádať. Pokračuje pátranie po organizátoroch šírenia informácií, blogeroch a prevádzkovateľoch osobných údajov. V registri sa pravidelne objavujú nové údaje, niekomu sa posielajú žiadosti, niekto sa zaregistruje sám. Toto je veľká práca, v akom poradí sa to robí - nevieme.

Kým nie je telegram zablokovaný a všetko funguje. Potrebujete teraz niečo urobiť?

Nemôžeš robiť nič. To ale neznamená, že zablokovanie nehrozí a že sa situácia nebude opakovať o šesť mesiacov alebo skôr.

Musíte byť pripravení na všetko, správne rozložiť riziko a nespoliehať sa na jeden komunikačný a reklamný kanál.

Po napätom verejnom dialógu minulý týždeň medzi šéfom Roskomnadzoru Alexandrom Žarovom a skutočným vlastníkom telegramového posla bola služba zaradená do registra organizátorov šírenia informácií. Ako sa môžu udalosti vyvíjať teraz, ako dlho tento register existuje, existujú nejaké iné záznamy ako Telegram a bude tam viac poslov? Rossiiskaya Gazeta sa o tom dozvedela od Olega Ivanova, zástupcu šéfa Roskomnadzoru.

Roskomnadzor vedie od roku 2014 register organizátorov šírenia informácií. Ako sa plní? Prečo je okolo tohto registra práve teraz napätie?

Oleg Ivanov: Tento register skutočne vznikol v roku 2014 ako dôsledok prijatia „protiteroristického“ balíka úprav súčasnej legislatívy. Tento balík zaviedol do právnej oblasti dva nové pojmy – „bloger“ a „organizátor šírenia informácií“. Druhá definícia zahŕňa akúkoľvek internetovú stránku alebo online službu, ktorá umožňuje používateľom vymieňať si správy alebo súbory. Sú to sociálne siete, rôzne fóra a blogové platformy, instant messenger, hosting súborov, videohosting.

Hlavnou legislatívnou požiadavkou na organizátora šírenia informácií je, že je povinný zabezpečiť uchovávanie informácií o konaní používateľov po dobu šiestich mesiacov. A tieto informácie poskytnúť na požiadanie orgánov činných v trestnom konaní v rámci ich operatívno-pátracej činnosti. V prvom rade pri predchádzaní teroristickým útokom alebo pri ich vyšetrovaní.

Aby vládne orgány pochopili, s kým majú do činenia a vedeli, kam majú posielať svoje požiadavky, organizátori šírenia informácií sú povinní oznámiť Roskomnadzoru začiatok ich činnosti. To znamená poskytnúť konkrétny súbor kontaktných informácií. Celkovo existuje päť identifikátorov: krajina registrácie, adresa sídla, Doménové meno, poštové a emailové adresy spoločnosti a poskytovateľa hostingu, ako aj všeobecný popis servisné funkcie. Tieto údaje sa zapisujú do príslušného registra.

Spoločnosti sú zaradené do registra organizátorov šírenia informácií buď na žiadosť orgánov činných v trestnom konaní, alebo z iniciatívy samotnej služby. V registri sú k včerajšiemu dňu informácie o 85 organizátoroch šírenia informácií - predovšetkým o tých, ktorí sa ohlásili z vlastnej iniciatívy.

Je v nej desať zahraničných firiem. Sú medzi nimi spoločnosti, ktoré spravujú obľúbené služby zdieľania súborov (Depositfiles, Letitbit atď.), prehliadače (OperaSoftware), služby videohostingu (Vimeo), instant messenger (WeChat, Threema, Telegram).

Prijatie novely zákona „o boji proti terorizmu“ v roku 2016 bolo impulzom na posilnenie práce ministerstiev a rezortov pri implementácii tohto zákona.

Existuje názor, že po registrácii v tomto registri majú ruské špeciálne služby možnosť čítať korešpondenciu používateľov. Do akej miery je to pravda?

Oleg Ivanov: Nie je to pravda – zákon o organizátoroch šírenia informácií nevyžaduje uchovávanie alebo prenos obsahu korešpondencie. Z akej sieťovej adresy osoba zapojená do vyšetrovania pristupovala na internet, aké stránky navštevoval, s kým si dopisoval, komu volal do messengeru, v akom čase atď. Zákon o organizátoroch šírenia informácií nevyžaduje uchovávanie alebo prenos obsahu korešpondencie používateľov.

Povinnosti organizátora šírenia informácií vyplývajú zo zákona, a nie zo zápisu do registra. Ak vaša služba spadá pod definíciu šíriteľa, už ste povinní urobiť to, čo vyžaduje zákon.

Zaradenie organizátora šírenia informácií do registra znamená pripravenosť spoločnosti pracovať v ruskej právnej oblasti, dodržiavať požiadavky národnej legislatívy a zabezpečiť uchovávanie informácií na protiteroristické účely.

A komu ste ešte posielali žiadosti o zápis do matriky? Bude zahŕňať napríklad také populárne služby v Rusku ako WhatsApp alebo Viber?

Oleg Ivanov: Vedieme priamy dialóg s väčšinou najväčších medzinárodných IT spoločností a služieb – Apple, Twitter, Facebook a WhatsApp, Google, Microsoft, Viber atď. S ich zástupcami máme osobné stretnutia a konzultácie. Rešpektujeme právo spoločností na dôvernosť rokovaní, preto výsledky ich medzistupňov nezverejňujeme. Tieto spoločnosti sú v súčasnosti v procese rozhodovania o zaradení do nášho registra. Musíte pochopiť, že ide o globálne korporácie so zložitým systémom riadenia a koordinácie právne významných akcií. Pre nás je však dôležitá chuť spoločnosti spolupracovať. Ak je to výslovne uvedené, máme procedurálne možnosti poskytnúť službe dodatočný čas, ktorý potrebuje na odsúhlasenie konečného rozhodnutia.

Naopak, ak sa firma vyhýba dialógu, ignoruje naše požiadavky alebo prostredníctvom médií vysiela zjavnú neochotu ich dodržiavať, sme povinní uplatniť sankcie stanovené zákonom. V prípade organizátorov šírenia informácií ide o administratívnu pokutu až do výšky 300 tisíc rubľov alebo blokovanie v Rusku. Ako viete, pokutu možno uložiť iba spoločnostiam registrovaným v ruskej jurisdikcii. Pre zahraničné spoločnosti je blokovanie ich služieb v Rusku nealternatívnym meradlom vplyvu.

Register zahŕňa 85 organizátorov šírenia informácií. Tých, ktorí sa upovedomili, je viac

AT tento moment Existuje niekoľko zahraničných spoločností, ktoré odmietli zaregistrovať svoje služby do registra organizátorov šírenia informácií. Blokované sú štyri cudzie zdroje - Zello, Line, BlackBerryMessenger, PaulKeever.

Blokovanie organizátora šírenia informácií nie je večné opatrenie. Čo musia firmy urobiť, aby blok zdvihli? Ako dlho trvá odblokovanie?

Oleg Ivanov: Máte pravdu, blokácia trvá presne do momentu splnenia zákonných podmienok. Príkladom je čínsky messenger WeChat. blokovanie tento zdroj trval týždeň v máji tohto roku. Potom, čo TencentHoldings poskytol potrebné informácie, skontrolovali sme ich presnosť a prístup k messengeru bol okamžite obnovený. Tento incident spájam s ťažkosťami medzinárodnej komunikácie. Správcovia čínskeho zdroja jednoducho včas nevenovali pozornosť dopytu z Ruska - potvrdili nám to neskôr. Na vyriešenie tejto situácie sme museli použiť diplomatické kanály.

Končí sa s nimi práca Roskomnadzoru zaradením do registra organizátorov šírenia informácií?

Oleg Ivanov:Áno, potom začína priama komunikácia služby s ruskými špeciálnymi službami. Opakujem - to vôbec neznamená, že sa číta všetka korešpondencia. Orgány činné v trestnom konaní by však mali byť schopné uistiť sa, že pán N je skutočne zapojený do teroristických alebo extrémistických aktivít, zastaviť svoju verejnú prácu na webe a tiež odhaliť jeho kriminálne prepojenia. Toto je bežná práca spravodajských agentúr na celom svete.

Oleg Ivanov: Zákon o organizátoroch šírenia informácií nevyžaduje uchovávanie alebo prenos obsahu korešpondencie používateľov. Foto: RIA Novosti

Po napätom verejnom dialógu s vedúcim Roskomnadzor Alexandrom Žarovom súhlasil minulý týždeň zakladateľ a skutočný vlastník telegramového posla Pavel Durov so zápisom Telegramu do registra oddelenia. Na svojich sociálnych sieťach však naďalej vysiela stanovisko, že posol neprenesie ani kúsok informácií o užívateľoch do špeciálnych služieb sveta. Ako vnímate toto správanie Durova?

Oleg Ivanov: Anonymita posla a absolútna dôvernosť komunikácie v rámci neho (vrátane použitia end-to-end šifrovania v „tajných“ chatoch) je „trik“, na ktorom Telegram postavil celú svoju marketingovú kampaň. To je základ pre reputačné identifikáciu služby a osobne Pavla Durova. Verím, že Pavel Valeryevič bude naďalej vysielať túto pozíciu na verejnom poli. Ťažko však predvídať, čo urobí, keď mu spravodajské služby s faktami v ruke dokážu, že sa pomocou Telegramu pripravuje teroristický čin. Čo si vyberie – abstraktnú hodnotu online anonymity alebo životy konkrétnych ľudí?

Okrem toho podľa mňa existujú dva typy anonymity. Anonymita, ktorá chráni súkromie používateľov, je požehnaním. Takáto anonymita je v skutočnosti chránená nielen IT priemyslom, ale aj štátmi. Napríklad právo na súkromie v korešpondencii zaručuje ústava. Ruská federácia, a zákon o organizátoroch šírenia informácií, ako som povedal, do tohto ústavného práva občanov nezasahuje. Existuje však ešte jedna anonymita, ktorá teroristom umožňuje skrývať svoje zločinecké zámery. A to je v civilizovanom svete neprípustné. Je potrebné tieto pojmy oddeliť.

V Rusku sú domáci poslovia. Chystajú sa spustiť aj štátnych poslov, o ktorých tvrdí Internet Development Institute. Je potrebné ich zaradiť do registra?

Oleg Ivanov: Zo strany ruských organizátorov šírenia informácií vidíme úplné pochopenie všetkých procesov presadzovania práva. Nikto z nich si nenárokuje žiadne privilégiá pri výkone zákona. Všetky sú v ruskej právnej oblasti, deklarujú úplný súlad so všetkými legislatívnymi požiadavkami a v skutočnosti ich aj dodržiavajú.

Ako sľubné sú instant messenger a dajú sa odlíšiť od iných komunikačných služieb?

Oleg Ivanov: Klasický messenger je uzavretý systém. Všetka komunikácia medzi používateľmi prebieha vo vnútri a schopnosť posielať akékoľvek informácie do externého zdroja závisí nielen od schopností samotného messengeru, ale aj od schopností. operačný systém váš počítač alebo mobilné zariadenie. Domnievam sa, že ak v blízkej budúcnosti niekto implementuje integrované rozhranie, ktoré vám umožní používať všetky instant messenger nainštalované na vašom zariadení súčasne, potom to bude pravdepodobne obchodný úspech. A budúcnosť je podľa mňa stále za technológiou, ktorá bude spájať možnosti prehliadača, sociálna sieť, messenger, pošta, online nakupovanie a podobne. Myslím, že to nebude trvať príliš dlho. Proces vzájomného prieniku týchto služieb už prebieha pomerne intenzívne.

Pred rokom sme sa bavili o pokutách za porušenie zákona o osobných údajoch. Ukázalo sa, že o zákone starom veľa rokov vie málokto a mnohí majitelia stránok ho nedodržiavajú. Predtým boli pokuty malé, ale od 1. júla v dôsledku jedného porušenia môžete stratiť až 75 tisíc rubľov. Všetci sa to okamžite rozhodli riešiť.

Potom tu bol humbuk s registrom Roskomnadzor, ktorý zahŕňal sociálne siete, zoznamky a instant messenger. Tí, ktorí nesúhlasili, boli zablokovaní (takmer sme stratili Telegram, pamätáte?). Roskomnadzor zahŕňa organizátorov šírenia informácií v tomto registri. A môže to byť váš web, vaša spoločnosť a vy osobne.

Takmer každá stránka môže byť uznaná ako organizátor. Na to stačí dať používateľom možnosť komentovať, vymieňať si správy a písať recenzie o produktoch.

Všetci majitelia stránok, blogov a fór musia pochopiť, ako zákon funguje pre organizátorov šírenia informácií. S najväčšou pravdepodobnosťou si ani nemyslíte, že sa vás to týka a máte ďalšie povinnosti. Pri ich nedodržaní ale hrozí pokuta. Napríklad 300 tisíc rubľov za neoznámenie Roskomnadzoru o začatí práce. Alebo milión rubľov za to, že neukladáte údaje o používateľoch a ich správach alebo ich neukladáte mimo Ruska.

Kto sú organizátori šírenia informácií?

Jekaterina Miroshkina

ekonóm

Sú to majitelia stránok, programov a akýchkoľvek nástrojov, ktoré pomáhajú vymieňať si elektronické správy na internete: odosielať, prijímať, odosielať korešpondenciu a nejako ich spracovávať.

V zákone nie je žiadne obmedzenie, že by to len malo byť právnických osôb alebo oficiálne registrovaní podnikatelia. Je to len tvár. A nie je podmienkou, že táto osoba musí mať firmu, veľký portál alebo messenger s miliónmi používateľov po celom svete. Neexistujú vôbec žiadne podmienky, okrem tejto definície.

Kto môže byť uznaný za takého organizátora?

Formálne postavenie a povinnosti organizátora vznikajú štandardne. Aby ste sa ním stali, stačí spustiť webovú stránku, službu alebo program, kde môžu používatelia odosielať a prijímať nejaké správy.

Pre organizátorov šírenia informácií vedie Roskomnadzor register. Prítomnosť v tomto registri znamená jediné: štát má úplné informácie o vlastníkovi konkrétnej stránky. Oddelenia vedia z registra, komu stránky patria, ako túto spoločnosť a ľudí kontaktovať, že sa ich možno pýtať, komu posielať žiadosti či udeľovať pokuty.

Ak stránka nie je v registri, neznamená to, že nie je organizátorom a nemala by si plniť povinnosti vyplývajúce zo zákona. To znamená, že Roskomnadzor a špeciálne služby doteraz tejto stránke nevenovali pozornosť.

Teraz je v registri 98 záznamov: existujú instant messenger, ženské fóra, právne portály, regionálne médiá, blogovacie platformy a vyhľadávače. Niekto sa prihlásil sám, niekoho predstavil Roskomnadzor.

Inokedy web Roem-ru napísal, že bol tiež zaradený do zoznamu, hoci sa nepovažuje za organizátora. Pred niekoľkými rokmi vám stránka umožňovala posielať súkromné ​​správy. Roskomnadzor sa o tom dozvedel a zapísal stránku do registra. Potom boli osobné správy vymazané a vedenie portálu chcelo opustiť register: už neposkytovalo žiadnu službu na posielanie správ. Aspoň sa im to vzhľadom na neistotu v zákone zdalo.

Roskomnadzor sa ale rozhodol inak a stránku z registra nevylúčil. Všetko je to o komentároch pod novinkami – to stačilo na to, aby bola stránka považovaná za organizátora šírenia informácií na internete. Teraz je Roem LLC stále v registri pod číslom 7-RR.

1. Každá stránka, ktorá má komentáre pod článkami. Aj keď tam nikto nenecháva komentáre a návštevnosť je 20 ľudí denne.
2. Internetový obchod s recenziami produktov, ktoré môžu komentovať ostatní používatelia.
3. Fórum rybárov, gazdiniek a účtovníkov. Vo všeobecnosti akékoľvek fórum bez obmedzenia tém a aktivity účastníkov.
4. Webová stránka so správami od robota osobný účet alebo pri vyplňovaní formulára.
5. Osobný blog alebo firemný časopis s komentármi.

Sú komentáre a recenzie aj e-maily?

Článok 2 zákona 149-FZ hovorí, čo je elektronická správa. Ide o akékoľvek informácie, ktoré sa prenášajú a prijímajú na internete. Komentáre pod článkami, recenzie s možnosťou komentovania a neformálna korešpondencia niekde vo vnútri služby – to sú tiež elektronické správy.

To je názor odborníkov, ktorí radia Roskomnadzoru: kandidátov právnych vied, výskumníkov a špecialistov na informačné právo. Ak máte záujem porozumieť aj vy, prečítajte si komentár k zákonu o informáciách od A. I. Saveljeva.

Koncepciu elektronickej správy má aj Dohovor OSN, ktorý platí aj pre Rusko. Tam je to ešte širšie ako v ruskom zákone: aj súbor na flash disku môže byť e-mailom.

Systémové správy robia zo stránky aj organizátora?

Áno, pod definíciu elektronických správ formálne spadajú aj systémové správy. Ale na rozdiel od správ, ktoré si používatelia posielajú alebo nechávajú v komentároch, tu existujú právne nuansy. Systémové správy nepodliehajú vládnym pravidlám uchovávania údajov. Nepotrebujú server v Rusku a nie sú predmetom záujmu vládnych agentúr.

Oznámenie Roskomnadzoru o začatí prác

Môžete to oznámiť Roskomnadzor sami alebo odoslať údaje ako odpoveď na jeho žiadosť. A tu je taká vec. Podľa zákona sa stránka považuje za organizátora šírenia informácií, keď je možné na nej zanechať správy, a nie vtedy, keď sa dostane do registra. Rozhodli sme sa vkladať komentáre pod články - organizátorom ste automaticky vy. A musíte okamžite poslať oznámenie Roskomnadzoru a nečakať, kým si vás všimne a odošle žiadosť. V opačnom prípade je dôvod na pokutu aj pre fyzické osoby.

300 000 R

maximálny trest za prevádzku stránky bez oznámenia Roskomnadzoru

Zatiaľ sa prax vyvíja tak, že Roskomnadzor sám rozhoduje o tom, kto má byť zaradený do registra a posiela mu žiadosti. Potom majiteľ stránky súhlasí, vyplní oznámenie a zapíše sa do registra. Alebo nesúhlasí a prístup k nemu je zablokovaný. Zdá sa, že za organizátorov sa považujú len tí, ktorí už sú v registri, ale nie je to tak. Register je potrebný pre pohodlie oddelení a orgánov. Uľahčí im to nájsť vlastníka stránky, aby si vyžiadal informácie, ktoré potrebujú.

Teraz je v registri menej ako sto stránok, ale to neznamená, že ostatné nie sú organizátormi. Roskomnadzor nemá dostatok času a zdrojov na kontrolu a zohľadnenie všetkých fór, spravodajské portály a firemné blogy. A nie je ani cieľom ovládať všetkých.

To neznamená, že zajtra nedostanete pokutu kvôli výpovedi - podľa zákona na to majú právo. Zároveň, aj keď vám Roskomnadzor pošle upozornenie a vy naň odpoviete včas, pokuta nemusí byť uložená. Teraz to v praxi funguje presne takto, ale požiadavky sú v zákone prísnejšie a oficiálne fungujú.

Rozhodnete sa, či podať oznámenie alebo počkať na žiadosť. Možno nikdy nedostanete takúto žiadosť a štát sa o vás nebude vôbec zaujímať. Alebo možno sa už o vás zaujíma a stále si prezerá vaše publikácie. Alebo je s vašimi publikáciami všetko v poriadku, ale v komentároch je niečo zaujímavé.

Úložisko dát

Všetci organizátori šírenia informácií musia uchovávať údaje o používateľoch a ich správach po dobu jedného roka: protokoly, protokoly, autorizácie, platby a dokonca aj spam.

Teraz to platí len pre fakty správ: jeden používateľ napísal druhému nejaký text alebo zanechal komentár k takému a takému dátumu a pripojil k nemu video. Od 1. júla 2018 je potrebné uchovávať samotné správy: texty, videá, obrázky a zvuky. Pravda, len šesť mesiacov.

Vládne predpisy hovoria, čo a ako skladovať. Všetky údaje počas tejto doby musia byť uložené v Rusku. Súčasne môže byť server v zahraničí, ale v Rusku je to nevyhnutné.

1 000 000 R

maximálny trest za porušenie pravidiel ukladania údajov

Poskytovanie prístupu k informáciám

Ďalšou povinnosťou organizátorov je poskytnúť úradom akékoľvek informácie o užívateľoch a ich správach. Takýchto orgánov je niekoľko a nejde len o FSB.

Vláda schválila špeciálne pravidlá o tom, ako presne má vlastník stránky komunikovať s úradmi. V prípade záujmu - aj samostatný dokument. My len dodávame, že na to nie je potrebné súdne rozhodnutie a o interakcii je zakázané rozprávať.

Povedzme, že máte webovú stránku s komentármi. Prichádzajú tam zvláštni spameri a zanechávajú nejaké správy s nezmyselnými slovami. Tieto komentáre potierate. O niekoľko dní za vami príde FSB a požiada vás, aby ste ukázali text správ a všetky záznamy: odkiaľ ľudia prišli, kedy a čo napísali. Zrazu sa ukázalo, že to nie sú nezmyselné slová, ale akési kódy. Takúto požiadavku nemožno ignorovať. Ak informácie neboli uložené alebo ste ich neuložili v Rusku, budete musieť zaplatiť pokutu - až 5 tisíc pre jednotlivcov a až milión pre individuálnych podnikateľov a spoločnosti.

Existujú aj požiadavky na automatizáciu prístupu a dekódovanie správ. Všetko ešte nie je veľmi jasné. A to rozhodne platí len pre tie stránky, o ktoré majú úrady záujem. Ale dostávajú za to aj pokutu. Napríklad telegram dostal 900 tisíc rubľov a túto pokutu nebolo možné napadnúť ani na Najvyššom súde.

Ak píšete o rybolove, osobných financiách alebo kozmetike, pričom rešpektujete zákony a kontrolujete obsah komentárov, je nepravdepodobné, že by sa vás to niekedy dotklo. Ak však vy alebo vaši hostia diskutujete o incidentoch, politike, zákonoch, náboženstve, súdoch alebo niečom nezákonnom, môže to byť vážne. Neznamená to, že sa o takýchto veciach nemôže diskutovať, ale sloboda prejavu a korešpondenčné tajomstvo má obmedzenia aj podľa ústavy. Ak zrazu dostanete žiadosť, určite sa musíte riadiť radami na internete. Minimálne si vypracujete samostatný plán s FSB, ale nikomu o tom nepoviete. A je nepravdepodobné, že zistíte, že nejaký iný web už vyvinul takýto plán a umožnil prístup ku korešpondencii: podľa zákona o tom nemôžete hovoriť.

Identifikácia užívateľa

Od roku 2018 majú organizátori šírenia informácií so zabudovanými messengermi ešte jednu povinnosť: musia identifikovať všetkých používateľov podľa telefónnych čísel. Nezáleží na tom, aké používateľské meno alebo prezývku má komentátor - majiteľ stránky je povinný vedieť a na požiadanie poskytnúť svoje telefónne číslo.

Povedali sme podrobne - existujú pre nich iné požiadavky. Toto sa netýka stránok, na ktorých nie je povolené odosielanie okamžitých súkromných správ. To znamená, že nie každý organizátor šírenia informácií je posol. Ale každý posol je organizátor.

Je freelancer s osobným blogom aj organizátor?

V zákone existujú výnimky, kedy sa stránka, hoci vyzerá ako organizátor, nevzťahuje na všetky tieto náležitosti. Ak je stránka vytvorená individuálne pre osobnú potrebu, potom sa Roskomnadzor o takúto stránku nestará, do registra sa nedostane a nie je povinný nič poskytovať štátnym orgánom.

Vláda vytvorila zoznam osobných potrieb. Ak ste stránku vytvorili osobne a pokrýva vaše potreby z tohto zoznamu, nemusíte plniť povinnosti organizátora šírenia informácií:

1. Získavanie vedomostí, zručností, skúseností na účely intelektuálneho, morálneho, kultúrneho, tvorivého, fyzického a profesionálneho rozvoja.
2. Vzdelanie a veda.
3. Tvorba výsledkov tvorivej činnosti (presne o tom sa píše, sami sme tomu nerozumeli).
4. Nákup tovaru, prác, služieb, vyhľadávanie zamestnancov, umiestňovanie voľných pracovných miest.
5. Starostlivosť o domácnosť, záhradníctvo, chov zvierat.
6. Získavanie informácií o vlastnostiach a vlastnostiach tovaru, kvalite služieb, výsledkoch práce.
7. Rekreácia a vzdelávanie detí.

Ak ste si ako fyzická osoba bez podnikania vytvorili webovú stránku alebo prevádzkujete blog, na ktorom zverejňujete svoje články o rybách, deťoch či sebarozvoji, nebudete zaradený do registra, aj keď tam budú komentáre. Ak niekoho učíte, ako písať texty, navrhovať rozhrania alebo chudnúť, nemusíte ani nič robiť – vzdelávajte sa.

Keď je osobný alebo firemný blog stále organizátorom

Nie všetky webové stránky a blogy na osobné použitie budú spadať pod túto výnimku. Sú podmienky, kedy aj osobné blogy musia spĺňať povinnosti organizátora:

1. počet používateľov na stránke alebo blogu je viac ako 10 000;
2. uverejňujú sa príspevky a materiály na spoločensko-politické témy;
3. blog je udržiavaný v záujme spoločnosti;
4. môžete posielať správy všetkým naraz, bez rozdielu.

Príklad knihy. Obchodník z vydavateľstva hovorí o knihách, ktoré vydáva jeho zamestnávateľ. Vyzerá to, že ide o osobný blog, ale v skutočnosti to tak nie je. Sú tu záujmy právnickej osoby, takže vylúčenie nebude fungovať a osobné potreby nemusia byť uložené z registra.

Príklad s príbehmi o mestách. Bloger na stránke píše o architektúre v mestách, kritizuje miestne úrady a v komentároch podporuje spoločensko-politické vyhlásenia. Aj on sa môže dostať do registra. A dostane sa tam ešte viac, ak aj keď píše vo svojom mene, v skutočnosti je stránka určená pre jednotlivého podnikateľa alebo spoločnosť.

Príklad dane.Účtovník v osobnom blogu hovorí, ako ušetriť na daniach, zaregistrovať samostatného podnikateľa a viesť účtovníctvo vo firme. Zdá sa, že to robí sám ako odborník, ale v skutočnosti týmto spôsobom inzeruje svoju LLC. A tento blog je súčasťou PR účtovnej firmy alebo finančnej služby.

Neexistujú žiadne obmedzenia týkajúce sa množstva informácií v záujme spoločností alebo frekvencie uverejňovania spoločensko-politických príspevkov. O tom rozhodujete individuálne a nie vy.

Mám živnostníka a malý internetový obchod. Vzťahujú sa na mňa tieto požiadavky?

Áno, tieto požiadavky sa vo všeobecnosti vzťahujú na každého: jednotlivcov, podnikateľov a firmy. Výnimky pre osobnú potrebu platia len pre bežných ľudí, a nie pre podnikateľov.

Ak môžete zanechať komentáre k článkom vo vašom internetovom obchode, diskutovať o cenách alebo charakteristikách produktov, ste organizátorom šírenia informácií. Formálne musíte poslať oznámenie Roskomnadzoru. Sankcie za nesplnenie požiadaviek sú pre individuálnych podnikateľov rovnaké ako pre právnické osoby – 300-tisíc za neodoslané oznámenie.

Prečo bol vynájdený? Je to len v Rusku?

To nie je len v Rusku. Naopak, tieto normy sa v našom práve objavili oveľa neskôr ako v iných krajinách. V Európe a USA je vydávanie prevádzkových údajov na žiadosť orgánov činných v trestnom konaní bežnou praxou. Naši zákonodarcovia zobrali zahraničné skúsenosti a prispôsobili ich ruským reáliám.

Hlavným účelom týchto zmien je boj proti terorizmu a kriminalite. Vládne orgány, ktoré to robia, potrebujú prístup k informáciám, ktoré distribuujú určité stránky alebo používatelia. Bez tohto zákona bolo ťažké získať takýto prístup, ale s ním je to jednoduchšie.