1 - na federální úrovni - EMERCOM Ruska;
2 - na regionální úrovni - regionální centra;
3 a 4 - na územní a místní úrovni - řídící orgány pro civilní obranu a mimořádné situace, vytvořené v rámci výkonných orgánů;
5 - na úrovni zařízení - velitelství mimořádné události civilní obrany, útvary, sektory nebo speciálně určené osoby pro civilní obranu a mimořádné situace.
Schéma I
řídící orgány RSChS
| úrovně | Koordinační orgány | Stálé řídící orgány | Orgány každodenní kontroly |
| Federální | 1. Meziresortní komise (IMC) 2. CoES resortů | Ministerstvo pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof (EMERCOM Ruské federace) | Středisko krizového řízení Ministerstva pro mimořádné situace |
| Regionální | Regionální centrum civilní obrany a mimořádných událostí | RC GOChS | Centrum krizového řízení Republikánského centra civilní obrany |
| Územní | Komise pro prevenci a odstraňování mimořádných situací (CES) | Ředitelství nebo velitelství civilní obrany a mimořádných situací | Provozní služby |
| Místní | CoES | Velitelství civilní obrany | Provozní služby |
| objekt | CoES | Oddělení, sektor, speciál osoby civilní obrany | Expediční služby |
Činnost ministerstva pro mimořádné situace je stanovena „Předpisy o ministerstvu pro mimořádné situace“, přijatými nařízením vlády Ruské federace ze dne 6. května 1994 č. 467, které stanoví, že ministerstvo pro mimořádné situace
Je federálním výkonným orgánem, který řídí a koordinuje práce v oblasti civilní obrany, předcházení a odstraňování mimořádných událostí způsobených havárií, katastrofami, živelnými pohromami a použitím zbraní případným nepřítelem, speciálními podvodními pracemi, jakož i jako koordinace prací na mobilizační přípravě národního hospodářství země;
Provádí mezinárodní spolupráci v otázkách ve své působnosti. Spolupracuje s Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, Ministerstvem humanitárních záležitostí, Mezinárodní organizací civilní obrany (ICDO) a dalšími.
RSChS na krajské úrovni je postaveno na 9 krajích(umístění regionálního centra je uvedeno v závorce):
1. Severozápadní oblast (Petrohrad) - Karélská republika, Archangelsk, Vologda, Kaliningrad, Leningrad, Murmansk, Novgorod, Pskovské oblasti, Něnecký autonomní okruh, Petrohrad;
2. Centrální oblast (Moskva) - Bělgorod, Brjansk, Vladimir, Voroněž, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moskva, Nižnij Novgorod, Orel, Smolensk, Rjazaň, Tambov, Tver, Tula, Jaroslavlské oblasti, Moskva ;
3. Severokavkazská oblast (Rostov) - Adygejská republika, Dagestánská republika, Ingušská republika, Kabardinsko-balkarská republika, Republika Kalmycko-Khalm-Tangg, Karačajsko-čerkeská republika, Republika Severní Osetie, Čečenská republika, Krasnodarské území, Stavropolské území, Astrachaň, Volgograd, Rostov;
4. Povolží (Samara) - Republika Baškortostán, Republika Komi, Republika Mari El, Republika Mordovia, Republika Tatarstán, Udmurtská republika, Čuvašská republika, Kirov, Samara, Saratov, Orenburg, Penza, Perm, Uljanovské oblasti, . Komi-Permjatský autonomní okruh;
5. Uralská oblast (Jekatěrinburg) - autonomní oblasti Kurgan, Sverdlovsk, Čeljabinsk, Ťumeňská oblast, Chanty-Mansijsk, Jamalo-Něnec;
6. Západosibiřská oblast (Novosibirsk) - Republika Altaj, Altajské území, Kemerovo, Novosibirsk, Omsk, Tomské oblasti;
7. Východosibiřská oblast (Krasnojarsk) - Republika Tuva, Republika Khakassia, území Krasnojarsk, Taimyr (Dolgano-Neněckij), autonomní oblasti Evenk;
8. Transbajkalská oblast (Čita) - Burjatská republika, Republika Sacha (Jakutsko), Irkutsk, Čitské oblasti, Agino-Burjat, Ust-Orda, Burjatské autonomní oblasti;
9. Oblast Dálného východu (Chabarovsk) - Přímořsko, Chabarovská území, Židovská autonomní oblast, Amur, Kamčatka, Magadan, Sachalinské oblasti, Čukotský, Korjakský autonomní okruh.
Denními řídícími orgány RSChS jsou:
Místa řízení (centra krizového řízení), operativní služby orgánů civilní obrany a krizového řízení na všech úrovních;
Provozní povinnost a služební dispečerské služby specializovaných útvarů federálních výkonných orgánů a organizací.
Orgány každodenního řízení RSChS jsou umístěny na kontrolních bodech vybavených vhodnými prostředky pro varování, sběr, zpracování a předávání informací a udržovány ve stavu stálé připravenosti k použití.
Orgány civilní obrany v Moskvě, která je součástí Ruské federace, mají své vlastní charakteristiky.
Dne 7. května 1997 přijala moskevská vláda dekret č. 410-6 „O plánu zlepšení moskevského městského systému pro prevenci a odstraňování mimořádných situací“. Tento plán se aktivně realizuje. Všechny dokumenty o ministerstvu pro mimořádné situace byly publikovány v časopise "Civilní ochrana" č. 8, 1997.
Byla vytvořena a funguje nová organizační a personální struktura civilní obrany Moskvy:
Vedení civilní obrany města provádí vedoucí civilní obrany - předseda vlády Moskvy;
Civilní obranu ve správních obvodech řídí prefekti;
v obvodech města - vedoucí správ;
Koordinačními orgány města, obvodu, obvodu jsou Komise pro mimořádné situace (EKS), respektive řídící orgány:
Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné události Moskvy (Hlavní ředitelství GOChS Moskvy);
odbor civilní obrany správního obvodu;
Odbor civilní obrany a mimořádných situací okresu (seznam okresů města, ve kterých jsou vytvořena oddělení civilní obrany a mimořádných situací, zřizuje Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska po dohodě s vládou Moskvy, specialisté z civilní obrana a mimořádné situace jsou přiřazeny k jiným obvodům);
Velitelství a oddělení civilní obrany a mimořádných situací v útvarech a zařízeních bez ohledu na jejich organizační a právní formy.
2. Civilní obrana v současné fázi
Civilní obrana je dnes jednou z nejdůležitějších funkcí státu, nedílná součást budování obrany a zajišťování bezpečnosti země. Specializované ruské jednotky civilní obrany se v posledních letech zúčastnily více než 150 000 záchranných operací v Rusku a 48 zemích světa.
Dne 4. října 1932 byl vládním nařízením vytvořen celosvazový systém místní protivzdušné obrany SSSR (MPVO) a schváleno nařízení o něm.
V roce 1961 se MPVO transformovalo na Civilní obranu (GO) SSSR.
V této době se rozvinuli teoretický základ ochrany obyvatelstva a na celém území republiky je realizován komplex organizačních, inženýrských, technických, hygienických, protiepidemických a dalších speciálních opatření.
V roce 1987, po havárii v jaderné elektrárně v Černobylu, byla civilní obrana pověřena úkolem bojovat proti přírodním katastrofám a katastrofám způsobeným člověkem.
V listopadu 1991, po vytvoření Státního výboru Ruská Federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof (GKChS Ruska) zahrnovala jednotky civilní obrany.
V současné době je v Rusku vytvořen a efektivně funguje jednotný státní systém prevence a likvidace mimořádných situací (RSChS), který je národním systémem boje proti krizovým jevům.
Civilní obrana prošla mnoha restrukturalizacemi, nejednou byla přeřazena z jednoho útvaru do druhého, někdy spolupracovala s místními civilními formacemi, někdy se uzavírala v rámci ministerstva obrany ...
Hlavními regulačními dokumenty civilní obrany do roku 1998 byly dekret prezidenta Ruské federace „Otázky civilní obrany Ruské federace“ č. 784 ze dne 27. května 1996 a „Předpisy o jednotkách civilní obrany Ruské federace“ schváleno stejným dekretem. Dne 12. února 1998 vstoupil v platnost federální zákon „O civilní obraně“, který zavazoval uvést regulační akty Ruské federace do souladu s uvedeným federálním zákonem. A tuto rozsáhlou a důležitou práci ještě musí provést odpovědné orgány.
Civilní obrana -systém opatření k přípravě na ochranu obyvatelstva, materiálních a kulturních hodnot na území Ruska před nebezpečím vyplývajícím z vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí.
Hlavní úkoly v oblasti civilní obrany:
Učit obyvatelstvo, jak se chránit před nebezpečím vyplývajícím z vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí;
Upozornit obyvatelstvo na nebezpečí vyplývající z vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí;
Evakuace obyvatelstva, materiálních a kulturních hodnot do bezpečných oblastí;
Poskytování úkrytů a osobních ochranných pracovních prostředků obyvatelstvu;
Provádění činností pro lehké maskování a jiné druhy maskování;
Provádění mimořádných záchranných akcí v případě ohrožení obyvatelstva při vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí; přednostní zajištění obyvatelstva postiženého vedením nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí, včetně lékařské péče, včetně poskytnutí první pomoci, zajištění bydlení a přijetí dalších nezbytných opatření;
Hašení požárů vzniklých během vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí;
Detekce a označení oblastí vystavených radioaktivní, chemické, biologické a jiné kontaminaci;
Dezinfekce obyvatelstva, zařízení, budov, území a další nezbytná opatření;
Obnovení a udržování pořádku v oblastech zasažených vedením nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí;
Naléhavé obnovení fungování nezbytných veřejných služeb v době války;
Naléhavé pohřbívání mrtvol v době války;
Rozvoj a realizace opatření zaměřených na zachování objektů nezbytných pro udržitelné fungování ekonomiky a přežití obyvatelstva v době války;
Zajištění stálé připravenosti sil a prostředků civilní obrany.
Zásady organizace a vedení civilní obrany:
1. Organizace a vedení civilní obrany jsou jednou z nejdůležitějších funkcí státu, nedílnou součástí budování obrany, zajišťující bezpečnost státu.
Civilní obrana je postavena na teritoriálním výrobním principu.
2. Příprava státu na vedení civilní obrany se provádí předem v době míru s přihlédnutím k vývoji zbraní, vojenské techniky a prostředků k ochraně obyvatelstva před nebezpečím vyplývajícím z vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí. .
3. Provádění civilní obrany na území Ruské federace nebo v jejích jednotlivých oblastech začíná okamžikem vyhlášení válečného stavu, skutečným zahájením bojových akcí nebo zavedením stanného práva prezidentem Ruské federace dne území Ruské federace nebo v jejích jednotlivých oblastech.
Služba civilní obrany - služba určená k provádění činností civilní obrany, včetně výcviku potřebných sil a prostředků a zajišťování akcí civilních organizací civilní obrany při mimořádných záchranných a jiných neodkladných pracích při vedení nepřátelských akcí nebo v důsledku těchto akcí.
Civilní organizace civilní obrany - útvary vytvořené na základě organizací na principu územní výroby, které nejsou součástí Ozbrojených sil Ruské federace, vlastní speciální techniku a majetek a jsou vycvičeny k ochraně obyvatelstva a organizací před nebezpečím vyplývajícím z jednání nepřátelství nebo v důsledku těchto akcí.
Území přidělené skupině civilní obrany - území, na kterém se nachází město nebo jiné sídlo vojenského, obranného nebo hospodářského významu s objekty na něm umístěnými, které představují vysoký stupeň nebezpečí mimořádných situací v době války a míru.
Základní ustanovení spolkového zákona „o civilní obraně“ a „předpisů o jednotkách civilní obrany“ umožňují jasně porozumět úloze a postavení jednotek civilní obrany v RSChS a upřesnit jejich úkoly s ohledem na skutečnost, že v souladu s federálním zákonem Ruské federace „O obraně“ mohou být jednotky civilní obrany zapojeny do obrany s použitím prostředků ozbrojeného boje.
Jednotky civilní obrany se ve své činnosti řídí Ústavou Ruské federace, federálními zákony, mezinárodním právem, vyhláškami a nařízeními prezidenta Ruské federace, směrnicemi náčelníka Civilní obrany Ruské federace, rozkazy Ruské federace. Ministr Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof, který je prvním zástupcem vedoucího civilní obrany Ruské federace. Ministr ministerstva pro mimořádné situace řídí jednotky civilní obrany:
Formace, vojenské jednotky a organizace jednotek civilní obrany rozmístěné na území regionů Ruské federace - prostřednictvím regionálních center civilní obrany, mimořádných událostí a pomoci při katastrofách;
Formace, vojenské jednotky a organizace jednotek civilní obrany centrální podřízenosti přímo. JSC
Pravomoci ministra z hlediska velení a řízení vojsk jsou stanoveny Předpisy Ministerstva Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof. Ministr ministerstva pro mimořádné situace z moci úřední vede vojenskou radu jednotek civilní obrany.
Hlavní úkoly těchto jednotek v době míru a války jsou definovány v Předpisech o jednotkách civilní obrany:
v době míru:
a) při každodenních činnostech:
- provádění opatření k udržení útvarů, vojenských jednotek a organizací jednotek civilní obrany v pohotovosti k plnění úkolů definovaných Plánem civilní obrany Ruské federace a Plánem mobilizačního nasazení a uvedení jednotek civilní obrany Ruské federace do vyšší stupně bojová připravenost;
Hromadění, rozmisťování, skladování a včasná obnova zbraní, výstroje a jiných materiálně-technických prostředků určených k nasazení vojsk a k mimořádným záchranným a jiným neodkladným pracím v době míru a válečném stavu;
Účast na aktivitách zaměřených na prevenci mimořádných situací;
Výcvik sil a prostředků pro předcházení a likvidaci mimořádných situací, výcvik obyvatelstva ve způsobech ochrany při mimořádných událostech;
Účast na výzkumných a vývojových pracích na tvorbě, testování a implementaci nových technické prostředky chránit území země a její obyvatelstvo v mimořádných situacích, jakož i technologie pro provádění nouzové záchranné a jiné naléhavé práce;
b) v případě potřeby způsobem stanoveným vládou Ruské federace, při likvidaci havarijních stavů v souladu s akčními plány orgánů zvlášť pověřených k řešení úkolů civilní obrany a úkolů předcházení a odstraňování mimořádných situací, akčních plánů útvarů, vojenských útvarů a organizací vojsk civilní obrany:
Provádění radiačního, chemického a nespecifického bakteriologického (biologického) průzkumu v havarijních zónách, jakož i na trasách postupu k nim;
Provádění záchranných a jiných urgentních
práce na operativní lokalizaci a odstraňování přírodních a člověkem způsobených mimořádných událostí na území Ruské federace, jakož i na území cizích států, se kterými má Ruská federace příslušné smlouvy;
Provádění pyrotechnických prací souvisejících s neutralizací leteckých pum a nášlapných min, podílení se na lokalizaci a likvidaci rozsáhlých lesních a rašelinových požárů;
Zajištění bezpečnosti zboží přepravovaného do nouzových zón jako humanitární pomoc;
Podílení se na poskytování potravin, vody, základních životních potřeb, dočasného bydlení a dalších materiálních prostředků a služeb postiženému obyvatelstvu, jakož i na poskytování první pomoci zdravotní péče;
Účast na aktivitách pro evakuaci obyvatelstva, materiálních a kulturních hodnot z havarijních zón;
Účast na provádění prací na obnově zařízení pro podporu života pro obyvatelstvo;
v době války:
Provádění radiačního, chemického a nespecifického bakteriologického (biologického) průzkumu v ohniscích poškození, zónách kontaminace (kontaminace) a katastrofálních záplavách, jakož i na trasách postupu k nim;
Provádění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací v lézích, oblastech znečištění (kontaminace) a katastrofálních záplavách;
Provádění prací na sanitárním ošetření obyvatelstva, speciálním ošetření zařízení a majetku, dezinfekci budov, staveb a území;
Zajištění vstupu sil civilní obrany do center ničení, zón znečištění (kontaminace) a katastrofálních záplav;
Účast na aktivitách pro evakuaci obyvatelstva, materiálních a kulturních hodnot z center ničení, zón znečištění (kontaminace) a katastrofálních záplav;
Provádění pyrotechnických prací souvisejících s neutralizací leteckých pum a nášlapných min;
Účast na pracích na obnově zařízení
podpora života obyvatelstva, plnění některých úkolů územní obrany souvisejících s obnovou letišť, komunikací, přechodů a dalších důležitých prvků týlové infrastruktury.
Mezi síly a prostředky pro likvidaci mimořádných situací patří:
jednotky pátrací a záchranné služby Ruské ministerstvo pro mimořádné situace;
polovojenské i nevojenské hasičské, pátrací, záchranné, nouzové technické formace federálních výkonných orgánů;
síly Stát hasičská služba Ruské ministerstvo pro mimořádné situace;
formace a instituce Všeruské služby pro medicínu katastrof
útvary veterinární služby a služby ochrany rostlin Ministerstva zemědělství a výživy Ruské federace;
polovojenské služby pro aktivní vliv pro hydrometeorologické procesy Ruské Federální služby pro hydrometeorologii a monitorování životní prostředí;
formace civilní obranyúzemní, místní a objektová úroveň;
speciálně vyškolený síly a prostředky jednotek civilní obrany, další jednotky a vojenské útvary určené k odstraňování mimořádných situací;
nouzová technická centra Ministerstvo Ruské federace pro atomovou energii;
vyhledávací a záchranné služby letecké podpory civilní letectví Federální letecká služba Ruska; záchranné a požární vlaky Ministerstva železnic Ruské federace;
pohotovostní služby a formace Federální služba ruské námořnictvo(včetně Státního námořního záchranného koordinačního střediska a záchranných koordinačních center), Federální služby říční flotily Ruska a dalších federálních výkonných orgánů.
Složení sil pro reakci na mimořádné události
jednotky civilní obrany;
pátrací a záchranná služba Ministerstva pro mimořádné situace Ruska;
Státní požární služba Ministerstva pro mimořádné situace Ruska;
formace a vojenské jednotky ozbrojených sil určené k odstraňování následků katastrof;
hašení požárů, havarijní záchrana, havarijní vyprošťovací jednotky ministerstev, resortů a různých organizací;
instituce a útvary zdravotnické záchranné služby a mnoho dalších.
Odpovědnost vedoucího OE
znát regulační právní požadavky civilní obrany a nouzových situací pro OE;
vypracovat dokumenty o civilní obraně a mimořádných událostech MA;
organizovat implementaci plánu mobilizace ŘO;
organizovat výcvik pro pravidelné i neštábní formace civilní obrany a nouzové situace OE;
provádět cvičení a školení o civilní obraně a mimořádných událostech OE;
provádět činnosti směřující k udržení udržitelnosti fungování organizace v mimořádných situacích;
organizovat plánování evakuace pracovníků a jejich rodin;
organizovat činnost evakuačních orgánů organizace;
organizovat hromadění individuálních a kolektivních prostředků ochrany;
udržovat ve stavu stálé pohotovosti řídicí, varovné a komunikační systémy;
organizovat sběr informací v oblasti civilní obrany a jejich výměnu.
1. srpna 2019 Na pokyn Dmitrije Medveděva po jednání o situaci s lesními požáry v Sibiřském federálním okruhu
29. dubna 2019 , Mimořádné situace a likvidace jejich následků Finanční prostředky přidělené na pomoc obětem lesních požárů na Transbajkalském území Objednávka ze dne 29. dubna 2019 č. 859-r. 55,31 milionů rublů je přiděleno z rezervního fondu ruské vlády na sociální podporu obětem lesních požárů na Transbajkalském území.
20. dubna 2019 Dmitrij Medveděv nařídil poskytnout pomoc obětem požárů v Transbaikalii
29. ledna 2019 , Systém nouzového varování O předložení návrhu zákona Státní dumě, jehož cílem je zefektivnit řízení jednotného státního systému předcházení a odstraňování mimořádných situací Objednávka ze dne 26. ledna 2019 č. 81-r. Návrh zákona navrhuje zpřehlednit a zefektivnit složení, pravomoci a úkoly řídících orgánů sjednocených státní systém prevence a likvidace mimořádných událostí, postup při rozhodování o stanovení úrovní reakce na mimořádné události, pravomoci vlády Ruska, regionálních a místních úřadů v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi a úkoly záchranných složek, včetně termíny plánování akcí k prevenci a likvidaci havarijních situací. Upřesňuje se také právní úprava vztahů v oblasti zajišťování ochrany kriticky důležitých a potenciálně nebezpečných zařízení a vytváření rezerv finančních a věcných zdrojů organizacemi pro odstraňování havarijních stavů.
14. ledna 2019 Komise pro legislativní činnost schválila s přihlédnutím k projednání návrh zákona, jehož cílem je zefektivnit řízení jednotného státního systému předcházení a odstraňování mimořádných událostí. Návrh zákona navrhuje zpřehlednit a zefektivnit složení, pravomoci a úkoly řídících orgánů jednotné státní soustavy k předcházení a odstraňování mimořádných událostí, postup při rozhodování o stanovení stupňů zásahu na mimořádné události, působnost vlády ČR. Rusko, regionální a místní orgány v oblasti ochrany obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi a úkoly záchranných složek, včetně plánování akcí k předcházení a odstraňování mimořádných situací. Upřesňuje se také právní úprava vztahů v oblasti zajišťování ochrany kriticky důležitých a potenciálně nebezpečných zařízení a vytváření rezerv finančních a věcných zdrojů organizacemi pro odstraňování havarijních stavů.
14. ledna 2019 Dmitrij Medveděv diskutoval s guvernérem Rostovské oblasti a vedoucím ministerstva pro mimořádné situace o pomoci obětem výbuchu plynu v obytném domě ve městě Shakhty
5. ledna 2019 O platbách a dávkách rodinám zabitých a zraněných v souvislosti se zřícením obytného domu v Magnitogorsku dne 31. prosince 2018
1. ledna 2019 O vytvoření Vládní komise pro pomoc obětem a odstraňování následků zřícení vchodu do obytného domu v Magnitogorsku obj. č. 3036-r
26. prosince 2018 , Požární bezpečnost O změnách v Řádu požárního režimu Vyhláška ze dne 24. prosince 2018 č. 1644. Provedené změny Požárního řádu stanoví zákaz výstavby protipožárních vzdáleností a mineralizovaných pásů v hranicích sídel. Zvýší se tak úroveň požární ochrany sídel před přírodními požáry, které na ně přecházejí.
10. prosince 2018 , Civilní obrana O předložení návrhu zákona o zefektivnění systému řízení civilní obrany Státní dumě Vyhláška ze dne 8. prosince 2018 č. 2723-r. Za účelem zlepšení legislativy v oblasti civilní obrany a zvýšení efektivity systému řízení civilní obrany návrh zákona vyjasňuje pravomoci prezidenta a vlády Ruska v této oblasti, kategorie úředníků ustavujících subjektů federace. odpovědný za řízení civilní obrany.
19. listopadu 2018 Komise pro legislativní činnost schválila s přihlédnutím k diskusi návrh zákona, jehož cílem je zefektivnění systému řízení civilní obrany S cílem zlepšit legislativu v oblasti civilní obrany a zvýšit efektivitu systému řízení civilní obrany návrh zákona zejména počítá s doplněním nových pojmů do spolkového zákona „o civilní obraně“, jako je „zajištění provádění opatření civilní obrany“; „organizace, která zajišťuje provádění opatření civilní obrany“; „nebezpečí vyplývající z nebo v důsledku vojenských konfliktů“; „síť dozoru a laboratorní kontroly civilní obrany a ochrany obyvatelstva“. Upřesňují se pravomoci prezidenta a vlády Ruska v této oblasti, kategorie úředníků ustavujících subjektů federace odpovědných za vedení civilní obrany.
18. října 2018 O přidělení rozpočtových alokací na sociální podporu občanů postižených mimořádnou událostí dne 17. října 2018 na Kerch Polytechnic College Objednávka ze dne 18. října 2018 č. 2249-r. Z rezervního fondu vlády Ruska byly přiděleny rozpočtové prostředky ve výši 60 milionů rublů na výplatu jednorázového příspěvku občanům postiženým mimořádnou událostí, ke které došlo dne 17. října 2018 na Kerčské polytechnické škole.
31. července 2018 Nařízení ministerstva pro mimořádné situace Ruska v návaznosti na výsledky jednání o ochraně a ochraně lesů a hlubinném zpracování dřeva
18. července 2018 Příkazy Ministerstva pro mimořádné situace Ruska v souvislosti s mimořádnou situací na Transbajkalském území v červenci 2018
27. dubna 2018, pátek Po schválení nového vydání státního programu "Ochrana obyvatelstva a území před mimořádnými událostmi, zajištění požární bezpečnosti a bezpečnosti lidí na vodních plochách" Vyhláška ze dne 30.3.2018 č. 377. V souladu s rozpočtovým kodexem byly parametry financování státního programu uvedeny do souladu s federálním zákonem „O spolkovém rozpočtu na rok 2018 a na plánovací období 2019 a 2020“.
26. března 2018 , Mimořádné situace a likvidace jejich následků O přidělení rozpočtových přídělů na sociální podporu občanům postiženým požárem dne 25.3.2018 v Kemerově Objednávka ze dne 26.3.2018 č. 508-r. Z rezervního fondu vlády Ruska jsou přiděleny rozpočtové příděly ve výši 76 milionů rublů na výplatu jednorázového příspěvku občanům postiženým velkým požárem dne 25. března 2018 v Kemerovu.
1VLÁDA MOSKVA
ROZLIŠENÍ
K reorganizaci systému civilní obrany, varování
a likvidaci mimořádných situací v Moskvě a na schválení
Předpisy hlavního ředitelství pro záležitosti civilní obrany
a nouzové situace Moskvy, Předpisy o civil
obrany Moskvy, Předpisy o městě Moskva
územní subsystém jednotného státu
varovné a eliminační systémy
mimořádné události
(ve znění ze dne 20. září 2005)
Odvoláno z důvodu
ze dne 18. března 2008 N 182-PP
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Dokument ve znění:
Nařízení moskevské vlády ze dne 12. února 2002 N 120-PP (Věstník kanceláře moskevského starosty, N 11, březen 2002);
vyhláška moskevské vlády (bulletin starosty a vlády Moskvy, N 21, 4. 6. 2005);
Nařízení moskevské vlády ze dne 20. září 2005 N 715-PP (Věstník primátora a vlády Moskvy, N 55, 5.10.2005).
____________________________________________________________________
V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 27. května 1996 N 784 „Otázky civilní obrany Ruské federace“, výnosem vlády Ruské federace ze dne 5. listopadu 1995 N 1113 „O sjednoceném Státní systém prevence a odstraňování mimořádných událostí“, výnos moskevské vlády a rady ruského ministerstva pro mimořádné události ze dne 07.05.96 N 410-6 „O plánu zlepšení moskevského městského systému pro prevenci a Odstranění mimořádných situací“ po dohodě s ministerstvem pro mimořádné situace Ruska Vláda Moskvy
rozhoduje:
1. Reorganizovat Velitelství civilní obrany a mimořádných událostí města Moskvy (Ústředí civilní obrany a mimořádných situací Moskvy) na Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné události města Moskvy (Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných událostí z Moskvy).
2. Stanovit, že šéfem civilní obrany města Moskvy je předseda vlády Moskvy.
3. Ustanovení pozbylo platnosti - nařízení vlády Moskvy ze dne 12. února 2002 N 120-PP ..
4. Doložka pozbyla platnosti - Nařízení vlády Moskvy ze dne 15. března 2005 N 127-PP. .
5. Schválit Předpisy o civilní obraně města Moskvy (Příloha 4).
6. Ustanovení pozbylo platnosti - nařízení vlády Moskvy ze dne 20. září 2005 N 715-PP ..
7. Vedoucímu velitelství pro civilní obranu a mimořádné události Moskvy E. M. Kistanovovi:
7.1. Do 1. dubna 1997 recertifikovat zaměstnance bývalého Velitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy, vybavit Hlavní ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy potřebnými specialisty.
7.2. Před 1. dubnem 1997 předložit moskevskému majetkovému výboru potřebné dokumenty pro obnovení nájemních smluv k budovám a prostorům obývaným Velitelstvím civilní obrany a mimořádných situací Moskvy a jeho stavebními útvary (Příloha 6).
8. Moskevský majetkový výbor formalizuje, v souladu se stanoveným postupem, majetkové a právní vztahy k budovám a prostorům užívaným Hlavním ředitelstvím civilní obrany a nouzových situací Moskvy a jeho stavebními útvary.
9. Ministerstvo financí poskytne finanční prostředky pro Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy v mezích položek stanovených v rozpočtu na rok 1997 na údržbu velitelství civilní obrany a nouzové situace Moskvy. Zavedení dodatečného pravidelného počtu zaměstnanců podporovaných z rozpočtu města Moskvy v souladu se schválenou organizační strukturou by mělo probíhat postupně v průběhu roku.
10. Vedoucí oddělení, hlavních oddělení, oddělení a výborů moskevské vlády, prefekti správních obvodů:
10.1. Do tří měsíců vypracovat a předepsaným způsobem předložit ke schválení ustanovení o funkčních a územních subsystémech Moskevského městského systému pro prevenci a odstraňování mimořádných situací (MGSChS).
10.2. Organizovat vypracování, koordinaci a schvalování předpisů o resortních a objektových vazbách Ministerstva pro mimořádné situace.
11. ISTC "Region" do dvou měsíců vypracuje standardní předpisy pro územní a funkční subsystémy a jednotky ministerstva pro mimořádné situace.
12. Dekret moskevské vlády ze dne 24. listopadu 1992 N 979 „O schválení předpisů o civilní obraně města Moskvy“ se ruší.
13. Tiskovému středisku Kanceláře primátora a vládě Moskvy zveřejnit přílohy 1, 4, 5 tohoto usnesení ve Věstníku Kanceláře primátora Moskvy.
14. Zavést kontrolu nad prováděním tohoto usnesení na prvního místopředsedu vlády Moskvy Nikolského B.V.
Předseda moskevské vlády
Yu.M. Lužkov
Příloha N 1. Předpisy o Hlavním ředitelství pro civilní obranu a mimořádné události města Moskvy
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Příloha N 2
____________________________________________________________________
Odvoláno z důvodu
Dekrety moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Příloha č. 3
____________________________________________________________________
Odvoláno z důvodu
Dekrety moskevské vlády
ze dne 15. března 2005 N 127-PP ..
____________________________________________________________________
Příloha N 4. Předpisy o civilní obraně města Moskvy
POZICE
o civilní obraně města Moskvy
1. Obecná ustanovení
1.1. Toto nařízení vymezuje hlavní úkoly, postup při budování a fungování civilní obrany města Moskvy, pravomoci orgánů města a obvodů, odvětvové a funkční orgány městské správy, předměty národního hospodářství * , práva a povinnosti občanů Moskvy v oblasti civilní obrany.
________________
* Předmětem národního hospodářství se rozumí podniky, spolky, instituce a organizace jak sféry hmotné výroby, tak i nevýrobní sféry hospodářství, bez ohledu na organizační a právní formy, umístěné na jediném území v hranicích Moskva.
Pro stručnost budou dále „objekty národního hospodářství“ označovány jako „objekty“.
1.2. Civilní obrana Moskvy provádí soubor opatření realizovaných městskými a okresními úřady, orgány civilní obrany a krizového řízení, službami civilní obrany, sektorovými a funkčními orgány městské správy, organizacemi s vlastními silami a prostředky civilní obrany. , dobrovolná sdružení za účelem ochrany obyvatelstva a národního hospodářství Moskvy před nebezpečím vyplývajícím z vojenských operací, k provádění mimořádných záchranných a jiných naléhavých prací.
1.3. Činnosti civilní obrany jsou prováděny jak v době míru, tak v době války po celém městě, s přihlédnutím k charakteristikám každého okresu, okresu, průmyslu, objektu v racionální kombinaci s ekonomickou, sociální a obrannou činností.
1.4. Civilní obrana Moskvy je organizována a vedena v souladu s legislativou Ruské federace, dekrety prezidenta Ruské federace, směrnicemi předsedy vlády - vedoucího civilní obrany Ruské federace a prvního zástupce vedoucího civilní obrany - Ministr Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof, regulační a právní akty výkonných orgánů města Moskvy.
1.5. Povahu, objem, načasování a postup provádění opatření pro přípravu a vedení civilní obrany určuje Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof (EMERCOM Ruska) a vláda Moskvy v rámci vymezení oblastí činnosti a pravomocí.
1.6. V době míru jsou síly a prostředky civilní obrany Moskvy zapojeny do provádění mimořádných záchranných a jiných naléhavých prací ve městě v mimořádných situacích způsobených nehodami, katastrofami, přírodními katastrofami a jinými důvody.
1.7. Úředníci orgánů výkonné moci, místní samosprávy, zařízení a občané města, kteří se provinili neplněním nebo vyhýbáním se povinnosti civilní obrany, nesou hmotnou, správní a jinou odpovědnost stanovenou zákonem.
2. Úkoly civilní obrany
2.1. Hlavní úkoly civilní obrany Moskvy jsou:
ochrana obyvatelstva před dopadem moderní prostředky poškození, jakož i v případě nouze;
vyrozumění obyvatelstva o hrozbě nepřátelského útoku, vzniku mimořádných situací, o postupu při úkonech v aktuální situaci;
provádění záchranných a jiných neodkladných prací;
prioritní podpora života obyvatel a především oběti;
rozvoj a realizace opatření zaměřených na zlepšení udržitelnosti fungování odvětví a objektů národního hospodářství města ve válečných podmínkách;
ochrana potravin, vodních zdrojů, potravinářských surovin, krmiva, hospodářských zvířat a rostlin, dalších hmotných a kulturních hodnot před působením moderních zbraní a mimořádných situací;
vytváření a udržování v pohotovosti řídicích systémů, sil a prostředků, záloh majetku civilní obrany;
zajištění mobilizační připravenosti civilní obrany;
školení vedení správních orgánů, sil a prostředků civilní obrany, školení obyvatelstva ve způsobech ochrany před nebezpečím vyplývajícím z vojenských operací i v mimořádných situacích.
2.2. Úkoly civilní obrany jsou řešeny prováděním komplexu opatření hospodářské, organizační, ženijní, hromadné obrany a speciálních opatření, prováděných v předstihu i ve válečném období.
3. Vedení civilní obrany
a její organizační struktura
3.1. Civilní obrana Moskvy je organizována podle principu územní výroby.
3.2. Generální řízení civilní obrany města provádí předseda vlády Moskvy. Předseda moskevské vlády je ex officio šéfem civilní obrany Moskvy.
3.3. Vedení civilní obrany ve správních obvodech města vykonávají prefekti, v obvodech města vedoucí správ, kteří jsou ex officio náčelníky civilní obrany obvodů.
3.4. Vedení civilní obrany v resortních strukturách a zařízeních, bez ohledu na jejich organizační a právní formy, zajišťují vedoucí těchto resortních struktur a zařízení, kteří z titulu své funkce jsou vedoucími civilní obrany příslušného resortu. stavby nebo zařízení.
3.5. Vedoucí civilní obrany na všech úrovních jsou osobně odpovědní za organizaci a realizaci opatření civilní obrany na příslušných územích, průmyslových odvětvích a zařízeních. Mají právo v mezích své působnosti vydávat rozkazy ve věcech civilní obrany.
Rozkazy náčelníků civilní obrany města, správních obvodů a obvodů města, odborů a zařízení v jejich působnosti jsou závazné pro všechny občany a úředníky.
3.6. Za účelem řízení a kontroly provádění opatření civilní obrany, předcházení mimořádným situacím a připravenosti jednat v případě jejich vzniku, jakož i organizování odstraňování následků použití moderních zbraní a mimořádných situací, civilní obrana řídící orgány jsou vytvářeny pod náčelníky civilní obrany.
3.7. Řídícími orgány civilní obrany (řídícími orgány civilní obrany) jsou:
Hlavní ředitelství pro civilní obranu a mimořádné situace města Moskvy (Hlavní ředitelství pro civilní obranu a nouzové situace Moskvy);
odbor civilní obrany a mimořádných situací správního obvodu (odbor civilní obrany a nouzových situací správního obvodu);
Odbor civilní obrany a mimořádných situací MČ (Odbor civilní obrany a mimořádných situací MČ).
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací (velitelství civilní obrany a mimořádných situací) na útvarech a na objektech bez ohledu na jejich organizační a právní normy.
3.8. Vedoucí orgánů civilní obrany administrativně-územních útvarů, resortních struktur a zařízení jsou ex officio zástupci příslušných vedoucích civilní obrany a mají právo vydávat jejich jménem příkazy k otázkám civilní obrany, které jsou povinné pro výkon úředníků podřízených vedoucímu civilní obrany, řídícím orgánům, formacím a také občanům. Na nejdůležitější rozkazy vydané z vlastní iniciativy podléhá vedoucí kontrolního orgánu civilní obrany vedoucímu civilní obrany.
3.9. Vedoucí Hlavního ředitelství civilní obrany a mimořádných situací Moskvy je ex officio prvním zástupcem vedoucího městské civilní obrany.
3.10. Hlavní oddělení civilní obrany a nouzových situací Moskvy, oddělení civilní obrany a nouzových situací správních obvodů, oddělení civilní obrany a nouzových situací městských částí * jsou vojenské instituce a jsou obsazeny vojenským personálem a civilní personál.
________________
* Seznam městských částí, ve kterých jsou vytvořeny útvary civilní obrany, které jsou vojenskými institucemi, sestavuje ruské ministerstvo pro mimořádné situace po dohodě s vládou Moskvy.
Útvary GOChS správních obvodů jsou přímo podřízeny hlavnímu odboru GOChS Moskvy. Odbory civilní obrany a mimořádných situací městských částí jsou přímo podřízeny příslušným odborům civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů.
3.11. Úkoly, pravomoci a povinnosti náčelníků civilní obrany a orgánů civilní obrany jsou dány platnými právními předpisy Ruské federace, předpisy vydanými nadřízenými náčelníky civilní obrany, výkonnými orgány a tímto nařízením.
3.12. Školení vedoucích pracovníků a specialistů na civilní obranu a nouzové situace v Moskvě se provádí v Vzdělávací a metodická centra pro civilní obranu a mimořádné situace (dále jen ÚMV GO a mimořádné události) města a správních obvodů.
UMTs GO a Emergency of the city je státní vzdělávací instituce, v níž pracují vojenský a civilní personál. Vojenští pracovníci jsou jmenováni do funkcí ministerstva pro mimořádné situace Ruska.
UMT GO a ES správních obvodů působí pod vedením UMC GO a ES města na právech jeho strukturálních divizí.
3.13. Hlavní ředitelství civilní obrany a nouzových situací Moskvy, oddělení civilní obrany a nouzových situací Moskvy, ředitelství civilní obrany a nouzových situací správních obvodů jsou právnické osoby, mají úřední pečeti, razítka a hlavičkové papíry, běžné účty v bankovních ústavech a další úřední náležitosti nezbytné pro hospodářskou činnost a plnění svých úkolů.
3.14. K zajištění akumulace, skladování, údržby a oprav majetku civilní obrany, uvádění do provozu a oprav inženýrského a technického vybavení struktur civilní obrany v Moskvě, Zvláštní podnik pod vládou Moskvy a Ředitelství zvláštního pověření ministerstva bydlení a Komunální služby a zlepšování byly vytvořeny a fungují.
Tyto podniky a instituce jsou právnickými osobami a fungují v souladu se zákonem a předepsaným způsobem schválenými zakládacími listinami. Hlavní ředitelství civilní obrany a mimořádných situací Moskvy řídí jejich činnost v rámci pravomocí udělených mu moskevskou vládou.
3.15. Stanovuje se organizační struktura a personální obsazení řídících orgánů Civilní obrany a Havarijní situace města, správních obvodů, obvodů města, OSŘ Civilní obrany a Havarijní stavy z hlediska personálního obsazení zaměstnanci podporovanými z rozpočtu města. ze strany moskevské vlády. Strukturu, štábní místa velitelství pohotovostního útvaru civilní obrany útvaru, zařízení, jeho personální složení určuje jejich vedoucí.
3.16. K řešení otázek souvisejících s přípravou a prováděním evakuačních opatření civilní obrany jsou vytvářeny městské, okresní, okresní, resortní a objektové evakuační komise, v jejichž čele stojí místopředseda moskevské vlády, náměstci prefektů, zástupci vedoucích správ. , zástupci vedoucích oddělení, zařízení. Činnost evakuačních komisí upravují předpisy o těchto komisích, schválené příslušnými vedoucími civilní obrany.
3.17. Služby civilní obrany města, okresů, obvodů, oddělení, zařízení jsou vytvářeny k provádění zvláštních opatření civilní obrany, k výcviku sil a prostředků k tomu, jakož i k zajištění činnosti formací v průběhu mimořádných záchranných operací.
O vytvoření služeb civilní obrany ve městě rozhoduje moskevská vláda, v obvodech a obvodech - prefekti a vedoucí jejich správ, v odděleních a zařízeních - jejich vedoucí, v závislosti na potřebě a dostupnosti vhodného základ pro jejich tvorbu.
Úkoly, organizace a funkce služeb civilní obrany jsou stanoveny předpisy o službách. Předpis o službě civilní obrany města vypracovává a podepisuje náčelník služby a schvaluje náčelník civilní obrany Moskvy po dohodě s Hlavním ředitelstvím civilní obrany města a bezprostředním nadřízeným náčelníka hl. služba.
Předpis o službě civilní obrany okresu (okresu) je koordinován s odborem (odborem) odboru civilní obrany okresu (okresu), vedoucím vyššího orgánu ve vztahu k vedoucímu služby a je schvaluje vedoucí civilní obrany okresu (okresu).
Předpis o službě civilní obrany zařízení schvaluje vedoucí civilní obrany zařízení. Pokyny a pokyny služeb civilní obrany města k otázkám v jejich působnosti jsou závazné pro všechny jim podřízené stavební útvary, okresní, okresní a objektové služby.
Odpovědnost za připravenost řídících orgánů služby, sil a prostředků zahrnutých do jejího složení, mají vedoucí resortních struktur a zařízení, na jejichž základě jsou vytvářeny.
3.18. Nevojenské formace civilní obrany jsou vytvářeny k provádění opatření civilní obrany, provádění nouzové záchranné a jiné naléhavé práce.
Formace vznikají podle územně - výrobního principu ve správních obvodech, okresech a u objektů národního hospodářství.
Postup při vytváření, náboru, poskytování, stimulaci a využívání nevojenských útvarů civilní obrany je stanoven Nařízením o útvarech nevojenské civilní obrany schváleným vládou Ruské federace.
Dekrety moskevské vlády mohou být vytvořeny příkazy prefektů správních obvodů, vedoucích oddělení a zařízení, pohotovostní záchranné a pátrací a záchranné týmy s neustálou pohotovostí na plný úvazek.
K plnění úkolů civilní obrany se na základě rozhodnutí moskevské vlády mohou zapojit resortní specializované záchranné a nouzové jednotky, zdravotnické instituce, stavební a instalační organizace umístěné na území města bez ohledu na jejich organizační a právní formu.
Dobrovolné organizace certifikovaných záchranářů se mohou účastnit mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací pod vedením orgánů civilní obrany.
K plnění úkolů civilní obrany Moskvy mohou být zapojeny síly a prostředky federální podřízenosti, včetně jednotek a podjednotek Vojska civilní obrany Ruské federace, ženijní a chemické jednotky Ministerstva obrany Ruské federace. ve stanoveném postupu.
4. Pravomoci a povinnosti výkonných orgánů
Moskva v oblasti civilní obrany
4.1. Vláda Moskvy:
rozvíjí hlavní směry rozvoje a zlepšování civilní obrany města;
organizuje realizaci celostátních opatření civilní obrany v Moskvě;
organizuje vypracování plánu civilní obrany města Moskvy;
v rámci své působnosti vydává předpisy v oblasti civilní obrany a organizuje zpracování návrhů legislativních aktů k projednání a přijetí Městskou dumou;
organizuje a zajišťuje vytváření a udržování v nepřetržité pohotovosti sil a prostředků, systémů technického řízení, varování a spojů civilní obrany;
organizuje provádění opatření k ochraně a podpoře života obyvatelstva, k přípravě a provádění evakuace do bezpečných oblastí, umístění, rozmístění zdravotnických a jiných institucí, které zajišťují životně důležitou činnost obyvatelstva;
přijímá opatření ke shromažďování fondu kolektivních prostředků na ochranu obyvatelstva a jeho udržování v pohotovosti přijímat chráněné osoby;
zajišťuje přípravu městské ekonomiky na udržitelné fungování v době války;
zajišťuje plnění požadavků regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje ekonomiky města, jeho rozvoje;
organizuje provádění záchranných a jiných neodkladných prací v lézích;
rozvíjí a organizuje realizaci městských cílených, včetně vědeckých a technických programů v oblasti civilní obrany;
vytváří a udržuje zásoby materiálně technických, potravinářských, zdravotnických a jiných zdrojů v zájmu civilní obrany města;
určuje objemy a zajišťuje akumulaci, skladování, výměnu, osvěžení a údržbu majetku civilní obrany v pohotovosti;
stanoví v návrhu rozpočtu města výši prostředků na opatření civilní obrany a postup jejich použití;
stanoví limit počtu zaměstnanců v řídících orgánech a institucích civilní obrany města vedený na náklady rozpočtu města.
4.2. Hlavní oddělení civilní obrany a nouzových situací Moskvy:
rozvíjí a organizuje realizaci opatření směřujících k zajištění ochrany obyvatelstva před nebezpečím vyplývajícím z vojenských operací a podílí se také na přípravě udržitelného fungování národního hospodářství města ve válečném období;
přijímá opatření k udržení stálé připravenosti řídících, varovných a komunikačních systémů pro fungování v době války;
řídí vytváření sil a prostředků civilní obrany města;
organizuje řízení a součinnost sil a prostředků při záchranných a jiných neodkladných pracích v centrech ničení;
organizuje plánování a kontrolu realizace opatření civilní obrany ve městě;
organizuje kontrolu nad stavem civilní obrany Moskvy a plnění požadavků řídících dokumentů o problémech civilní obrany;
organizuje kontrolu nad plánováním, projektováním a výstavbou ochranných staveb civilní obrany;
organizuje kontrolu nad údržbou fondu kolektivních ochranných prostředků.
organizuje výcvik správních orgánů a útvarů civilní obrany, výcvik obyvatelstva, plánuje a provádí cvičení a cvičení;
provádí organizační a metodické usměrňování a koordinaci činnosti řídících orgánů obvodů civilní obrany, obvodů města, služeb města, resortních struktur a zařízení;
zajišťuje bojovou a mobilizační připravenost Hlavního odboru civilní obrany a mimořádných situací Moskvy, jemu podřízených útvarů civilní obrany a mimořádných situací a dalších institucí civilní obrany, jakož i utvářených jednotek.
Hlavní ministerstvo civilní obrany a mimořádných situací má právo:
rozhoduje v rámci své působnosti, vydává závazné příkazy k otázkám civilní obrany vedoucím obvodů civilní obrany, obvodů města, odborů, zařízení, jakož i vedoucím služeb civilní obrany města;
vypracovávat a předkládat k posouzení moskevské vládě návrhy na další rozvoj civilní obrany, zvyšování její připravenosti, zdokonalování forem a metod práce při řešení úkolů civilní obrany;
vyslechnout vedoucí civilní obrany k otázkám v působnosti hlavního ředitelství civilní obrany, požadovat od nich provádění směrnic, rozkazů vedoucího civilní obrany Moskvy, přijmout opatření k odstranění zjištěných nedostatků, podat návrh na předložení soudním úředníkům vinným z porušení těchto požadavků;
vypracovávat návrhy předpisů v oblasti civilní obrany a předkládat je předepsaným způsobem k posouzení moskevské vládě;
požadovat a bezplatně přijímat od orgánů a zařízení nacházejících se na území města, bez ohledu na organizační a právní formy, informace o postupu plnění požadavků civilní obrany a další informace nutné k plnění úkolů uložených Hlavnímu ředitelství hl. Civilní obrana a nouzové situace;
používat pojistný fond dokumentace k provádění mimořádných záchranných akcí při likvidaci mimořádných událostí;
mít speciální vozidla vybavená řádně schválenými identifikačními značkami, zvláštními signály a komunikačními prostředky.
4.3. Orgány administrativně-územních útvarů města:
provádět obecné řízení a zajišťovat stálou připravenost civilní obrany administrativně-územních útvarů;
plánovat a organizovat realizaci z hlediska okresních, okresních, celoměstských opatření civilní obrany, jakož i opatření předpokládaných k realizaci výkonnými orgány jejich administrativně-územního útvaru;
organizovat zpracování plánu civilní obrany pro administrativně-územní subjekt, metodicky usměrňovat plánování činnosti civilní obrany v podřízených strukturách;
provádět opatření k udržení připravenosti podřízených orgánů, sil a prostředků civilní obrany;
organizovat provádění opatření civilní obrany zařízeními umístěnými na území pod jejich jurisdikcí;
organizovat vyrozumění podřízených orgánů a obyvatelstva o signálech civilní obrany;
organizovat záchranné a jiné neodkladné práce a dohlížet na jejich provádění;
provádět přípravu a udržování v pohotovosti fondu kolektivních prostředků ochrany, sil a prostředků civilní obrany administrativně-územního útvaru, výcvik v civilní obraně obyvatelstva žijícího na jeho území;
organizovat plánování a realizaci opatření ke zlepšení stability fungování objektů umístěných na území okresu v době války;
organizovat kontrolu nad akumulací, skladováním a údržbou individuálních a kolektivních ochranných prostředků, zvláštního majetku civilní obrany;
vytvořit systémy pro sledování a kontrolu radioaktivní kontaminace, chemické a bakteriologické kontaminace;
poskytovat kontrolu nad prováděním požadavků pokynů a dokumentů přijatá rozhodnutí o otázkách civilní obrany v okrese;
jsou odpovědné za stav civilní obrany na území pod jejich jurisdikcí.
4.4. Odvětvové a funkční orgány správy města.
Obecné povinnosti sektorových a funkčních orgánů správy města:
dohlížet na přípravu a provádění civilní obrany v průmyslu;
vyvíjet s přihlédnutím ke specifikům průmyslu a komunikovat s podřízenými konstrukčními jednotkami a zařízeními požadavky průmyslu, předpisy o plánování, organizaci a provádění civilní obrany;
plánovat a zajišťovat realizaci v průmyslu opatření na ochranu personálu, výcvik sil a prostředků civilní obrany;
zajistit v podřízených strukturách plnění požadavků řídících dokumentů a rozhodnutí nadřízených orgánů v otázkách civilní obrany;
plánovat a zajišťovat realizaci opatření ke zlepšení stability fungování podřízených struktur v době války;
zajistit soulad s požadavky regulačních dokumentů civilní obrany v procesu rozvoje průmyslu;
vypracovat plán civilní obrany průmyslu, metodicky usměrňovat plánování prací na civilní obraně v podřízených strukturách;
vytvářet a udržovat v neustálé pohotovosti systém řízení průmyslu ve válečné době, stejně jako síly a prostředky civilní obrany průmyslu;
organizovat shromažďování a udržování fondu kolektivních prostředků ochrany;
organizovat školení civilní obrany pro pracovníky průmyslu;
přijímat opatření k zajištění mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací v podřízených objektech a podle funkčního určení i v dalších zařízeních města;
plánovat a organizovat přípravy na evakuaci do bezpečných oblastí podřízených orgánů a zařízení, aby pokračovaly ve své výrobní činnosti;
organizovat a zajišťovat v zájmu průmyslu výzkumné a vývojové práce v otázkách civilní obrany, vypracovávat a předkládat návrhy do celoměstských programů;
vykonávat kontrolu nad prováděním opatření civilní obrany v podřízených strukturách;
jsou zodpovědní za stav civilní obrany v průmyslu;
interagovat se správou okresů a okresů, jinými odděleními, když společné rozhodnutíúkoly civilní obrany;
zajistit vytvoření a fungování služeb civilní obrany.
Kromě obecných povinností plní sektorové a funkční orgány městské správy zvláštní úkoly civilní obrany související s jejich funkčním účelem, které určuje moskevská vláda.
4.5. Objekty národního hospodářství.
V podnicích, institucích a organizacích, bez ohledu na jejich organizační a právní formy, jsou v plném rozsahu přijímána opatření k plnění úkolů civilní obrany. Všechny podniky, instituce a organizace jsou účtovány v oddělení civilní obrany a mimořádných situací správního obvodu v místě.
Při pronájmu prostor organizace nebo podniku je problematika ochrany zaměstnanců pronajatého podniku před dopady moderních prostředků ničení a mimořádnými situacemi promítnuta do nájemních smluv.
Vedoucí zařízení přímo řídí civilní obranu a osobně odpovídá za její stálou připravenost, včasné provádění opatření civilní obrany a bezpečnost svých zaměstnanců.
Správci objektů:
plánovat a provádět opatření na ochranu pracovníků a zaměstnanců, dlouhodobého výrobního majetku, surovin a jiných hmotných aktiv před účinky zbraní ničení v souladu se standardy stanovenými v Ruské federaci a Moskvě;
vypracovat plány civilní obrany;
provádět činnosti zaměřené na zvýšení stability fungování jejich výroby v době války;
vytvářet, vybavovat a udržovat v pohotovosti nevojenské formace civilní obrany, organizovat výcvik personálu;
organizovat shromažďování, skladování a udržování v pohotovosti individuálních a kolektivních prostředků ochrany, zvláštního majetku civilní obrany;
provádět školení civilní obrany pracovníků a zaměstnanců, jakož i obyvatel žijících v rezidenčních budovách resortů;
organizovat záchranné a jiné neodkladné práce v zařízení;
vytvářet a udržovat v neustálé pohotovosti místní a objektové systémy upozornění;
vytvářet potřebné podmínky pro personál zařízení k plnění úkolů civilní obrany.
5. Práva a povinnosti občanů Moskvy
v oblasti civilní obrany
Občané Moskvy v souladu s platnými zákony a těmito předpisy
5.1 jsou oprávněni:
chránit jejich životy a zdraví před následky nepřátelství;
bezplatné používání prostředků kolektivní a individuální ochrany, jakož i dalšího majetku civilní obrany;
přijímat lékařskou, materiální a finanční pomoc obětem nepřátelských akcí, poskytovat ubytování, jídlo, základní věci způsobem a podle standardů stanovených vládou Moskvy;
absolvovat školení, získat znalosti a praktické dovednosti v otázkách ochrany před moderními prostředky ničení a akcí v ohniscích ničení;
přijímat náhradu škody způsobené na zdraví při provádění opatření civilní obrany;
na důchody a další dávky stanovené právními předpisy Ruské federace v případě zranění nebo invalidity při plnění povinností civilní obrany;
na důchody pro rodinné příslušníky v souvislosti se ztrátou živitele (mrtvého, zraněného nebo invalidního) při plnění povinností civilní obrany;
po dobu účasti v silách civilní obrany v době války a při cvičení civilní obrany v době míru bezplatně používat potraviny, vybavení, dopravu a ubytování;
na pojištění osob pro případ smrti nebo ublížení na zdraví při provádění opatření civilní obrany a likvidaci následků mimořádných událostí způsobených havárií, katastrofou, živelnou nebo jinou katastrofou.
Pojištění vojenského personálu se provádí na základě norem zákona „O postavení vojenského personálu“. Osoby, které nejsou vojenským personálem zapojeným do provádění těchto činností na základě rozhodnutí moskevské vlády, úřadů správních obvodů a obvodů města, vedoucích oddělení a zařízení, podléhají pojištění na náklady těchto orgánů a zařízení.
5.2. Občané Moskvy jsou povinni:
plnit požadavky legislativních a jiných normativních aktů civilní obrany, jakož i příkazů, pokynů a pokynů orgánů civilní obrany;
podílet se na provádění opatření civilní obrany;
absolvovat výcvik v civilní obraně;
znát signály civilní obrany a obratně jednat, když jsou vydány;
znát základní způsoby a prostředky ochrany před následky použití moderních zbraní, umět poskytnout obětem sebe i vzájemnou pomoc;
starat se o materiální a technickou základnu a majetek civilní obrany.
6. Financování a logistika
zajištění civilní obrany
6.1. Zaměstnanci Hlavního ředitelství civilní obrany města Moskvy, oddělení civilní obrany a mimořádných situací správních obvodů, oddělení civilní obrany a mimořádných situací městských částí, oddělení civilní obrany a mimořádných situací, řídicí střediska , laboratoře a další instituce civilní obrany města, správní obvody a obvody města, oddělení a zařízení, s výjimkou vojenského personálu, jsou vedeny na účet rozpočtu města Moskvy, jakož i vlastních prostředků oddělení a předměty.
6.2. Vojáci běžných vládních orgánů a institucí civilní obrany Moskvy jsou udržováni na náklady federálního rozpočtu Ruské federace.
6.3. Financování opatření civilní obrany v Moskvě se provádí:
ve administrativně-územních útvarech města, na objektech podřízených městské správě na náklady rozpočtu města, vlastních rozpočtů administrativně-územních útvarů, jakož i na úkor mimorozpočtových fondů prefektur a okresních správ ;
v organizacích podřízených federálním výkonným orgánům Ruské federace - na náklady federálního rozpočtu;
na jiných zařízeních a v nestátních resortních strukturách - na úkor vlastních prostředků těchto objektů a resortních struktur.
6.4. Financování opatření civilní obrany lze provádět na úkor veřejných prostředků.
6.5. Financování opatření civilní obrany, která vyžadují kapitálové investice, včetně výstavby ochranných staveb, velitelských stanovišť, komunikačních a varovných systémů, skladů pro skladování majetku civilní obrany, se provádí na náklady rozpočtu města předepsaným způsobem.
6.6. Výdaje spojené s prováděním mimořádných záchranných a jiných neodkladných prací jsou prováděny na náklady rozpočtu města Moskvy, finančních a materiálních prostředků, jakož i na náklady útvarů a zařízení, v jejichž zájmu jsou stanovené práce prováděny se provádí.
6.7. Financování výzkumných a vývojových prací v otázkách civilní obrany se uskutečňuje na náklady rozpočtu města Moskvy, jakož i prostředků resortních struktur a zařízení, v jejichž zájmu jsou prováděny.
6.8. Financování opatření civilní obrany je prioritně realizováno spolu s dalšími obrannými opatřeními.
6.9. Aby byly institucím civilní obrany, nevojenským útvarům, ochranným strukturám, pracovníkům, zaměstnancům a obyvatelstvu města poskytnut majetek civilní obrany v Moskvě, oddělení a zařízení, bez ohledu na organizační a právní formy, jsou vytvářeny zásoby tohoto majetku.
Majetek civilní obrany Moskvy zahrnuje:
Individuální ochranné prostředky;
Zařízení pro radiační, chemický průzkum a dozimetrickou kontrolu;
Zařízení a soupravy speciálního zpracování;
Prostředky filtroventilace a regenerace vzduchu ochranných staveb civilní obrany;
Individuální prostředky lékařské péče;
Sdělovací a varovné prostředky a další materiálně technické prostředky vytvořené nebo zakoupené na náklady rozpočtů města, obvodů, obvodů, odborů a zařízení pro využití v zájmu civilní obrany města.
6.10. V případě změny forem vlastnictví si resortní struktury a zařízení musí zachovat zamýšlený účel objektů civilní obrany (stavby ochranné obrany, velitelská stanoviště, sklady atd.), jakož i úkoly pro jejich vytváření, údržbu a akumulaci .
6.11. Postup pro shromažďování, skladování a používání majetku civilní obrany určuje vláda Ruské federace a vláda Moskvy.
6.12. Moskevská vláda stanoví výhody pro řídící orgány civilní obrany a mimořádných situací ohledně daní za užívání pozemků, kancelářských prostor, služeb a provozních nákladů.
Příloha N 5
____________________________________________________________________
Ztratil svou sílu.
Dekret moskevské vlády
ze dne 20. září 2005 N 715-PP schválen
nová pravidla na území města Moskvy
podsystém jednotného varovného systému státu
a likvidaci havarijních stavů
____________________________________________________________________
Příloha N 6. Seznam budov, staveb a prostor obsazených hlavním oddělením civilní obrany a mimořádných situací města Moskvy a jeho stavebních oddělení
Název objektu, adresa | Objektová kompozice | Plocha, m2 | Stát | Právní základ |
|
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací Moskva, Tverskaya ul., 8/2, budova 4 | Zděná, 1. a 2. NP bytového domu | Smlouva 1-91/94 ze dne 14.01.94 |
|||
Garáž st. B.Ordynka, 19 let, budova 9 | Cihla, 2. patro | Smlouva 1-1621/93 ze dne 7.10.93 |
|||
Sklad 4410 Velozavodskaya ul., 6 | Cihlový, suterén bytového domu | Ochranná místnost |
|||
Velitelství odboru civilní obrany a pohotovosti centrálního správního obvodu, ulice Donskaja, 6/17 | Cihlový, 1. patro | 1-22127/94 ze dne 16.11.94 |
|||
Ředitelství GOChS SAO | Cihla, 4. patro | Dokumenty ve výboru pro majetek v Moskvě |
|||
Velitelství odboru civilní obrany a pohotovosti správního obvodu Severovýchod, Suschevsky Val, 14/22, budova 3 | Cihlový, 1. patro | 3-665/92 ze dne 18.11.92 |
|||
Velitelství civilní obrany a pohotovostního oddělení východního správního okruhu, Krasnoprudnaja ul., 28/1 | Cihla, 1. a 2. patro | 1-22415/94 ze dne 27.12.94 |
|||
Ředitelství GOChS SEAD | |||||
sh.Entuziastov, d.22/18 | Cihlový, 1. patro | 710,6 | uspokojivý | 05-307/95 od 04/28/95 |
|
Ředitelství GOChS Jižní správní obvod | Cihlový, 1. patro | uspokojivý | 1714 ze dne 27.04.92 |
||
Ředitelství GOChS SWAD | |||||
Ulice Molodezhnaya, 4 | Cihlový, 1. patro | 887,9 | uspokojivý | 7-44/94 ze dne 3. 2. 94 |
|
Ředitelství GOChS CJSC | rozšíření panelu, | 8-275/96 ze dne 25.04.96 |
|||
Velitelství GOChS SZAO St. N Milice, 33 | Cihla, suterén 1. a 2. patro | 9-525/94 ze dne 9.11.94 |
|||
9-283/96 ze dne 06.07.96 |
|||||
669/96 ze dne 17.07.96 |
|||||
9-281/96 ze dne 06.05.96 |
|||||
Velitelství civilní obrany a mimořádných situací, Zelenograd, | Beton | Smlouva č. 9 ze dne 21.1.91 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události centrálního správního obvodu, | cihlová, obytná, | 01-02016/95 buňky 10.10.95 |
|||
2. adresa: Bakhrushina ul., 28 | Cihlový, obytný, 1. patro | 01-02262/95 ze dne 27.11.95 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události NKÚ, | Cihlové, nebytové, | Probíhá nájemní smlouva. |
|||
Vzdělávací a výcvikové středisko pro civilní obranu a mimořádné situace správního obvodu Severovýchod, | Cihlový, obytný, 1. patro | 3-716/93 ze dne 27.07.93 |
|||
2. adresa: Goncharova ul., 17, budova 3 | Cihlový, obytný, 1. a 2. patro | 3-244/96 ze dne 04.02.96 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události východní administrativní oblasti, | Cihlové, nebytové, | 04-04062/92 ze dne 28.07.92 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události v jihovýchodní správní oblasti, | Cihlový, obytný, suterén a 1. patro | 05-00334/95 ze dne 23.03.95 |
|||
2. adresa: Ferganskaya ul., 12 | Cihlové, nebytové, | 05-00275/95/ |
|||
Vzdělávací a výcvikové středisko pro civilní obranu a mimořádné situace správního obvodu Jih, | Cihlový, obytný, 1. patro | 06-01901/92 ze dne 06.10.92 |
|||
2. adresa: Kashirskoe shosse, 8, budova 3 | Cihlový, obytný, 1. patro | 06-01994/92 ze dne 16.07.92 |
|||
Vzdělávací a výcvikové středisko pro civilní obranu a mimořádné události Jihozápadního správního obvodu | Cihlový, obytný, 1. patro | 1040/1 ze dne 04.11.93 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události CJSC, | Rámový panel, | 08-942/95 ze dne 8.12.95 |
|||
2. adresa: Bogdanova ul., 58 | Panel, nebytový, | 08-1872/92 od 14.07.92 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události v severozápadní administrativní oblasti, | Cihlový, obytný, 1. patro | 9-7/95 ze dne 01/05/95 |
|||
UMC pro civilní obranu a mimořádné události, Zelenograd, | Blok, nebytový, 2. patro | Smlouva č. 9 ze dne 21.01.91 |
|||
Vzdělávací a výcvikové středisko pro civilní obranu a nouzové situace v Moskvě | Blok, nebytový, 2. patro | Dokumenty ve výboru pro majetek v Moskvě |
Revize dokumentu s přihlédnutím
změny a doplňky připraveny
CJSC "Kodeks"
Hlavní ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva
Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné události a pomoc při katastrofách je federálním výkonným orgánem, který odpovídá za rozvoj a provádění státní politiky, právní regulace, jakož i za dohled a kontrolu v oblasti civilní obrany, ochrany obyvatelstvo a území před přírodními a lidmi způsobenými mimořádnými událostmi, zajišťující požární bezpečnost a bezpečnost lidí na vodních plochách. Struktura ruského ministerstva pro mimořádné události zahrnuje 85 hlavních oddělení v ustavujících entitách Ruské federace a 6 regionálních center:
Severozápadní, střední, jižní, sibiřská, dálně východní, severokavkazská, EMERCOM Ruska pro město Moskva.
Podívejme se blíže na činnost Hlavního ředitelství EMERCOM Ruska pro město Moskva. Hlavní činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva jsou následující:
1. Zapojení objektového požárního poplachu;
2. Pokyny pro vypracování bezpečnostních listů;
3. Civilní ochrana;
4. Informace o příjmech řídících pracovníků a zaměstnanců Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva;
5. Státní dozor;
6. Dobrovolná požární ochrana v Moskvě;
7. Veřejná deklarace cílů a záměrů;
8. Výsledky činnosti;
9. Státní inspekce pro malá plavidla;
10. Civilní obrana;
11. Veřejné služby;
12. Sociální zabezpečení občanů Ministerstva pro mimořádné situace Ruska.
Podrobnější informace o každém typu činnosti Ministerstva pro mimořádné situace Moskva naleznete na oficiálních stránkách Hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska pro město Moskva.
Po zadání můžete přejít na oficiální webovou stránku adresní řádek prohlížeč následující internetové adresy: moscow.mchs.ru. Když vstoupíte na stránky, budete na domovská stránka.
domovskou stránku webu Existuje mnoho různých aktivních karet, pomocí kterých můžete procházet web a hledat potřebné informace. Pro pohyb po webu není potřeba procházet registračním procesem, stránka je dostupná všem bez omezení.
Na hlavní stránce webu je číslo důvěryhodné služby a také je možné napsat dotaz vedoucímu hlavního oddělení.
Na levé straně hlavní stránky webu Ministerstva pro mimořádné situace Moskvy je pás karet s těmito aktivními kartami: hlavní oddělení, operační informace, legislativa, síly a prostředky, aktivity, užitečné informace, tisková služba, statistiky , knihovna, kontakty.
Pás karet na domovské stránce Pomocí výše uvedených záložek můžete procházet web a hledat informace, které vás zajímají. Pokud použijete kartu "Hlavní správa", můžete získat detailní informace o vedení, struktuře, viz postavení, kodex cti, kniha paměti.
Otevřením karty Provozní informace můžete zobrazit všechny provozní události, předpovědi, varování před bouřkami a nouzovými situacemi a souhrn mimořádných událostí.
provozní události Pokud se potřebujete podívat na federální předpisy, předpisy města Moskvy, předpisy EMERCOM Ruska, použijte aktivní záložku "Legislativa".
Všechny síly a prostředky Hlavního ředitelství EMERCOM Ruska pro město Moskva jsou velmi podrobně popsány v části nazvané „Síly a prostředky“.
Na webových stránkách ministerstva pro mimořádné situace v Moskvě je velmi zajímavá karta s názvem „ Užitečné informace". Pomocí této záložky si můžete přečíst spoustu různých informací, které se vám budou hodit v případě jakékoli nouze.
Otevřením záložky "Tiskový servis" si můžete prohlédnout archiv fotografií, novinky, oznámení, rozhovory. Pomocí této záložky můžete vidět, do kterých akcí se ministerstvo pro mimořádné situace zapojilo a jaké kulturní akce se konaly.
Statistiky o provedené práci můžete také zjistit na oficiálních stránkách hlavního ředitelství EMERCOM Ruska pro město Moskva. K tomu slouží aktivní záložka, která se nazývá "Statistika".
Statistiky hlavního ředitelství pro město Moskva Na stránce můžete vidět kontakty, se kterými můžete kontaktovat konkrétní oddělení za účelem vyřešení potřebného problému. Zde naleznete harmonogram přijímání občánků.
Kontakty Hlavního ředitelství ministerstva pro mimořádné situace pro město Moskva Pomocí webových stránek Ministerstva pro mimořádné situace v Moskvě můžete kdykoli zjistit zajímavé informace o práci, životě a činnosti hlavního ředitelství Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ve městě Moskva. Zde můžete získat odpovědi na mnoho otázek nebo položit vlastní otázku.