Az online szabadalmi szolgálat operatív igazgatója, Alina Akinshina készítette az oldalt felkérésre részletes utasításokat arról, hogyan lehet bekerülni az orosz nyilvántartásába szoftverés mely cégek profitálnak belőle.

Alina Akinshina. A fotót a Softline Venture Partners biztosította

2016. január 1-jén lépett hatályba Oroszországban az a törvény, amely előírja az orosz szoftverek nyilvántartásának létrehozását, és meghatározza a szoftverek hazai eredetének meghatározásának kritériumait. Önmagában a rendszerleíró adatbázis létrehozásának célja egyszerű - az orosz szoftverek használatának kiterjesztése és állami támogatás biztosítása a szoftverek szerzőijog-tulajdonosainak.

Az import helyettesítési törvény bőséges lehetőséget biztosít a Skolkovo IT-klaszter (és más orosz szoftverfejlesztők) lakói számára, hogy gyorsan megszervezzék az értékesítést az orosz szoftver használatára kötelezett vállalkozások és szervezetek szoftverellátására kiírt pályázatok keretében.

Alina Akinshina rovatában elmagyarázza, milyen lépéseket kell tenni az egyes szakaszokban annak érdekében, hogy a lehető leghamarabb bekerüljön az orosz szoftvernyilvántartásba, és figyelmeztet is gyakori hibák. Ezzel a fejlesztők időt és pénzt takaríthatnak meg a jelentkezési folyamaton és az azt követő engedélyezésen.

Life hack: ha nincs ideje elolvasni egy nagy, sok részletet tartalmazó szöveget, görgessen a táblázathoz. Elmagyarázza az iterációkat, és képet ad arról, hogy mennyi időt kell fordítani a hazai szoftverek nyilvántartásába való bejutás főbb szakaszaira.

Miért van rá szükség?

Kezdésként egy kis bevezető az orosz szoftver-nyilvántartás természetéről. A törvény feljogosította a kormányt arra, hogy megtiltsa a külföldről származó áruk, valamint a külföldiek által végzett és nyújtott munkák és szolgáltatások behozatalát. Ezentúl a kormány korlátozhatja ezen áruk, munkák és szolgáltatások közbeszerzési részvételét. Ez azt jelenti, hogy az állami ügyfél köteles mindenekelőtt az orosz szoftverek speciális listájában megkeresni a számára szükséges szoftvertermékeket. Ha a helyes megoldás nem szerepel a nyilvántartásban, indokolással ellátott indoklást kell készíteni a külföldről származó szoftverek behozatali tilalmának betartásának lehetetlenségéről.

A nyilvántartás kialakításának és vezetésének szabályait, valamint az abba való felvételhez szükséges dokumentumok jegyzékét a fent említett határozat állapítja meg.

Mi a sorrend?

Az első jó hír, hogy a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumhoz benyújtott kérvény a nyilvántartásba való felvétel céljából ingyenes. Valójában nem kerül semmibe, de őszintén szólva az összes dokumentum sikeres összegyűjtése és minden helyes kitöltése nem könnyű feladat. Ezért a vállalkozás legelején, amikor megpróbálja bevonni a szoftvert a nyilvántartásba, el kell döntenie, hogy mi a fontosabb a projekt számára - hogy pénzt takarítson meg, és vállalja a megnövekedett kockázatokat, amelyek a termék felvételének nagyon valószínű megtagadásával járnak. a nyilvántartásban, vagy fizetni kell azoknak a szakértőknek, akik egynél többször sikeresen végrehajtottak egy ilyen műveletet. A második jó hír az, hogy a kérelmet online, a hivatalos reestr.minsvyaz.ru weboldalon található elektronikus űrlapon keresztül lehet benyújtani. Ez minimálisra csökkenti a bürokráciával való összeütközések következményeit.

Most pedig nézzük meg részletesen a jelentkezési és regisztrációs folyamat egyes lépéseit.

0. lépés. A kérelem benyújtásához magánszemélynek és jogi személynek is be kell jelentkeznie az Egységes Azonosító és Hitelesítési Rendszerbe (ESIA). Ehhez tegye a következőket:

0.1. Ellenőrizze, hogy a szervezet rendelkezik-e a Kommunikációs Minisztérium által akkreditált központ által kiadott EDS-kulccsal (https://e-trust.gosuslugi.ru/CA). Ha nincs ilyen EDS-kulcs, akkor be kell szereznie. Általában a kulcs megszerzésének folyamata több naptól egy hétig tart, és 5-10 ezer rubelbe kerül.

0.2. Ellenőrizze a szervezet vezetőjének (nevezetesen egy magánszemély vezetőjének) személyes fiókjának elérhetőségét az ESIA-ban (Egységes azonosítási és hitelesítési rendszer). Ha nincs ott, akkor hozza létre (de elvileg az Állami Szolgáltatások portálján való könyvelésről beszélünk, valószínűleg megvan). Ez a számla ingyenes.

0.3. Teremt fiókot jogi személy az ESIA-ban, ehhez:

- a tiédben személyes fiók egy magánszemély az Állami Szolgáltatások portálján lépjen a "Szervezetek" fülre,

- válassza a "Szervezeti fiók létrehozása" lehetőséget,

- töltse ki a javasolt űrlapot, erősítse meg a szervezet EDS kulcsával.

Szóval minden rendben van, és sikerült regisztrálnod. Nyissa meg a https://reestr.minsvyaz.ru/ webhelyet, kattintson a „Jelentkezés benyújtása” gombra. Űrlapok a szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vétele iránti kérelem kitöltéséhez, dokumentumok és anyagok letöltéséhez. Következő - valójában töltsön ki egy kérelmet a szoftverrel kapcsolatos információknak a rendszerleíró adatbázisba való felvételére, töltse le a dokumentumokat és anyagokat. A kitöltés online történik, a felület nagyon barátságos.

1. lépés Adja meg a szoftver nevét. Itt is megadható az előző ill alternatív címek, Ha vannak.

2. lépés Most be kell osztályoznia a szoftvert, és egyszerre két olyan osztályozó szerint, amelyek nem nagyon kapcsolódnak egymáshoz. Ahogy egyik pályázótársunk is megjegyezte: „az adott osztályozók nem alkalmasak ésszerű elemzésre, együtt kell gondolkodni.” Azonban ha együtt gondolkodunk is, a szoftvereket nem mindig lehet egyértelműen besorolni. Szerencsére lehetősége van szoftvert egyszerre több osztályhoz hozzárendelni. Az osztályozókban - a gazdasági tevékenység típusa szerinti összoroszországi termékek osztályozója és a Hírközlési Minisztérium által jóváhagyott osztályozó - itt tekintheti meg az információkat: http://minsvyaz.ru/ru/documents/5072/. A kiválasztásban az Egyesület honlapja is segítséget nyújthat. Orosz gyártók programok (ARPP) "Domestic Soft": http://www.arppsoft.ru/catalog/71/. Értéke abban rejlik, hogy láthatja programja "osztálytársait" - a névjegyzékbe való bejutásra jelölteket.

3. lépés Vegyünk egy céges kártyát, és másoljuk át az összes alapvető adatot: név, PSRN, TIN. Adja meg a társaság egyéni tulajdonosainak részvényeit. Csatolja a Charta egy példányát az aktuális kiadásban. A legfontosabb dolog, amit itt megkövetelnek Öntől, a legnagyobb körültekintés, mivel az alkalmazás hibáinak javítása csak külön kérésre lehetséges.

Azok a szakemberek, akik egy adott fejlesztés nyilvántartásba vétele mellett döntenek, érdeklődni fognak az iránt, hogy ki a szerzői jog tulajdonosa: orosz kereskedelmi szervezet (RCO); RKO, amelynek a tulajdoni láncban külföldi személyek vannak; orosz non-profit szervezet; az Orosz Föderáció állampolgára. Ha a szervezet tulajdonosi láncában külföldi személyek szerepelnek, akkor ezt a teljes láncot táblázat formájában kell megnyitni, és az érintett államok nyilvántartásaiból szkennelt kivonatokat kell feltölteni. Az információkat minden olyan végső kedvezményezettről (orosz állampolgárról) gyűjtik, aki a jogosult szervezet alaptőkéjének több mint 5%-át birtokolja.

Előfordulhat, hogy a jogosult számviteli osztálya köteles olyan információkat szolgáltatni, amelyek megerősítik azt a tényt, hogy a licencelési és egyéb, külföldi felek javára szóló szoftverjogosítási szerződések alapján a naptári évre vonatkozó kifizetések teljes összege nem éri el a bevétel 30%-át. a szoftverjogosult értékesítésétől.

A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium a kérelmet aláíró személy státuszára vonatkozó adatokat, valamint a jogosultságát igazoló dokumentumot is kér majd. Ez a személy lehet a szerzői jog tulajdonosának képviselője, aki meghatalmazás alapján jár el (ebben az esetben le kell töltenie a meghatalmazás szkennelt változatát), olyan személy, aki jogosult a szerzői jog tulajdonosa nevében eljárni. meghatalmazás nélkül (vagyis ha a kérelmet a vezérigazgató írja alá, nincs szükség további meghatalmazásra) vagy a szerzői jog tulajdonosa.

Végül meg kell adnia egy címet. Emailés a telefonszám, amelyen felveszik a jelentkezőt. Az értesítéseket és a további információkra vonatkozó kéréseket ezekre az elérhetőségekre küldjük.

Ezt követően a szerzői jog tulajdonosára vonatkozó információk bekerülnek a nyilvántartásba, aminek már lehet örülni.

4. lépés. Adja meg a szoftvertermékre vonatkozó információkat. Először is meg kell adnia a szerzői jog tulajdonosának internetes oldalára mutató hivatkozást, ahol a szoftver funkcionális jellemzőinek leírását, valamint a program működéséhez és fejlesztéséhez szükséges információkat tartalmazó dokumentációt kell feltüntetni. található. Más szóval, meg kell adnia egy érvényes hivatkozást a szoftver felhasználói adatait tartalmazó oldalra.

Többek között hozzáférést kell biztosítania a szoftver egy példányához – csatoljon egy hivatkozást a szoftverterjesztő készlet letöltéséhez. Csatolja a letöltési és telepítési utasításokat, biztosítson lehetőséget a szakértőknek a szoftver elemzésére - azaz például adjon tesztet licenckulcs.

Különös figyelmet kell fordítani a programra vonatkozó kizárólagos jog pályázója számára történő megjelenésének indokaira vonatkozó záradékra (például saját fejlesztés, munkavállalói munka, kizárólagos jog megszerzése). Ez a mező bármilyen formában kitölthető, de a legfontosabb meggyőzően, mivel a szakértői tanácsnak kell kitalálnia, hogy valóban rendelkezik-e a szoftver jogaival. Nagy plusz itt egy számítógépes program Rospatentben történő regisztrációjának tanúsítványa, mivel annak jogi ereje van, és az információk megbízhatóságának vélelme.

Abban az esetben, ha a szoftverben védelmi funkciókat implementáltak bizalmas információ további információkat kell megadnia. A szoftver információbiztonsági követelményeknek való megfelelőségét az információbiztonsági tanúsítási rendszer információbiztonsági követelményekre vonatkozó speciális tanúsítványával kell igazolni. Azt is meg kell erősíteni, hogy a szerzői jog jogosultja rendelkezik engedéllyel a bizalmas információk védelmét szolgáló eszközök fejlesztésére és előállítására.

5. lépés. A pályázat benyújtása annak elektronikus aláírásával zárul digitális aláírás a Hírközlési Minisztérium által akkreditált tanúsító központ által kibocsátott és megfontolásra elküldött.

Mi történik a pályázat benyújtása után?

A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium formai okok miatt ellenőrzi a kérelmet, majd a kérelmet bejegyzik, vagy megtagadják a regisztrációt az "Elektronikus számítógépek orosz programjainak egységes nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok" című dokumentum meghatározott bekezdésére hivatkozva. és adatbázisok." Ez utóbbi esetben a kérelmezőnek ki kell javítania a jogsértéseket, és újra kell jelentkeznie.

Az első szakaszban azt is ellenőrzik, hogy a kedvezményezettek helyesen vannak-e feltüntetve. Ha az adatot meghamisították, egy évnél korábban nem lehet újbóli kérelmet benyújtani.

A kérelem nyilvántartásba vételét követően 24 órán belül a kérelmező személyes adatainak feltüntetése nélkül közzéteszik az erről szóló tájékoztatást a nyilvántartó honlapján. Ezt követően a kérelmet a szakértői tanács elé terjesztik, amely 30 munkanapon belül következtetést készít és azt benyújtja a Hírközlési Minisztériumnak. Ebben az időszakban pontosítási kérelmek küldhetők a kérelmezőnek, amely a 30 napos határidőt megújítja. Ennek eredményeként a szakértői tanács a nyilvántartó honlapján közzéteszi véleményét, amelyet a Hírközlési Minisztérium rendeletével 10 napon belül jóváhagy. A pozitív döntést követően a szoftver 24 órán belül bekerül az orosz szoftverek nyilvántartásába. Ha a kérelmet elutasították, az ilyen határozatot 3 hónapon belül bíróságon lehet megtámadni.

Részletes információk a felülvizsgálati eljárásról, az azt szabályozó kikötésekre mutató hivatkozásokkal Az elektronikus számítógépek és adatbázisok oroszországi programjainak egységes nyilvántartásának kialakítására és karbantartására vonatkozó szabályok táblázatban összefoglalva:

Név

2016. január 1-től minden állami és önkormányzati szerv, állami vállalatok A Rosatom és a Roszkosmosz, az állami nem költségvetési alapok irányító testületei, valamint az állami és költségvetési intézmények, amelyek az „Áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az államnak való megfelelés érdekében” előírásai szerint hajtanak végre beszerzéseket. és önkormányzati igények”, kötelesek betartani a külföldről származó szoftverek állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából történő beengedésére vonatkozó tilalmat.

A szoftvervásárlásról szóló döntés meghozatalához az ügyfélnek együtt kell működnie a rendszerleíró adatbázissal. Amikor az orosz szoftver nyilvántartásával dolgozik, az ügyfél megrendelést ad le szoftver termékek, kötelező:

1) tanulmányozza az osztályozót, és határozza meg, hogy melyik osztály felel meg a megvásárolni tervezett szoftvernek;

2) látogasson el a nyilvántartó hivatalos webhelyére, és nézze meg, hogy a rendszerleíró adatbázis tartalmaz-e információkat az osztályhoz tartozó szoftverekről (ennek módját lásd alább);

3) ha a nyilvántartásban a kívánt osztályba tartozó egy vagy több szoftvertermékről van információ, az ügyfélnek önállóan meg kell határoznia, hogy a termékek közül legalább egy megfelel-e azoknak a tulajdonságoknak, amelyeket az ügyfél igényel, és amelyeket a leírásban szerepeltetni kíván. a beszerzés tárgyát. Ennek érdekében célszerű meghatározni a szoftver szükséges funkcionális, műszaki és működési jellemzőit, és összehasonlítani azokat a szoftver hasonló jellemzőivel, amelyekről az információ a nyilvántartásban kerül elhelyezésre.

Az alábbiakban egy példa a teljesítmény-összehasonlításra:

sz. p / p Szoftver jellemzők Kívánt A termék B termék
1. Funkcionális jellemzők
1.1. Központosított menedzsment Igen Igen Igen
1.2. Fizikai és virtuális infrastruktúra menedzsment Igen Korlátozott Igen
Több gyártó virtualizációs környezetének kezelése Igen Igen Igen
2. Műszaki adatok
2.1. A virtualizációs gazdagépek maximális száma 64 64 200
2.2. A virtuális gépek maximális száma 3000 8000 Nincs dokumentálva
2.3. Automatikus VM-összeomlás-helyreállítás (HA) Igen Igen Igen
3. Teljesítmény jellemzők
3.1. Integráció az AD-vel Igen Igen Nem
3.2. Központi kezelés lehetősége webböngészőn keresztül Igen Igen Igen
3.3. API elérhetősége biztonsági mentéshez Nem Igen Nem

jegyzet

Tudni kell, hogy a kormányrendeletnek megfelelően Orosz Föderáció 1236. sz. sz. szoftverjellemzők tekintetében az anyakönyvi bejegyzés csak a szerzői jog jogosultja internetes információs és távközlési hálózatban található weboldalának címét tartalmazza, amely tartalmazza a szoftver funkcionális jellemzőinek leírását tartalmazó dokumentációt, valamint a telepítéshez és üzemeltetéshez szükséges információkat. a szoftver. A gyakorlatban a szerzői jog tulajdonosának webhelye nem mindig tartalmaz minden szükséges információt a szoftverről. Az ilyen információk megszerzésének mechanizmusa az indoklás elkészítéséhez nem szabályozott. Ha nem áll rendelkezésre elegendő információ a szükséges szoftverről, célszerű a szerzői jog tulajdonosát felkérni az ilyen jellemzők megadására.

Az elvégzett munka eredménye alapján a megrendelő két döntést hoz: vagy a nyilvántartásban szereplő orosz szoftvertermékek valamelyikét vásárolja meg, vagy a nyilvántartásban nem szereplő szoftver vásárlását indokolja.

A második akkor lehetséges, ha:

a) a nyilvántartás nem tartalmaz információt a kívánt osztályba tartozó szoftverről;

b) az a szoftver, amelyre vonatkozó információ az előírt osztályozás szerint szerepel a nyilvántartásban, funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőit tekintve nem felel meg az ügyfél követelményeinek.

Ebben az esetben a megrendelőnek el kell készítenie, jóvá kell hagynia és közzé kell tennie (a beszerzési dokumentációval együtt) . Ezt a kötelezettséget a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 14. cikkének 3. része állapítja meg „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. Az indoklás elkészítésének rendje (Eljárás) jóváhagyásra kerül.

Érdemes megjegyezni, hogy az Eljárás 4. pontja értelmében a megrendelőnek a megadott indoklást a beszerzési hirdetmény feladásának napjával jóvá kell hagynia. Nem elég az indoklást a közbeszerzési dokumentumok teljes csomagjával egyidejűleg jóváhagyni.

Ahhoz az említett rendelkezés A bonyolult közbeszerzési eljárásokra általánosságban tekintettel az ügyfeleknek nem csak magát az iktatókönyvet érdemes figyelemmel kísérniük, hanem az iktatókönyvbe való felvételre benyújtott kérelmeket is (amelyek a nyilvántartó honlapján is megjelennek). Ez lehetővé teszi, hogy előre jelezze egy adott szoftver felvételét a rendszerleíró adatbázisba.

Az indokolás tervezetét célszerű a teljes beszerzési dokumentációcsomag elkészítésekor elkészíteni, majd a megjelenés napján aktualizálni és jóváhagyni.

Az indoklásnak tartalmaznia kell a következőket:

a) olyan körülmény, amellyel kapcsolatban nem lehet betartani a tilalmat (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete 2. bekezdésének "a" vagy "b" alpontja van kiválasztva);

b) a szoftver osztálya (osztályai), amelynek (melynek) meg kell felelnie a beszerzés tárgyát képező szoftvernek;

c) a beszerzés tárgyát képező szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőire vonatkozó, a megrendelő által megállapított követelmények (az osztály(ok) megjelölésével, amely(ek)nek a szoftvernek meg kell felelnie, lásd fent);

d) funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzők, ideértve a mennyiségi jellemzőket is, amelyek szerint a nyilvántartásból származó szoftvertermékek nem felelnek meg az ügyfél által a beszerzés tárgyát képező szoftvertermékre vonatkozóan minden szoftvertermékre megállapított követelményeknek. a nyilvántartásból (a nevének feltüntetésével). Az így összehasonlított szoftvertermékeknek ugyanabba az osztályba () kell tartozniuk.

Lásd még példákat arra vonatkozóan, hogy miért nem lehet szoftvert vásárolni a rendszerleíró adatbázisból: ; . További példákat láthat a hazai szoftvertermék vásárlásának ellehetetlenülésének igazolására benyújtott hasonló dokumentumokra.

Ha a nyilvántartás nem tartalmaz információkat a szükséges osztályhoz tartozó szoftverről (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete (2) bekezdésének „a” albekezdése van kiválasztva), az utolsó blokk („d”) nem szerepel a az indoklás.

Ennél a („d”) blokknál azt is szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció kormányának 1236. számú rendelete nem írja elő a megvásárolt szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőinek kötelező feltüntetését annak érdekében, hogy bizonyítja a különbségét a nyilvántartásban megadott szoftvertől. Mindazonáltal mind az ügyfél által igényelt szoftver, mind a nyilvántartásban elhelyezett szoftver hibásan megadott jellemzői a szabályozó hatóságok követelésének alapjául szolgálhatnak. A követelések oka lehet például egy szoftverfejlesztő fellebbezése, amelyre vonatkozó információ bekerült a nyilvántartásba, valamint a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz benyújtott panasz az ügyfél által a tilalom betartásának lehetetlenségére vonatkozó helytelen indoklásról.

Abban az esetben, ha a szoftver jellemzőiről nem áll rendelkezésre elegendő információ, amelyről a nyilvántartásban információ található, célszerű a szerzői jog jogosultját felkérni az ilyen jellemzők megadására.

Amennyiben ilyen információ nincs megadva, célszerű képernyőképeket készíteni a szerzői jog tulajdonosának weboldalának azon oldalairól, amelyek a szoftver jellemzőire vonatkozó információkat tartalmaznak a nyilvántartóból (az indoklás közzétételekor), és csatolni ezeket a képernyőképeket a az indoklás.

Példa a szoftvervásárlási tilalom be nem tartásának igazolására.

A reestr.minsvyaz.ru webhelyen a reestr.minsvyaz.ru webhely adott osztályához tartozó szoftverekkel kapcsolatos információk nyilvántartásában való jelenlétének ellenőrzése a következőképpen történik:

1) az orosz szoftverek nyilvántartásának webhelyén lépjen a „Nyilvántartás” részre;

2) válassza ki a kívánt szoftverosztály(oka)t:

3a) ha a rendszerleíró adatbázisban nincs információ a kívánt osztályhoz tartozó szoftverről, megjelenik egy megfelelő üzenet:

3b) ha a nyilvántartás információkat tartalmaz a kívánt osztályba tartozó szoftverekről, megjelenik a szoftvertermékek listája:

Aktuális kiegészítések (2017 decemberétől)

2017 márciusában a kormány jóváhagyta az elektronikus számítógépekre és adatbázisokra vonatkozó programokat, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában. A követelmények meghatározzák az importált analógok helyettesítéséhez szükséges szoftver összetételét, architektúráját, funkcióit.

A szoftver interfészt különösen orosz nyelven kell megvalósítani. A szoftver nem igényelhet más szoftver telepítését (további szoftver modulok, fonts), amelynek Oroszország területén bármilyen korlátozása van ingyenes terjesztésére, kivéve a operációs rendszer. A szoftverfrissítéseket csak a felhasználó vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni. Ugyanakkor minden szoftvertípushoz (operációs rendszer, kommunikációs szoftver, irodai csomag levelező alkalmazások, szervező, nézők, internetböngésző, prezentációszerkesztő, táblázatszerkesztő, szöveg szerkesztő, TOVÁBB fájl kezelő, jogi referenciarendszer (SPS), elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftvere és eszközei vírusvédelem) különleges követelmények vonatkoznak rájuk.

Az állásfoglalás szerint a nyilvántartó bejegyzést kiegészítik a szoftver további követelményeknek való megfelelésére vagy nem megfelelőségére vonatkozó információkkal. 2017 végén azonban nem található ilyen információ a nyilvántartásban.

2017 júniusában a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium közzétette a szövetségi végrehajtó szervek és az állami költségvetésen kívüli források hazai irodai szoftverek használatára való átállására vonatkozó tervek végrehajtását, beleértve a korábban vásárolt irodai szoftverek helyett.

A szoftverimport helyettesítésével kapcsolatos szabályozások teljes listáját lásd

Kedves kollégák!

Érdekes és hasznos anyag Az állami és önkormányzati ügyfelek számára a d-russia.ru Elektronikus Állami Szakértői Központ honlapján található. Ez az anyag tartalmaz lépésről lépésre utasításokat az Orosz Föderáció Kormánya 2015. november 16-i 1236. számú, „A külföldről származó szoftverek állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából történő behozatalának tilalmáról” szóló rendeletének alkalmazásáról.

Az orosz szoftverek nyilvántartása - utasítások kormányzati ügyfelek számára

2016. január 1-jétől minden állami és önkormányzati szerv, állami vállalat, a Rosatom és a Roscosmos, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító testületei, valamint az állami és költségvetési intézmények, amelyek az április 5-i szövetségi törvény követelményeinek megfelelően vásárolnak. , 2013 No. 44 -FZ "Az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről", kötelesek betartani a külföldről származó szoftverek célú behozatalának tilalmát. állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzésről.

A szoftvervásárlásról szóló döntés meghozatalához az ügyfélnek együtt kell működnie a rendszerleíró adatbázissal. Az orosz szoftverek nyilvántartásával való munka során a szoftvertermékek szállítására vonatkozó megrendelést leadó ügyfélnek:

1) tanulmányozza az osztályozót, és határozza meg, hogy melyik osztály felel meg a megvásárolni tervezett szoftvernek;

2) keresse fel a rendszerleíró adatbázis hivatalos webhelyét, és nézze meg, hogy a rendszerleíró adatbázis tartalmaz-e információkat az osztályhoz tartozó szoftverekről (ennek módját lásd alább);

3) ha a nyilvántartásban egy vagy több szoftvertermékről van információ a szükséges osztályhoz, az ügyfélnek önállóan kell eldöntenie, hogy a termékek közül legalább egy megfelel-e azoknak a tulajdonságoknak, amelyeket a vevő megkövetel, és amelyeket a termék leírásában szerepeltetni kíván. beszerzési tárgy. Ennek érdekében célszerű meghatározni a szoftver szükséges funkcionális, műszaki és működési jellemzőit, és összehasonlítani azokat a szoftver hasonló jellemzőivel, amelyekről az információ a nyilvántartásban kerül elhelyezésre.

Az alábbiakban egy példa a teljesítmény-összehasonlításra:

sz. p / p Szoftver jellemzők Kívánt A termék B termék
1. Funkcionális jellemzők
1.1. Központosított menedzsment Igen Igen Igen
1.2. Fizikai és virtuális infrastruktúra menedzsment Igen Korlátozott Igen
Több gyártó virtualizációs környezetének kezelése Igen Igen Igen
2. Műszaki adatok
2.1. A virtualizációs gazdagépek maximális száma 64 64 200
2.2. A virtuális gépek maximális száma 3000 8000 Nincs dokumentálva
2.3. Automatikus VM-összeomlás-helyreállítás (HA) Igen Igen Igen
3. Teljesítmény jellemzők
3.1. Integráció az AD-vel Igen Igen Nem
3.2. Központi kezelés lehetősége webböngészőn keresztül Igen Igen Igen
3.3. API elérhetősége biztonsági mentéshez Nem Igen Nem

jegyzet

Megjegyzendő, hogy az Orosz Föderáció Kormányának a szoftver jellemzőire vonatkozó 1236. számú rendelete értelmében a nyilvántartási bejegyzés csak a szerzői jog tulajdonosának az Internet információs és távközlési hálózaton található oldalának címét tartalmazza, amely tartalmazza a szoftver funkcionális jellemzőinek leírását, valamint a szoftver telepítéséhez és működéséhez szükséges információkat tartalmazó dokumentációt. A gyakorlatban a szerzői jog tulajdonosának webhelye nem mindig tartalmaz minden szükséges információt a szoftverről. Az ilyen információk megszerzésének mechanizmusa az indoklás elkészítéséhez nem szabályozott. Ha nem áll rendelkezésre elegendő információ a szükséges szoftverről, célszerű a szerzői jog tulajdonosát felkérni az ilyen jellemzők megadására.

Az elvégzett munka eredménye alapján a megrendelő két döntést hoz: vagy a nyilvántartásban szereplő orosz szoftvertermékek valamelyikét vásárolja meg, vagy a nyilvántartásban nem szereplő szoftver vásárlását indokolja.

A második akkor lehetséges, ha:

a) a rendszerleíró adatbázis nem tartalmaz információkat a szükséges osztályba tartozó szoftverekről;

b) szoftver, amelyre vonatkozó információ az előírt osztály szerint szerepel a nyilvántartásban, funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőit tekintve nem felel meg az ügyfél követelményeinek.

Ebben az esetben az ajánlatkérőnek el kell készítenie, jóvá kell hagynia és közzé kell tennie (a közbeszerzési dokumentációval együtt) a tilalom betartásának ellehetetlenülésének igazolását. Ezt a kötelezettséget a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény 14. cikkének 3. része állapítja meg „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére”. Az indoklás elkészítésének rendjét (Eljárás) a 2015. november 16-án kelt 1236. számú kormányrendelet hagyta jóvá.

Érdemes megjegyezni, hogy az Eljárás 4. pontja értelmében a megrendelőnek a megadott indoklást a beszerzési hirdetmény feladásának napjával jóvá kell hagynia. Nem elég az indoklást a közbeszerzési dokumentumok teljes csomagjával egyidejűleg jóváhagyni.

E rendelkezésnek való megfelelés érdekében – tekintettel általában véve a bonyolult közbeszerzési eljárásokra – az ajánlatkérőknek nemcsak magát a nyilvántartást kell figyelemmel kísérniük, hanem a nyilvántartásba való felvételre benyújtott kérelmeket is (ezeket a nyilvántartó honlapján is közzéteszik). Ez lehetővé teszi, hogy előre jelezze egy adott szoftver felvételét a rendszerleíró adatbázisba.

Az indokolás tervezetét célszerű a teljes beszerzési dokumentációcsomag elkészítésekor elkészíteni, majd a megjelenés napján aktualizálni és jóváhagyni.

Az indoklásnak tartalmaznia kell a következőket:

a) olyan körülmény, amellyel kapcsolatban lehetetlen betartani a tilalmat (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete (2) bekezdésének "a" vagy "b" alpontja van kiválasztva);

b) a szoftver osztálya (osztályai), amely(ek)nek a beszerzés tárgyát képező szoftvernek meg kell felelnie;

ban ben) a beszerzés tárgyát képező szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőire vonatkozó, a megrendelő által megállapított követelmények (az osztály(ok) megjelölésével, amely(ek)nek a szoftvernek meg kell felelnie, lásd fent);

G) funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzők, ideértve a mennyiségi jellemzőket is, amelyek szerint a nyilvántartásból származó szoftvertermékek nem felelnek meg a megrendelő által a beszerzés tárgyát képező szoftvertermékre vonatkozóan megállapított követelményeknek, az egyes szoftvertermékekre vonatkozóan nyilvántartó (a nevének feltüntetésével). Az így összehasonlított szoftvertermékeknek ugyanabba az osztályba kell tartozniuk ( példa a szoftvertermékek összehasonlítására).

Ha a nyilvántartás nem tartalmaz információkat a szükséges osztályhoz tartozó szoftverről (az Orosz Föderáció kormányának 1236. sz. rendelete (2) bekezdésének „a” albekezdése van kiválasztva), az utolsó blokk („d”) nem szerepel a az indoklás.

Ehhez a blokkhoz ("G") azt is szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció kormányának 1236. számú rendelete nem írja elő a megvásárolt szoftver funkcionális, műszaki és működési jellemzőinek kötelező feltüntetését annak bizonyítása érdekében, hogy a szoftver különbözik a szoftverben meghatározott szoftvertől. Regisztráció. Mindazonáltal mind az ügyfél által igényelt szoftver, mind a nyilvántartásban elhelyezett szoftver hibásan megadott jellemzői a szabályozó hatóságok követelésének alapjául szolgálhatnak. A követelések oka lehet például egy szoftverfejlesztő fellebbezése, amelyre vonatkozó információ bekerült a nyilvántartásba, valamint a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz benyújtott panasz az ügyfél által a tilalom betartásának lehetetlenségére vonatkozó helytelen indoklásról.

Abban az esetben, ha a szoftver jellemzőiről nem áll rendelkezésre elegendő információ, amelyről a nyilvántartásban információ található, célszerű a szerzői jog jogosultját felkérni az ilyen jellemzők megadására.

Amennyiben ilyen információ nincs megadva, célszerű képernyőképeket készíteni a szerzői jog tulajdonosának weboldalának azon oldalairól, amelyek a szoftver jellemzőire vonatkozó információkat tartalmaznak a nyilvántartóból (az indoklás közzétételekor), és csatolni ezeket a képernyőképeket a az indoklás.

A szoftvervásárlási tilalom be nem tartásának igazolására a mellékletben található példa.

A reestr.minsvyaz.ru webhelyen a reestr.minsvyaz.ru webhely adott osztályához tartozó szoftverekkel kapcsolatos információk nyilvántartásában való jelenlétének ellenőrzése a következőképpen történik:

1) az orosz szoftverek nyilvántartásának webhelyén lépjen a "Nyilvántartás" szakaszba;

2) válassza ki a kívánt szoftverosztályt (osztályokat):

3a) ha a rendszerleíró adatbázisban nincs információ a kívánt osztályhoz tartozó szoftverről, megjelenik egy megfelelő üzenet:

3b) ha a rendszerleíró adatbázis információkat tartalmaz a keresett osztály szoftveréről, megjelenik a szoftvertermékek listája:

5) Orosz kereskedelmi szervezet túlnyomó külföldi részvétel nélkül. Kereskedelmi szervezetnek minősül, ha abban több mint 50 százalék a közvetlen és (vagy) közvetett részvétel teljes részesedése:

  • Orosz Föderáció,
  • önkormányzatok,
  • az Orosz Föderáció állampolgárai.

6) az Orosz Föderáció állampolgára.

2. követelmény. A szoftvert jogszerűen vezették be a polgári forgalomba az Orosz Föderáció területén. A Szoftver másolatait vagy használati jogait az Orosz Föderáció egész területén szabadon alkalmazzák.

3. követelmény. Ez a követelmény a licenc- és egyéb szerződések alapján a naptári évre vonatkozó kifizetések teljes összegére vonatkozik (a szerződés típusától függetlenül).

Ezek olyan szerződések, amelyek:

1) gondoskodik a szellemi tevékenység eredményeire és az individualizálás eszközeire, a munkavégzésre, a szolgáltatások nyújtására vonatkozó jogok megadásáról;

2) szoftverek fejlesztéséhez, adaptálásához és módosításához kapcsolódnak, és szoftverek fejlesztésére, adaptálására és módosítására vonatkoznak;

3) kifizetésekkel jár:

  • külföldi jogi személyek és (vagy) magánszemélyek, az általuk irányított orosz kereskedelmi és (vagy) nem kereskedelmi szervezetek,
  • ügynökök, külföldi személyek képviselői és az általuk irányított orosz kereskedelmi és (vagy) nem kereskedelmi szervezetek.

Az ilyen személyeknek fizetett kifizetések teljes összegének egy naptári évre vonatkozóan kevesebbnek kell lennie, mint a szoftver szerzői jogtulajdonosának (jogtulajdonosainak) a szoftver értékesítéséből (beleértve a használati jogok átadását) származó bevételének 30 százaléka.

4. követelmény. A szoftverrel kapcsolatos információk nem minősülnek államtitoknak, és nem tartalmaznak azt képező információt.

5. követelmény. A szoftver megfelel az információbiztonsági követelményeknek. Vagyis az információbiztonsági követelményekhez kell lennie az információbiztonsági tanúsító rendszer tanúsítványának. A kiadási eljárást az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg.

Ez a követelmény csak azokra a szoftverekre vonatkozik, amelyek bizalmas információvédelmi funkciókat valósítanak meg.

6. követelmény. A bizalmas információk védelmét szolgáló eszközök fejlesztésére és előállítására irányuló tevékenység végzésére van engedély, ha:

  • a szoftver részeként a bizalmas információk védelmét szolgáló funkciókat valósítják meg.

Ki írhat be adatokat a nyilvántartásba

A szoftver jogosultja vagy az összes jogosult által felhatalmazott személy (a Szabályzat 9. pontja) az arra jogosult szervhez (Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumához) fordulhat információk nyilvántartásba vétele iránti kérelemmel.

Ha a szoftver kizárólagos joga az Orosz Föderációt, az Orosz Föderációt alkotó szervezetet, egy önkormányzatot illeti meg, akkor a kérelmet ennek megfelelően kell benyújtani:

  • szövetségi végrehajtó szerv,
  • az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága,
  • önkormányzat ill
  • olyan szervezet, amely ilyen jogot kezel (rendelkezik).

Egy szervezetnek ill Egyedi be tudták írni a szoftverrel kapcsolatos információkat a Nyilvántartásba, annak rendelkeznie kell:

Számla az ESIA-ban

A nyilvántartó hivatalos honlapján keresztül történő dokumentumok benyújtásához szükséges. Ez csak az ESIA-n keresztüli személyes fiókjában történő engedélyezés után lehetséges.

Ha a jogosult magánszemély, akkor elegendő az ESIA-ban ellenőrzött fiókja. Jogi személlyel ez nehezebb - regisztrálnia kell a fiókját. Ehhez a következőkre van szükség:

  • a jogi személy minősített tanúsítvánnyal rendelkezett Elektronikus aláírás kiadta a szervezet vezetőjének, és
  • a menedzser magánszemélyként ellenőrzött fiókkal rendelkezett az ESIA-ban.

Ha jogi személy fiókot szeretne létrehozni az ESIA-ban, a vezetőnek ezt kell tennie közszolgáltatások portálja :

1) lépjen a "Szervezetek" fülre,

2) válassza a "Szervezeti fiók létrehozása" lehetőséget,

3) töltse ki a javasolt űrlapot és

4) erősítse meg ismét minősített elektronikus aláírással.

Továbbfejlesztett minősített elektronikus aláírás

A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételére irányuló kérelem aláírásához szükséges.

Ha a jogosult magánszemély, akkor a kérelmet személyes, minősített elektronikus aláírással kell aláírni.

Ha a szerzői jog tulajdonosa entitás, akkor a vezetője vagy meghatalmazottja által képviselt szervezet fokozott minősített elektronikus aláírásáról beszélünk (meghatalmazás alapján).

Hogyan kell alkalmazni

A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételéhez be kell nyújtani az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztériumhoz a vonatkozó kérelmet, valamint az ahhoz csatolt dokumentumokat és anyagokat (Szabályok 14. pontja).

Ehhez elektronikus űrlapokat kell kitöltenie, amelyeket a nyilvántartó hivatalos webhelyén tesznek közzé. register.minsvyaz.ru(Az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium 2015. december 31-i, 614. sz. végzése "Az "Internet" információs és távközlési hálózat orosz számítógépi programok és adatbázisai egységes nyilvántartása üzemeltetőjének hivatalos webhelyének meghatározásáról) .

Ezt a jelentkező után lehet megtenni (Szabályzat 14. pontja).

A jelentkezéshez szükséges információk, dokumentumok és anyagok(a IV. szakasz szerint A szoftverrel kapcsolatos adatok nyilvántartásba vétele iránti kérelem benyújtásának eljárása ):

1. Szoftvernév. Meg kell adnia az aktuális szoftvernevet (termékverziószám nélkül).

2. A szoftver korábbi és (vagy) alternatív nevei. Ez a mező üresen hagyható.

3. Termékkód(ok). Meg kell adni egy vagy több OKPD 2 kódot, amelyek leírását a Gazdasági tevékenység típusa szerinti Összoroszországi Termékosztályozó OK 034-2014 (KPES 2008) tartalmazza.

4. Annak a szoftvernek az osztálya (osztályai), amelyhez (amelyhez) a szoftver tartozik. Egy vagy több szoftverosztályt meg kell adni. Ugyanakkor alatta szoftver osztály megérteni egy csoportot, amely:

  • olyan szoftvereket kombinál, amelyek hasonló funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőkkel rendelkeznek, és
  • az osztályozó határozza meg (az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium 2015. december 31-i 621. számú végzésével hagyta jóvá).

Ilyen meghatározást a Szabályzat (2) bekezdése tartalmaz.

Az osztály(ok) meghatározásához követendő eljárást a 2015. december 31-én kelt 622. számú rendelet hagyja jóvá.

Az osztályozó hierarchikus osztályozási módszert és szekvenciális kódolási módszert használ. A kód 2-4 digitális karakterből áll.

A szoftver több osztálynak felel meg, ha teljesen vagy részben megfelel ezen osztályok funkcionális, műszaki és (vagy) működési jellemzőinek.

5. A szerzői jog tulajdonosának állapota. Itt ki kell választania egy vagy több elemet a listából:

  • orosz kereskedelmi szervezet;
  • olyan orosz kereskedelmi szervezet, amelynek a tulajdonosi láncban külföldi jogalanyok vannak (külföldi szervezetek vagy trösztök);
  • orosz non-profit szervezet;
  • az Orosz Föderáció állampolgára.

6. Információk a szoftverek szerzői jogainak tulajdonosairól. A tartalom a szerzői jog tulajdonosának állapotától függ:

1) állampolgárral kapcsolatban meg kell adnia:

  • vezetéknév, név, családnév,
  • a személyazonosító okmány nevét és adatait,
  • a tartózkodási (tartózkodási) hely szerinti regisztráció címe, vagy ennek hiányában a tényleges tartózkodási hely címe;

2) a szervezettel kapcsolatban meg kell adnia a teljes nevet, PSRN-t és TIN-t.

7. Tájékoztatás a jogosultban való közvetlen és közvetett részesedésről:

  • Orosz Föderáció,
  • az Orosz Föderáció alanyai,
  • önkormányzatok,
  • Túlnyomó külföldi részvétel nélküli orosz non-profit szervezetek és
  • az Orosz Föderáció állampolgárai.

Ezt a mezőt két esetben kell kitölteni - ha a szoftver kizárólagos joga a szerzői jog tulajdonosát illeti meg :

  • "orosz kereskedelmi szervezet" ill
  • "orosz kereskedelmi szervezet, amelynek tulajdonosi láncában külföldi entitások vannak."

Az első esetben meg kell adnia a végső tulajdonosokat (orosz állampolgárokat) és részvényeik méretét.

A második esetben a teljes tulajdonosi láncot táblázat formájában fel kell tárni, és beszkennelt kivonatokat (vagy egyéb dokumentumokat) kell feltölteni az adott államok nyilvántartásaiból.

Az adatokat minden olyan végső kedvezményezettre (orosz állampolgárra) kell kitölteni, aki a jogosult szervezet alaptőkéjének több mint 5 százalékával rendelkezik.

Külön szabályt állapítanak meg arra az esetre, amikor az ilyen kedvezményezettek együttesen az alaptőke 50 százalékánál kevesebbet birtokolnak (tehát nem lehet ellenőrizni a kizárólagos jog birtoklásának kritériumát). Ilyen helyzetben szükség van az 5 százaléknál kisebb részesedéssel rendelkező orosz állampolgárokra vonatkozó információk feltüntetésére. Ezt úgy kell megtenni, hogy az alkalmazás információkat tartalmazzon azokról az orosz állampolgárokról, akik együttesen birtokolják a jogosult szervezet alaptőkéjének több mint 50 százalékát. Vagyis nem szükséges minden végső kedvezményezettről – orosz állampolgárról – információt adni.

8. E-mail cím és telefonszám a jelentkezővel való kapcsolatfelvételhez.Érvényes elérhetőségeket kell megadnia az értesítésekhez és további információkért.

9. A szerzői jog tulajdonosának internetes oldalának címe, amely tartalmazza a szoftver funkcionális jellemzőinek leírását, valamint a telepítéshez és üzemeltetéshez szükséges információkat. A felhasználói dokumentációról van szó.

10. A pályázatot aláíró személy státusza. Ebben a mezőben ki kell választania egy elemet a listából:

  • a jogosult meghatalmazás alapján eljáró képviselője;
  • olyan személy, aki a jogosult – amely jogi személy – nevében meghatalmazás nélkül eljárhat;
  • a jogosult, aki az Orosz Föderáció állampolgára.

11. A kérelmet aláíró személy jogosultságát igazoló dokumentum(ha az adatok nyilvántartásba vétele iránti kérelmet meghatalmazott által aláírt). Ez egy meghatalmazás, amely felhatalmazást ad arra, hogy a szoftver szerzői jogainak tulajdonosa(i) nevében eljárjon. A kérelmezőnek fel kell töltenie a meghatalmazás szkennelt változatát pdf formátumban.

12. A szoftver szerzői jog tulajdonosának alapító okiratának másolata(ha a pályázatot a szervezet nyújtja be). Le kell töltenie a charta szkennelt változatát pdf formátumban. Ezt egy fájlban kell megtennie.

13. A szoftver példánya. NÁL NÉL ez a szekció meg kell adnia egy érvényes hivatkozást a szoftverterjesztés letöltéséhez. A letöltéshez és telepítéshez is csatolnia kell utasításokat (egyetlen dokumentum formájában, bármilyen formában). Tartalmaznia kell (ha szükséges) egy licenckulcsot ( sorozatszám) aktiválni.

14. Dokumentumok, amelyek megerősítik, hogy a szoftver megfelel a kizárólagos jog tulajdonjogának követelményének(ha a pályázat benyújtásra kerül ). Le kell tölteni:

  • fájl a tulajdonosi lánc leírásával táblázat formájában (szabad formában), ill
  • az érintett államok nyilvántartásaiból származó kivonatok (vagy egyéb dokumentumok) szkennelt változata, amely megerősíti a táblázat adatait.

15. Tájékoztatás arról, hogy a jogtulajdonos (jogtulajdonosok) milyen indokokkal rendelkezik a Szoftverre vonatkozó kizárólagos jogra vonatkozóan az egész világon és a kizárólagos jog teljes időtartamára. Ezt a mezőt szöveges formában kell kitölteni (bármilyen formában).

A kizárólagos jog keletkezésének alapja lehet például saját fejlesztés (munkavállalói munka létrehozása), vagy kizárólagos jog megszerzése.

16. A szoftver funkcionális jellemzőit leíró dokumentáció, valamint a telepítéshez és üzemeltetéshez szükséges információk. Ezt a dokumentációt szöveges formátumban kell letölteni.

17. Dokumentáció, amely a következőket tartalmazza:

1) a karbantartást biztosító folyamatok leírása életciklus Szoftver, beleértve:

  • a szoftver működése során feltárt hibák kiküszöbölése,
  • szoftverfejlesztés;

2) az ilyen támogatás nyújtásához szükséges személyzet adatait.

Ezt a dokumentációt szöveges formátumban is le kell tölteni.

18. Egyéb dokumentumok. A kérelmező csatolhat minden olyan dokumentumot, amely megerősíti, hogy a termék megfelel az orosz szoftver és szoftverosztály kritériumainak.

A jelentkező köteles (Szabályzat 14. pontja).

Ki és hogyan tartalmazza a szoftverrel kapcsolatos információkat a Nyilvántartásban

A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vétele folyamatban, kivéve a , még három szereplőt különböztethetünk meg.

1. Oroszország Kommunikációs Minisztériuma. Ez a nyilvántartás létrehozására és karbantartására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv. Az oroszországi távközlési és tömegtájékoztatási minisztérium dönt a szoftverekkel kapcsolatos információknak a nyilvántartásba való felvételéről és a nyilvántartásból való kizárásáról.

2. rendszerleíró adatbázis kezelője. Közvetlenül részt vesz a nyilvántartás vezetésében.

Az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium a 2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvénnyel „Az áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről az állami és önkormányzati szükségletek kielégítése érdekében” szolgáltatót vonz. " (a továbbiakban - 44-FZ törvény) (6. szakasz szabályai). Két feltételnek kell megfelelnie:

  • nyilvántartásba kell venni az Orosz Föderáció területén;
  • jogosult a Szoftver törvényes másolatának átvételére.

Ezeknek a feltételeknek az 1994. december 29-i 77-FZ „A dokumentumok kötelező letétbe helyezéséről” szóló szövetségi törvény 13. cikkében felsorolt ​​három szervezet teljesíti:

  • Interszektorális Kutatóintézet "Integral";
  • "Informregister" tudományos és műszaki központ;
  • Elnöki Könyvtár, amelyet B.N. Jelcin.

Az üzemeltető munkatársai közül meghatározza az adatok nyilvántartásba vételére, megváltoztatására és (vagy) a nyilvántartásból való kizárására jogosult személyeket (Szabályzat 7. pont).

3. Az orosz szoftverekkel foglalkozó szakértői tanács. Az orosz távközlési és tömegkommunikációs minisztérium hozta létre annak érdekében, hogy vizsgálatot lehessen végezni, amikor a szoftverrel kapcsolatos információk szerepelnek a nyilvántartásban (a Szabályok 8. pontja, az Orosz Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium 2015. december 30-i végzése, sz. 615 „Az Orosz Föderáció Kommunikációs és Tömegkommunikációs Minisztériuma alá tartozó Orosz Szoftverek Szakértői Tanácsáról szóló szabályzat jóváhagyásáról”.

P A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételének folyamata nagyjából kilenc szakaszra osztható.

1. szakasz. A felhatalmazott szerv a beérkezéstől számított 10 munkanapon belül ellenőrzi a kérelmet és az ahhoz csatolt dokumentumokat, anyagokat (Szabályzat 16. pont).

2. szakasz. A felhatalmazott szerv a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanapon belül bekéri az állami hatóságoktól a kérelemben és az ahhoz csatolt dokumentumokban és anyagokban szereplő információkat megerősítő dokumentumokat és információkat (Szabályzat 20. pont).

3. szakasz. A felhatalmazott szerv nyilvántartásba veszi a kérelmet (Szabályzat 19. pont).

A jelentkező regisztrációját megtagadják, ha (a szabályzat 17. pontja):

  • megszegte a Szabályokat;
  • a felhatalmazott szerv a kérelem beérkezését megelőző 12 hónapon belül már:
  • megtagadta a kérelmezőtől az adatok nyilvántartásba vételét, mert hamis dokumentumokat, anyagokat és (vagy) pontatlan adatokat nyújtott be (Szabályzat 27. pont „a” alpontja), vagy
  • ugyanezen okból kizárta az adatot a Nyilvántartásból („c) pont, Szabályzat 33. pontja”.

Miután a kérelmező az első bekezdésben megjelölt okokat megszüntette, újra jelentkezhet (Szabályzat 18. pont).

4. szakasz. Az anyakönyvvezető a kérelmet legkésőbb a nyilvántartásba vétel napját követő munkanapon leadja nyílt hozzáférésű a hivatalos weboldalon (Szabályzat 19. pontja). Ezzel egyidejűleg a személyes adatok (ha vannak) személytelenítésre kerülnek.

5. szakasz. A Szakértői Tanács a kérelmet annak nyilvántartásba vételétől számított 30 munkanapon belül elbírálja és a szakértői véleményt jóváhagyja (Szabályzat 21. pont). Következtetéseket kell tartalmaznia arra vonatkozóan, hogy a szoftver megfelel-e a következőknek:

6. szakasz. A szakvélemény a jóváhagyástól számított egy munkanapon belül kerül átadásra a rendszerirányítónak (Szabályzat 21. pont).

7. szakasz. Az iktatókönyv kezelője a szakvéleményt nyilvánosan közzéteszi a hivatalos honlapján (Szabályzat 21. pont).

8. szakasz. A szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételéről a felhatalmazott szerv dönt. Ezt kell tennie:

  • a kérelem nyilvántartásba vételétől számított 65 munkanapon belül, de
  • legkésőbb attól a naptól számított 10 munkanapon belül, amikor a szakértői tanács jóváhagyta a szakvéleményt.

A meghatározott határozatot az oroszországi távközlési és tömegkommunikációs minisztérium végzése formájában adják ki (a szabályzat 25. pontja).

A felhatalmazott szerv három okból tagadhatja meg a szoftverrel kapcsolatos információk nyilvántartásba vételét (Szabályzat 27. pontja):

  • a kérelmező hamis dokumentumokat, anyagokat és (vagy) hamis információkat nyújtott be;
  • a kérelmező 30 munkanapon belül nem nyújtott be magyarázatot és (vagy) iratokat a szakértői tanács kérésére (Szabályzat 22. pont), ha ezek nélkül nem lehet megerősíteni a megadott adatok pontosságát és (vagy) valódiságát a benyújtott dokumentumok közül;

9. szakasz. Nyilvántartási kezelő:

  • a felhatalmazott szerv határozatát a hivatalos honlapon közzéteszi, és arról a pályázót a pályázatban megjelölt e-mail címen tájékoztatja (Szabályzat 28. pont);
  • információkat tartalmaz a szoftverről a Nyilvántartásban (Szabályzat 29. pontja).

Az üzemeltető ezt legkésőbb az arra jogosult szerv döntésének napját követő munkanapon köteles megtenni.

Az Orosz Föderáció kormányának 2017. március 23-i 325. számú rendelete „Az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó további követelmények jóváhagyásáról, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, valamint az alapítási szabályok módosításai valamint az elektronikus számítógépek és adatbázisok orosz programjainak egységes nyilvántartásának karbantartása.

Az „Információról szóló szövetségi törvény” 12.1. cikkének (6) bekezdésével összhangban, információs technológiaés az információ védelméről" Az Orosz Föderáció kormánya úgy határoz:

1. Jóváhagyja a mellékelt:

további követelmények az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozóan, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában;

az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 16-i, 1236. számú, az Orosz Föderáció kormányának 2015. november 16-i, „Az elektronikus számítógépek és adatbázisok egységes nyilvántartásának létrehozásáról és karbantartásáról szóló szabályzatban” végrehajtott változtatások. a külföldről származó szoftverek állami és önkormányzati szükségletekre történő beszerzés céljából történő behozatalának tilalma” (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2015, 47. szám, 6600. tétel).

2. A szövetségi végrehajtó hatóságok és az állami nem költségvetési alapok az elektronikus számítógépekhez és az állami szükségletekhez szükséges adatbázisokhoz szükséges programok beszerzésekor, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, biztosítják az ezen határozattal jóváhagyott további követelmények betartását.

3. Az Orosz Föderáció Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumának:

jóváhagyja azt az eljárást és módszertant, amely megerősíti az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjainak, amelyekről az orosz szoftverek nyilvántartásában szerepel információ, az ezen határozattal jóváhagyott további követelményeknek való megfelelését;

hozza összhangba a szabályozó jogszabályokat ezzel az állásfoglalással;

jelen határozat hivatalos közzétételétől számított 6 hónapon belül gondoskodni kell arról, hogy az orosz szoftverek nyilvántartásában szereplő szoftver megfeleljen a jelen határozattal jóváhagyott további követelményeknek.

4. A jelen határozattal jóváhagyott változtatások a jelen határozat hivatalos közzétételétől számított 6 hónap elteltével lépnek hatályba.

JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
2017. március 23-án kelt 325. sz

További követelmények
elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaihoz, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában

I. Általános rendelkezések

1. Ez a dokumentum meghatározza az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó követelményeket, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, az olyan szoftverek összetétele és funkcionális jellemzői tekintetében, amelyeket többek között az alkalmazottak funkcióinak automatizálására terveztek. az Orosz Föderáció szövetségi végrehajtó szervei és állami nem költségvetési alapjai a teljesítés során hivatalos feladatokat(a továbbiakban: felhasználók, szoftverek).

2. A felhasználók információs támogatását (a továbbiakban - felhasználói támogatás) a jelen dokumentumnak megfelelően az Orosz Föderáció egész területén korlátozás nélkül biztosítani kell.

II. Az irodai szoftverek összetételére, funkcionális jellemzőire és működési környezetére vonatkozó követelmények

3. Az irodai szoftverek közé tartozik az operációs rendszer, a kommunikációs szoftver, az irodai programcsomag, az e-mail alkalmazások, a szervező, a megjelenítők, az internetböngésző, a prezentációszerkesztő, a táblázatszerkesztő, a szövegszerkesztő, a fájlkezelő szoftver, a jogi referenciarendszer, az elektronikus dokumentumkezelő rendszerek és a vírusirtó védelem.

Az irodai szoftver önálló és/vagy webalapú szoftverekből és kliensszoftverekből áll. Az irodai szoftverek egymással összefüggő szoftvertermékek készletei lehetnek, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályai szerint megfelelnek az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjainak osztályozójának.

4. Az irodai szoftvereknek biztosítaniuk kell a felhasználók munkáját személyi elektronikus számítógépeken, eszközökön terminál hozzáférésés a rádiós mobil kommunikáció előfizetői eszközei a helyi számítógépes hálózatokhoz való csatlakozás nélkül, és (vagy) az „Internet” információs és távközlési hálózat használatával, és (vagy) az információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúra használatával. közszolgáltatásokés az állami funkciók elektronikus formában történő végrehajtása, létrehozása, elérése, feldolgozása, tárolása és törlése elektronikus dokumentumokat("felhő" technológia), és (vagy) helyi hálózatok használatával a felhasználók hozzáférhetnek a telepített szoftverekhez szerver hardver.

5. Ha az irodai szoftver rendelkezik a felhasználók azonosításának és hitelesítésének funkciójával, lehetővé kell tenni a felhasználók azonosítását és hitelesítését többek között a szövetségi állami információs rendszer segítségével. egy rendszer azonosítás és hitelesítés az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtására használt információs rendszerek információs és technológiai interakcióját biztosító infrastruktúrában" az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon.

6. Az irodai szoftver interfészt orosz nyelven kell megvalósítani. Az irodai szoftver interfész további nyelveken is megvalósítható.

7. Az irodai szoftverekhez az operációs rendszerek kivételével nem szükséges olyan egyéb szoftverek (kiegészítő szoftvermodulok, betűtípusok) telepítése, amelyeknek az Orosz Föderáció területén történő ingyenes terjesztése korlátozások alá esik.

8. Az irodai szoftver frissítését csak az irodai szoftver felhasználója vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni.

9. Abban az esetben, ha a felhasználó internetböngészővel fér hozzá az irodai szoftverekhez, az irodai szoftvernek legalább 3 különböző, elektronikus számítógépekhez való program vagy adatbázis kizárólagos jogtulajdonosának internetböngészőjének használatának lehetőségét kell biztosítania (jogtulajdonosok, jogtulajdonosok csoportjai), amelyek közül az egyikre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában.

10. Az irodai szoftvereknek meg kell felelniük az Orosz Föderáció információ- és személyes adatok védelméről szóló jogszabályai követelményeinek az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított esetekben.

Az adatok kommunikációs csatornákon keresztül történő továbbítását, beleértve a szöveges üzeneteket és (vagy) az elektronikus dokumentumokat, a hangot, a hangot, a vizuális és egyéb információkat, irodai szoftverek segítségével, az Orosz Föderáció információvédelmi és információvédelmi jogszabályainak követelményeit figyelembe véve kell végrehajtani. kommunikáció.

11. Az irodai szoftver funkcionális jellemzőinek és a működéséhez szükséges környezetnek meg kell felelnie az alábbi követelményeknek:

a) az irodai szoftverek működési környezetére vonatkozó követelmények:

Az irodai szoftvereknek az operációs rendszerek kivételével a következő operációs rendszereken kell futniuk:

a felhasználó automatizált munkahelyére (személyi elektronikus számítógép vagy terminál hozzáférési eszköz) - legalább 2 különböző operációs rendszer futtatása, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában, és operációs rendszerek Microsoft Windows(7-es és újabb verzió), az Orosz Föderáció információvédelmi jogszabályai követelményeinek megfelelően tanúsítva;

szerver hardverhez - legalább 2 operációs rendszert futtat, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában, és Microsoft rendszerek Windows Server(2008-as és újabb verziók), míg a virtualizációs eszközökkel biztosítható az irodai szoftverek működése a szerver berendezések operációs rendszerei alatt;

rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökre - üzemeltetési felügyelet alatt Android rendszerek, iOS;

a felhasználói munkaállomás operációs rendszereinek tartalmazniuk kell egy olyan működési módot, amely lehetővé teszi az irodai szoftverek funkcionalitásának megvalósítását, amely az ezen albekezdés harmadik bekezdésében meghatározott más operációs rendszerekben működik és fut;

b) a kommunikációs szoftverekre vonatkozó követelmények:

kommunikációs szoftver, amely információ létrehozására és feldolgozására, valamint felhasználói interakcióra szolgál információ távközlési csatornákon, beleértve a biztonságos kommunikációs csatornákat, és (vagy) helyi hálózatokon keresztül történő információátadáson keresztül, automatizált munkahely és (vagy) előfizetői eszköz használatával. a felhasználó rádiós mobilkommunikációjának biztosítania kell:

kommunikációs szoftverrel feldolgozott információk létrehozása, megtekintése, szerkesztése, másolása, nyomtatása, valamint információtovábbítás távközlési csatornákon és helyi számítógépes hálózatokon, beleértve az elektronikus dokumentumok csatolását is, elektronikus üzenetek, beleértve a szöveges üzeneteket, képeket, hangfájlokat és videofájlokat;

értesítések eljuttatása a felhasználóhoz a kommunikációs szoftver többi felhasználója által a felhasználó végberendezéséhez küldött elektronikus üzenetekről, amelyekre a kommunikációs szoftver telepítve van, vagy amelyet a szerverberendezésre telepített kommunikációs szoftver eléréséhez használnak;

a felhasználó azon képessége, hogy letiltja a fogadott elektronikus üzenetekről szóló értesítések kézbesítési funkcióját;

szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok mentésének és törlésének lehetősége személyi elektronikus számítógépeken és rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökön;

a tárolt szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok keresésének lehetősége, ha a felhasználó nem fér hozzá a szerverszoftverhez a helyi használatával számítógép hálózat vagy az „Internet” információs és távközlési hálózathoz való hozzáférés hiánya;

az elektronikus üzenetek és elektronikus dokumentumok tárolásának lehetősége személyi elektronikus számítógépeken, kiszolgáló berendezéseken és rádiós mobilkommunikációs előfizetői eszközökön, valamint elektronikus üzenetek és elektronikus dokumentumok továbbítása központi tárolóba;

Felhasználók által kommunikációs szoftver segítségével létrehozott szöveges üzenetek és elektronikus dokumentumok átvitele szövetségi információs rendszerekbe;

kommunikációs szoftverrel feldolgozott információk nyomtatásának képessége;

adatátvitel kommunikációs szoftver segítségével történhet ezen keresztül csatornák megnyitása kommunikáció, valamint biztonságos kommunikációs csatornák titkosítási (kriptográfiai) információvédelmi eszközökkel, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei szerint tanúsítottak;

c) az irodai csomag követelményei:

egy irodai programcsomag, amely egy különálló szoftver, vagy egymással összekapcsolt irodai szoftverek összessége egységes felülettel elektronikus dokumentumok létrehozására, megtekintésére, szerkesztésére, mentésére, törlésére, elektronikus dokumentumok cseréjére és egyéb feldolgozási módok megvalósítására, valamint a lehetőség biztosítására. a megfelelő szoftverrel feldolgozott információk szükség esetén kinyomtatásához biztosítania kell az alábbi szoftvertípusok közül legalább 4 funkcionalitását:

szöveg szerkesztő;

táblázatszerkesztő;

prezentációszerkesztő;

levelező alkalmazások;

Kommunikációs szoftverek;

Fájlkezelő szoftver;

szervező;

nézők;

a szövegszerkesztőt, a táblázatkezelőt és a prezentációszerkesztőt tartalmazó irodai programcsomagnak biztosítania kell az elektronikus dokumentumon a felhasználók egy csoportja által végzett közös munkát, beleértve az elektronikus dokumentum változásainak valós időben történő rögzítését is;

Az irodai csomagnak meg kell felelnie a követelményeknek funkcionális jellemzői kapcsolódó szoftverek;

d) postai úton történő jelentkezés feltételei:

egy levelezőalkalmazásnak, amely szoftver (a továbbiakban: e-mail szoftver) e-mail üzenetek megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére, törlésére, mentésére, nyomtatására és küldésére szolgál, a következőket kell biztosítania:

elektronikus szöveges üzenetek létrehozása, szerkesztése, törlése, küldése és elektronikus dokumentumok csatolása azokhoz, elektronikus dokumentumok és e-mail üzenetek automatikus mentése;

az elektronikus levelezőrendszerben található e-mail üzenetek katalógusainak (a továbbiakban: elektronikus levelezőrendszer katalógusai) létrehozása, törlése, átnevezése;

az e-mail üzenetek mentésének, törlésének, másolásának és áthelyezésének lehetősége a levelezőrendszer könyvtáraiban;

az e-mail üzenetek keresésének lehetősége a felhasználó elektronikus postafiókjában, többek között különféle e-mail üzenetek keresési kritériumaival;

elektronikus szöveges üzenetek létrehozása, szerkesztése, törlése és küldése több elektronikus postafiókban (e-mail cím) egyetlen felhasználói felület;

több e-mail üzeneteinek megjelenítése egyetlen e-mail szoftver felhasználói felületén postafiókok felhasználó (e-mail címek);

E-mail üzenetek konszolidált megjelenítése témakörök szerint egyetlen felhasználói felület segítségével;

a felhasználó csatlakoztatott e-mail fiókjai beállításainak automatikus létrehozása és módosítása minden olyan felhasználói eszközön, amelyen az e-mail szoftver telepítve van és használatban van;

e-mail üzenetek létrehozása, törlése, feldolgozási sorrendjének megváltoztatása a felhasználó által meghatározott feltételeknek megfelelően, beleértve az e-mail üzenetek automatikus továbbítását a levelezőrendszer címtáraiba, az e-mail üzenetek egy ideig késleltetett küldését a felhasználó által beállított automatikus válasz a kapott e-mail üzenetekre;

a felhasználóra vonatkozó információk létrehozása, törlése, szerkesztése és az ilyen információk automatikus hozzáadása a létrehozott elektronikus üzenethez;

az a képesség, hogy a felhasználó kiválaszthassa az e-mail üzenet másik címzettjének e-mail címét a szervezet felhasználói címtárának és a felhasználó személyes címtárának használatával;

az e-mail szoftverrel feldolgozott információk kinyomtatásának képessége;

a továbbított e-mail üzenetek integritásának biztosítása érdekében minősített tanúsítványokat használó hitelesített elektronikus aláírási eszközök használatának lehetősége;

az e-mail szerver szoftver és az e-mail kliens szoftver közötti információtechnológiai interakciót többek között a következő protokollok használatával kell végrehajtani:

SMTP vagy ESMTP - e-mail üzenetek küldésére;

IMAP vagy POP3 - e-mail üzenetek fogadása;

HTTPS - az e-mail rendszer webes kliensével való interakcióhoz;

CalDav - a naptárba beírt eseményekkel kapcsolatos információk létrehozásához és fogadásához;

CardDav - személyes kapcsolatok listájának és a szervezet felhasználóinak listájának létrehozása és fogadása;

Az e-mail szoftvernek a következőket kell megvalósítania:

alapok automatikus észlelés kéretlen e-mail üzenetek és azok automatikus áthelyezése az e-mail rendszer megfelelő címtárába;

a külső víruskereső szoftverekkel való integráció eszközei, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek egységes nyilvántartásában;

az e-mail üzenetek és az e-mail szoftverrel feldolgozott elektronikus dokumentumok titkosságának biztosítása érdekében ennek a szoftvernek integrálhatónak kell lennie az Orosz Föderáció jogszabályai szerint tanúsított eszközökkel. kriptográfiai védelem információ;

e) a szervezővel szemben támasztott követelmények - a szervezőnek, amely a felhasználó elérhetőségeivel, feladataival és eseményeivel kapcsolatos információk létrehozására, szerkesztésére, tárolására, törlésére és továbbítására szolgáló szoftver, köteles biztosítani:

információk létrehozása a felhasználó kapcsolatairól, feladatairól és eseményeiről;

az ütemezés részleteinek megtekintése a felhasználó naptárában;

esemény törlése a felhasználó naptárából;

esemény szerkesztése a felhasználó naptárában;

a felhasználói együttműködés támogatásának képessége;

az információkhoz való felhasználói hozzáférési jogok megkülönböztetésének lehetősége;

a felhasználói eseményekkel kapcsolatos információk szolgáltatásának képessége más felhasználók számára;

információcsere a szerverszoftver és a felhasználó munkaállomásaira és a felhasználó rádiós mobilkommunikációs eszközeire telepített kliensszoftver között, amelyet el kell végezni, beleértve a CalDav információcsere protokollok használatát is;

f) a nézőkre vonatkozó követelmények - a nézőknek, amelyek az elektronikus dokumentumok megtekintésére szolgáló szoftverek azok megváltoztatásának lehetősége nélkül, biztosítaniuk kell az elektronikus dokumentumok megtekintésének lehetőségét, beleértve azokat is, amelyek a különféle kiterjesztések elektronikus dokumentumok, köztük bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, OOXML, docx, doc, pptx, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, odt, ods, odp, avi, mpeg, mp3;

g) Internet böngésző követelményei – az internetes böngésző eszközöknek támogatniuk kell a html5, CSS3, javascript és egyéb technológiákat;

h) a prezentációs szerkesztővel szemben támasztott követelmények - prezentációs szerkesztő, amely prezentációs szerkesztővel feldolgozott információk megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére, törlésére, kinyomtatására, valamint prezentációs anyagok elektronikus dokumentumok formájában történő mentésére szolgáló szoftver, amely diakészletből áll felhasználó által meghatározott a strukturált információknak, beleértve a szöveges, grafikus, táblázatos és audiovizuális információkat (a továbbiakban: diák), biztosítaniuk kell:

új elektronikus prezentációs dokumentumok létrehozása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, PPTX) dokumentumokat;

meglévő elektronikus prezentációs dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, PPTX) formátumúakat is;

különböző betűtípusok használata a dián elhelyezett tervezéshez szöveges információk;

diákra helyezett szöveges információk tervezése különböző színek és hátterek felhasználásával;

diákon elhelyezett szöveges információk tervezése a felhasználó által telepített félkövér, dőlt és aláhúzott betűtípusokkal, valamint tetszőleges betűmérettel;

a szöveges információk igazodásának biztosítása az információelhelyezési terület közepén, az információelhelyezési terület bal vagy jobb széle mentén, valamint az információelhelyezési terület szélessége mentén;

grafikus és egyéb elemek beillesztése a diába és eltávolítása a diáról, beleértve grafikus képek, audio és video információk;

diavetítés beállítása;

diák nyomtatása dokumentumnyomtató eszközökkel;

diák bemutatása, valamint a diákon elhelyezett információk megjelenítése terminál interfész berendezés segítségével;

elektronikus prezentációs dokumentumok mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, PPTX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;

i) táblázatszerkesztővel szemben támasztott követelmények - a táblázatkezelőnek (táblázatszerkesztőnek), amely egy elektronikus dokumentum (beleértve a táblázatkezelő dokumentumot is) megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére, törlésére és mentésére szolgáló szoftver, biztosítania kell:

új elektronika létrehozása táblázatos dokumentumokat, beleértve a nyílt dokumentum formátumot (GOST R ISO/IEC 26300-2010) Office Open XML (OOXML, XLSX);

meglévő elektronikus táblázatkezelő dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, XLSX) dokumentumokat is;

adatok bevitele egy táblázatba;

adatok törlése táblából;

adatok szerkesztése és másolása, beleértve a táblázatokban lévő cellák és cellatartományok tartalmának hozzáadását, megváltoztatását, törlését és másolását;

táblázatos adatok tervezése, ideértve a táblázat celláinak összevonását és szétválasztását, a betűtípus kiválasztását, a bevitt információ színét, a cella hátterét, a táblázat egészének és részei szegélyeinek kialakítását;

adatok formázása táblázatcellákban, beleértve az adatokat numerikus, szöveges, monetáris, pénzügyi és százalékos formátumban;

grafikonok és diagramok megjelenítési képességének támogatása;

az elektronikus táblázatkezelő dokumentum lapjainak létrehozásának és törlésének képessége;

képletek (beleértve a matematikaiakat is) alkalmazásának lehetősége orosz és angol adatok táblázatba foglalásához, valamint a felhasználó által kiválasztott képletek számítási eredményeinek automatikus megjelenítéséhez egy kiválasztott cellához vagy cellatartományhoz az állapotsoron;

a szerkesztési folyamat során végrehajtott műveletek törlésének és a törölt műveletek visszaküldésének lehetősége;

a táblázat közös szerkesztése a szoftver funkcionalitásának korlátozása nélkül;

táblázatsablonok használata;

a táblázatokban szereplő információk kinyomtatása dokumentumnyomtató eszközökkel;

táblázatok mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, XLSX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;

j) a szövegszerkesztővel szemben támasztott követelmények - a szövegszerkesztőnek, amely egy elektronikus dokumentum megtekintésére, létrehozására, szerkesztésére és mentésére szolgáló szoftver, biztosítania kell:

elektronikus szöveges dokumentumok létrehozása, beleértve a nyílt dokumentumformátumot (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML-t (OOXML, DOCX);

meglévő elektronikus szöveges dokumentumok megnyitása, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO/IEC 26300-2010) és az Office Open XML (OOXML, DOCX) formátumúakat is;

adatok elektronikus szöveges dokumentumba bevitele, valamint szerkesztése;

elektronikus szöveges dokumentumok elkészítése A0, A1, A2, A3, A4, A5, A6 nyomtatványokon;

a részletek hosszirányú elrendezése elektronikus szöveges dokumentum formáján;

egy bekezdés behúzásának tetszőleges méretének beállítása egy elektronikus szöveges dokumentum bal széléről;

számozást tesz lehetővé különféle elemek listák;

a felhasználó által telepített félkövér, dőlt, aláhúzott betűtípusok, valamint 10-es, 12-es, 13-as, 14-es vagy egyéni méretű betűméretek használatának lehetősége;

a szöveg kiemelésének képessége egy betűben nagybetűkkel és sorban;

a szöveges információk igazítása egy elektronikus szöveges dokumentumban középen, a bal és jobb oldali szegélyek mentén szövegmező, valamint a szövegmező szélessége;

a sorköz értékének beállításának lehetősége;

az elektronikus szöveges dokumentum első és következő oldalainak külön számozásának beállítása, beleértve az oldalszámozást a fejléc vagy lábléc közepén;

a behúzás lehetőségét az elektronikus szöveges dokumentum felső mezőjének határától kezdődően beállítani;

az elektronikus szöveges dokumentum felső, alsó, jobb és bal margójának szélességének beállítása;

a szerkesztési folyamat során végrehajtott műveletek törlésének és a törölt műveletek visszaküldésének képessége;

a javítások elektronikus szöveges dokumentumban történő rögzítésének képessége;

elektronikus szöveges dokumentum több felhasználó általi közös szerkesztése (legfeljebb 10 vagy több felhasználó);

lehetőség automatikus ellenőrzés helyesírás, szintaxis és írásjelek az orosz nyelv szabályainak megfelelően, beleértve az orosz nyelvű külső elektronikus helyesírási szótárak használatának lehetőségét;

elektronikus szöveges dokumentum mentése a szoftver által támogatott formátumokban, beleértve az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), az Office Open XML (OOXML, DOCX) és a Portable Document Format (PDF) formátumot;

a szabványos dokumentumsablonokon alapuló elektronikus szöveges dokumentumok elkészítésének lehetőségének biztosítása a GOST R 6.30-2003 szabványnak és az Orosz Föderáció jogszabályainak követelményei szerint az irodai munka és a dokumentumáramlás megszervezése terén az állami szervek tevékenységében;

k) az iratkezelő szoftverrel szemben támasztott követelmények - a fájlkezelőnek, amely az elektronikus dokumentumkatalógusok létrehozására, másolására, átnevezésére és törlésére szolgáló szoftver, biztosítania kell az elektronikus dokumentumok törlésének, másolásának és áthelyezésének lehetőségét;

l) a jogi referenciarendszerekre vonatkozó követelmények - a jogi referenciarendszernek:

állandó információkereső szolgáltatást nyújt jogi aktusok, referencia- és információs dokumentumok biztosításához;

biztosítják a referencia- és jogi rendszer hálózati változatát a szövetségi és regionális jogszabályok rendszeresen frissített adatbázisával, amely a felhasználó helyi hálózatába van telepítve, és lehetővé teszi a referencia- és jogrendszerrel való együttműködést, beleértve az információkhoz való hozzáférés hiányát és "Internet" távközlési hálózat;

m) az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverére vonatkozó követelmények - az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverének meg kell felelnie az Orosz Föderáció elektronikus dokumentumkezelési információs rendszerekre vonatkozó jogszabályai által előírt követelményeknek;

n) a vírusvédelemre vonatkozó követelmények - a vírusvédelemnek biztosítania kell az információs és kommunikációs technológiák felhasználásával feldolgozott adatok védelmét a vírusvédelemmel kapcsolatos követelményeknek megfelelően. tájékoztatási rendszer, amely vírusvédelmi eszközöket használ, és egyetlen rendszergazdai konzolról képes gyorsan figyelni és elemezni az eseménynaplókat.

12. Az irodai szoftvereknek, ha adatok importálására (exportálására) van szükség, az alábbi formátumok valamelyikében kell adatfeldolgozási lehetőséget biztosítani:

Nyílt dokumentumformátum (GOST R ISO/IEC 26300-2010);

Office Open XML (OOXML, DOCX, XLSX, PPTX, ISO/IEC IS 29500:2008 vázlat);

Az ISO 19005-1:2005 szabványnak megfelelő PDF/A-1 „Dokumentumkezelés – Elektronikus dokumentumfájl formátum hosszú távú megőrzéshez – I. rész: Használat PDF formátum 1.4 (PDF/A-1)" (Dokumentumkezelés - Elektronikus dokumentumfájl-formátum hosszú távú megőrzéshez - I. rész: A PDF 1.4 (PDF/A-1) használata az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően;

közös fájlok audio- és videoinformációk cseréjéhez, elektronikus szöveges dokumentumok(pl. bmp, jpg, jpeg, png, gif, tif, tiff, rtf, txt, zip, avi, mpeg, mp3).

13. Programozási interfészeket (API-kat) kell implementálni és dokumentálni az irodai szoftverekben más rendszerekkel való integráció érdekében.

14. Az irodai szoftvereknek kompatibilisnek kell lenniük az Open Document Format (GOST R ISO / IEC 26300-2010), valamint a Portable Document Format (PDF) dokumentumformátumokkal.

15. Az irodai szoftverrel együtt szállított működési dokumentációnak orosz nyelvű elektronikus formátumú anyagokat kell tartalmaznia, beleértve:

kézikönyv;

Telepítési útmutató;

ügyintézési útmutató;

rendszerkövetelmények;

információ valamiről új verzió szoftver.

III. Szoftver karbantartási követelmények

16. Felhasználói kíséret igénybevételével biztosított telefon kapcsolatés orosz nyelvű e-mailek éjjel-nappal.

17. A felhasználók és a szoftver szerzői jogtulajdonosának felhasználói támogatás keretében történő interakciójához szükséges elérhetőségeket és egyéb információkat a szoftvergyártó hivatalos honlapján közzé kell tenni az „Internet” információs és távközlési hálózatban.

JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
2017. március 23-án kelt 325. sz

változtatások,
amelyeket az elektronikus számítógépek és adatbázisok oroszországi programjainak egységes nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok tartalmaznak

(1) A (4) bekezdés a következő tartalmú "n" alponttal egészül ki:

"m) információ arról, hogy a szoftver megfelel-e vagy nem felel meg az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó kiegészítő követelményeknek, amelyekre vonatkozó információ szerepel az orosz szoftverek nyilvántartásában, amelyet az Orosz Föderáció kormányának március 23-i rendelete hagy jóvá. , 2017 No. 325 "Az elektronikus számítógépek és adatbázisok programjaira vonatkozó további követelmények jóváhagyásáról, amelyekre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverek nyilvántartásában, valamint az elektronikus orosz programok egységes nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok módosításai számítógépek és adatbázisok "(a továbbiakban: kiegészítő követelmények).".

2. A (19) bekezdés a következő bekezdéssel egészül ki:

"A felhatalmazott szerv az adatok nyilvántartásba vételétől számított 30 napon belül biztosítja a szoftver további követelményeknek való megfelelőségének ellenőrzését és megerősítését az elektronikus számítógépekhez és adatbázisokhoz jóváhagyott programoknak való megfelelés igazolására vonatkozó eljárás és módszertan szerint. a felhatalmazott szerv, amelyre vonatkozó információk szerepelnek az orosz szoftverbiztonsági nyilvántartásban, további követelmények."

Dokumentum áttekintése

További követelményeket állapítottak meg az orosz szoftverek nyilvántartásában szereplő hazai irodai szoftverekre. Ezeket a közbeszerzéseken használják majd fel.

A szoftver magában foglalja az operációs rendszert, a kommunikációs szoftvert, az irodai csomagot, az e-mail alkalmazásokat, a szervezőt, a megjelenítőket, az internetböngészőt, a prezentációszerkesztőt, a táblázatkezelőt, a szövegszerkesztőt, a fájlkezelő szoftvert, a jogi hivatkozási rendszert (SLS), az elektronikus dokumentumkezelő rendszer szoftverét és eszközeit. vírusvédelem.

A követelmények meghatározzák az importált analógok helyettesítéséhez szükséges szoftver összetételét, architektúráját, funkcióit.

A szoftver interfészt különösen orosz nyelven kell megvalósítani. A szoftver nem követelheti meg olyan egyéb szoftverek (további szoftvermodulok, betűtípusok) telepítését, amelyek oroszországi ingyenes terjesztését korlátozzák, az operációs rendszerek kivételével. A szoftverfrissítéseket csak a felhasználó vagy a felhatalmazott személyzet jóváhagyása után szabad elvégezni.

Ugyanakkor minden szoftvertípusra speciális követelmények vonatkoznak.

Így az SPS-nek állandó információ-visszakereső szolgáltatást kell biztosítania a jogi aktusok, referencia- és információs dokumentumok biztosításához, valamint hálózati változatot kell biztosítania a szövetségi és regionális jogszabályok rendszeresen frissített adatbankjával, amely a felhasználó helyi hálózatába telepítve, ill. az SPS-sel való munka lehetővé tétele t .h-ban az internet-hozzáférés hiányában.

A rendszerleíró bejegyzés kiegészítésre került a szoftver további követelményeknek való megfelelésére vagy nem megfelelőségére vonatkozó információkkal.